國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會 公安部 交通運(yùn)輸部等

關(guān)于建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道的通知



國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕18號



各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、公安廳（局）、交通運(yùn)輸廳（委）、民航各地區(qū)管理局、各運(yùn)輸航空公司、各機(jī)場公司，民航局空管局、運(yùn)行監(jiān)控中心，鐵路總公司所屬各單位、紅十字會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、公安局、紅十字會：
　　為提高人體器官獲取與分配效率，規(guī)范人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)工作，暢通人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)流程，減少器官浪費(fèi)，經(jīng)研究，決定建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道�，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
　　一、建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道
　　人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道是指人體器官獲取組織（Organ Procurement Organization, 以下簡稱OPO）獲取人體捐獻(xiàn)器官后，為縮短器官運(yùn)輸時間，在保障安全的前提下采取的快速、有序的人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)措施。主要包括以下幾種情況：
　　（一）快速通關(guān)。
　　OPO通過公路轉(zhuǎn)運(yùn)人體捐獻(xiàn)器官時，優(yōu)先通過收費(fèi)公路收費(fèi)站。到達(dá)機(jī)場、車站后，OPO工作人員優(yōu)先辦理乘機(jī)、乘車手續(xù)，并優(yōu)先通過安全檢查，實(shí)現(xiàn)快速登機(jī)或乘車。
　�。ǘ�）優(yōu)先承運(yùn)。
　　通過民航飛機(jī)運(yùn)輸時，如出現(xiàn)飛機(jī)晚點(diǎn)或流量控制等情況，民航部門可協(xié)調(diào)承運(yùn)人體捐獻(xiàn)器官的航班優(yōu)先起飛，誤點(diǎn)時優(yōu)先安排臨近航班。
通過鐵路運(yùn)輸時，如出現(xiàn)誤點(diǎn)情況，鐵路部門可優(yōu)先安排臨近車次，必要時可登車后補(bǔ)票。
　　二、建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道工作機(jī)制
　　各有關(guān)部門和單位要以解決制約人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)中的突出瓶頸問題為導(dǎo)向，規(guī)范和暢通轉(zhuǎn)運(yùn)流程，形成制度性安排，提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率，保障轉(zhuǎn)運(yùn)安全，減少因運(yùn)輸原因造成的器官浪費(fèi)。
　　（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　國家衛(wèi)生計(jì)生委會同公安部、交通運(yùn)輸部、民航局、鐵路總公司、中國紅十字會總會等有關(guān)部門和單位建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導(dǎo)落實(shí)相關(guān)工作，設(shè)立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道24小時應(yīng)急電話（見附件1），落實(shí)工作要求，保障人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道便捷、暢通。
　�。ǘ�）明確各方職責(zé)。
　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)制定人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一移植中心器官接收確認(rèn)文件。
　　公安部門負(fù)責(zé)依法保障運(yùn)送人體捐獻(xiàn)器官的救護(hù)車優(yōu)先通行。
　　交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障便捷、快速通過收費(fèi)公路收費(fèi)站。
　　民航部門負(fù)責(zé)保障運(yùn)送人體捐獻(xiàn)器官的人員優(yōu)先安檢、快速登機(jī)，協(xié)調(diào)承運(yùn)人體捐獻(xiàn)器官的航班班次，遇擁堵或流量控制時優(yōu)先放行。
　　鐵路部門負(fù)責(zé)保障火車站安檢快速過檢、乘車，協(xié)調(diào)列車車次，必要時登車后補(bǔ)票。
　　紅十字會負(fù)責(zé)協(xié)助人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸，提供人體器官運(yùn)輸專用標(biāo)志。人體器官運(yùn)輸專用標(biāo)志由各省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和紅十字會向中國人體器官捐獻(xiàn)管理中心申領(lǐng)后向轄區(qū)內(nèi)OPO提供。
　　OPO工作人員根據(jù)實(shí)際需要向交通運(yùn)輸、民航、鐵路部門提出人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道申請，提供行程安排及相關(guān)證明材料，承擔(dān)人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸安全的主體責(zé)任。人體捐獻(xiàn)器官承運(yùn)方按規(guī)定核收運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)用，不承擔(dān)人體器官捐獻(xiàn)的保管及運(yùn)輸途中晚點(diǎn)等未知因素影響的責(zé)任。
