國家發(fā)展和改革委員會 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

能源效率標(biāo)識管理辦法


中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第35號

　　為加強節(jié)能管理，推動節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，我們對《能源效率標(biāo)識管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《能源效率標(biāo)識管理辦法》予以發(fā)布，自2016年6月1日起施行。2004年8月13日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第17號發(fā)布的《能源效率標(biāo)識管理辦法》同時廢止。

能源效率標(biāo)識管理辦法

第一章總則
第一條為加強節(jié)能管理，推動節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱能源效率標(biāo)識（以下簡稱能效標(biāo)識），是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識，屬于產(chǎn)品符合性標(biāo)志的范疇。
第三條國家對節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實行能效標(biāo)識管理。具體產(chǎn)品實行目錄管理。
國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)能效標(biāo)識管理制度的建立并組織實施。國家發(fā)展改革委會同國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委制定并公布《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），規(guī)定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實施規(guī)則、能效標(biāo)識樣式和規(guī)格。
第四條地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱地方節(jié)能主管部門）、地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫
機構(gòu)（以下簡稱地方質(zhì)檢部門），在各自職責(zé)范圍內(nèi)對所轄區(qū)域內(nèi)
能效標(biāo)識的使用實施監(jiān)督管理。
第五條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委授權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院 (以下簡稱授權(quán)機構(gòu))備案能效標(biāo)識及相關(guān)信息。
第二章能效標(biāo)識的實施
第六條生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對列入《目錄》的用能產(chǎn)品標(biāo)注能效標(biāo)識，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的能效標(biāo)識樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定印制和使用能效標(biāo)識，并在產(chǎn)品包裝物上或者使用說明書中予以說明。
列入《目錄》的用能產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)交易的，還應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識。在產(chǎn)品包裝物、說明書、網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息展示主頁面以及廣告宣傳中使用的能效標(biāo)識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。
第七條能效標(biāo)識的名稱為“中國能效標(biāo)識”（英文名稱為 China EnergyLabel），能效標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：（一）生產(chǎn)者名稱或者簡稱；（二）產(chǎn)品規(guī)格型號；（三）能效等級；（四）能效指標(biāo)；（五）依據(jù)的能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)編號；（六）能效信息碼。
列入國家能效“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)包括能效“領(lǐng)跑者”相關(guān)信息。
第八條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商，可以利用自有檢測實驗室或者委托依法取得資質(zhì)認(rèn)定的第三方檢驗檢測機構(gòu)，對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，并依據(jù)能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，確定產(chǎn)品能效等級。
企業(yè)自有檢測實驗室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，如實出具產(chǎn)品能效檢測報告。
第三方檢驗檢測機構(gòu)接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，保證檢測結(jié)果客觀公正、真實準(zhǔn)確，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第九條利用自有檢測實驗室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)保證其檢測實驗室具備按照能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力，并鼓勵其取得國家認(rèn)可機構(gòu)的認(rèn)可。
利用自有檢測實驗室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，對其檢測實驗室出具的產(chǎn)品能效檢測報告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十條列入《目錄》的用能產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于出廠前、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口前向授權(quán)機構(gòu)申請備案。能效標(biāo)識備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或者登記注冊證明復(fù)制件；進(jìn)口商營業(yè)
執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)制件；（二）產(chǎn)品能效檢測報告；（三）能效標(biāo)識樣本；（四）產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料；（五）利用自有檢測實驗室進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)提供實驗室檢測
能力證明材料（包括實驗室人員能力、設(shè)備能力和檢測管理規(guī)范），已經(jīng)獲得國家認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書復(fù)制件；利用第三方檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)提供檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)制件。
（六）由代理人提交備案材料的，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的
委托代理文件等。上述材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，并以中文文本為準(zhǔn)。第十一條進(jìn)境的列入《目錄》的用能產(chǎn)品符合下列情形之一
的，可以免于標(biāo)注能效標(biāo)識及備案：（一）外國駐華使館、領(lǐng)事館或者國際組織駐華機構(gòu)及其外交人員的自用物品；（二）香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機構(gòu)及其工作人
員的自用物品；（三）入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；（四）外國政府援助、贈送的物品；
（五）為科研、測試所需的產(chǎn)品；
（六）為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件；（七）直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；（八）工廠生產(chǎn)線、成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備和部件（不包
含辦公用品）。第十二條能效標(biāo)識內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。第十三條授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的能效標(biāo)識及
產(chǎn)品能效檢測報告進(jìn)行核驗。
第十四條授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起 10個工作日內(nèi)完成能效標(biāo)識的備案工作，并于備案完成之日起 5個工作日內(nèi)公告?zhèn)浒傅哪苄��?biāo)識樣本。
能效標(biāo)識備案不收取費用。第十五條生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對其標(biāo)注的能效標(biāo)識及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十六條銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明列入《目錄》的用能產(chǎn)品能效標(biāo)識，不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能效標(biāo)識的產(chǎn)品。
第三方交易平臺（場所）經(jīng)營者對通過平臺（場所）銷售的列入《目錄》的用能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立能效標(biāo)識檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施制止。
第十七條任何單位和個人不得偽造、冒用能效標(biāo)識或者利用能效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳。
第三章監(jiān)督管理
第十八條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織實施對能效標(biāo)識使用的監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理。
地方質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識的使用實施監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，通報同級節(jié)能主管部門，并通知授權(quán)機構(gòu)。
第十九條授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷能效不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息并及時公告。
第二十條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）、第三方交易平臺（場所）經(jīng)營者、企業(yè)自有檢測實驗室和第三方檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理。
企業(yè)自有檢測實驗室、第三方檢驗檢測機構(gòu)在能效檢測中，偽造檢驗檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報告的，授權(quán)機構(gòu)自發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不再采信其檢驗檢測結(jié)果。
第二十一條授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工作制度，客觀、公正開展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十二條任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，可以向地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門舉報。地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密，授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委對
違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交互平臺。
第四章罰則
第二十四條地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。
第二十五條生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合能源效率強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十條予以處罰。
第二十六條在用能產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的用能產(chǎn)品的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第三十五條的規(guī)定予以處罰。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能效標(biāo)識而未標(biāo)注的，未辦理能效標(biāo)識備案的，使用的能效標(biāo)識不符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)注規(guī)定的（包括不符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品能效標(biāo)識展示要求的），偽造、冒用能效標(biāo)識或者利用能效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條予以處罰。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，企業(yè)自有檢測實驗室、第三方檢驗檢測機構(gòu)在能效檢測中，偽造檢驗檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報告的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》予以處罰。
第二十九條從事能效標(biāo)識管理的國家工作人員及授權(quán)機構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)或者包庇縱容違法行為的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自 2016年 6月 1日起施行。 2004年 8月 13日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第17號發(fā)布的《能源效率標(biāo)識管理辦法》同時廢止。


國家發(fā)展和改革委員會主任：徐紹史
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長：支樹平
2016年2月29日