　�。ㄈ�）鼓勵社會力量參與。
　　鼓勵社會力量開展公益服務(wù)和慈善活動，提供運(yùn)輸工具運(yùn)送人體捐獻(xiàn)器官。探索通用航空公司及其他社會運(yùn)輸服務(wù)提供方參與人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
　　三、明確人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)流程
　�。ㄒ唬┮话懔鞒�。
　　OPO工作人員在明確獲取人體捐獻(xiàn)器官時間后，根據(jù)實(shí)際需要，航空運(yùn)輸時應(yīng)當(dāng)將航班班次通過航空公司客服電話直接向其通報，鐵路運(yùn)輸時應(yīng)當(dāng)將火車車次等信息通過人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道24小時應(yīng)急電話向有關(guān)單位通報。公路運(yùn)輸時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用救護(hù)車運(yùn)輸，經(jīng)過收費(fèi)公路收費(fèi)站時可優(yōu)先通過。到達(dá)機(jī)場、車站后，OPO工作人員優(yōu)先辦理乘機(jī)、乘車手續(xù)，并優(yōu)先通過安全檢查，實(shí)現(xiàn)快速登機(jī)或乘車。
　　通關(guān)時，OPO工作人員應(yīng)當(dāng)攜帶移植中心器官接收確認(rèn)書（見附件2），人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸箱應(yīng)當(dāng)在箱外顯著位置張貼人體器官運(yùn)輸專用標(biāo)志（見附件3）。檢查人員認(rèn)為有必要的，可撥打國家衛(wèi)生計(jì)生委人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道24小時應(yīng)急電話查驗(yàn)相關(guān)信息，并留存移植中心器官接收確認(rèn)書副本。人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸箱應(yīng)當(dāng)接受X射線行李安檢儀器設(shè)備的檢查，無疑點(diǎn)的可不再進(jìn)行開箱檢查。器官運(yùn)輸箱內(nèi)含有航空、鐵路部門禁止或限制攜帶物品的，應(yīng)當(dāng)事先取得航空、鐵路部門的同意；含有保存人體捐獻(xiàn)器官所必須的液態(tài)物品的，不受液態(tài)物品航空、鐵路運(yùn)輸條件的限制，但均應(yīng)滿足存儲和運(yùn)輸安全要求。OPO工作人員及其行李物品（人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸箱除外）按照正常程序接受民航、鐵路安全檢查。
　�。ǘ�）應(yīng)急流程。
　　1. 運(yùn)送人體捐獻(xiàn)器官的救護(hù)車遇有交通堵塞等情形，可依法使用警報器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。行使上述道路優(yōu)先權(quán)仍無法通過的，可撥打110、122等當(dāng)?shù)貓缶�電話求助。收費(fèi)公路收費(fèi)站擁堵，可通過人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道24小時應(yīng)急電話聯(lián)系交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障優(yōu)先通過。
　　2. OPO工作人員預(yù)計(jì)不能及時到達(dá)機(jī)場，應(yīng)當(dāng)主動通過航空公司客服電話向其說明情況，由航空公司啟動應(yīng)急預(yù)案。在飛機(jī)起飛前到達(dá)機(jī)場的，由航空公司協(xié)調(diào)開通人體捐獻(xiàn)器官綠色通道，快速辦理登機(jī)手續(xù)、優(yōu)先通過安檢登機(jī)。在飛機(jī)起飛后到達(dá)機(jī)場的，由航空公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排改簽臨近航班。航班延誤時，除天氣因素等不可抗力外，由航空公司協(xié)調(diào)承運(yùn)人體捐獻(xiàn)器官的航班優(yōu)先起飛，盡量縮短人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸時間。遇航班滿員，在捐獻(xiàn)器官保存期限內(nèi)無其他適宜航班，經(jīng)協(xié)調(diào)OPO人員仍無法乘機(jī)的，經(jīng)航空公司同意，可委托機(jī)組人員攜帶轉(zhuǎn)運(yùn)器官，必要時可通過航空貨運(yùn)運(yùn)輸，航空公司不承擔(dān)人體捐獻(xiàn)器官保管責(zé)任。
　　3.OPO預(yù)計(jì)不能及時到達(dá)火車站，應(yīng)當(dāng)主動通過人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道24小時應(yīng)急電話聯(lián)系鐵路部門說明情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。鐵路部門協(xié)助OPO改簽臨近車次。如列車座位不足，可在鐵路部門聯(lián)系人協(xié)助下先登車后補(bǔ)票，確保OPO最快出發(fā)，盡量縮短人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸時間。

　　附件：1. 各有關(guān)部門人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道24小時應(yīng)急電話
　　　　　2. 移植中心器官接收確認(rèn)書模板
　　　　　3. 人體器官運(yùn)輸專用標(biāo)志

http://www.nhfpc.gov.cn/yzygj/s3585/201605/940f44e39f1e452e8e35c37593025537.shtml



國家衛(wèi)生計(jì)生委　　　　　　公安部
交通運(yùn)輸部　　中國民用航空局
中國鐵路總公司　中國紅十字會總會
2016年4月29日