交通運(yùn)輸部

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則



中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第29號(hào)



　　《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年4月28日起施行。

部長(zhǎng)　楊傳堂
2016年3月28日

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則

第一章　總　則

　　第一條為了規(guī)范民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視（以下簡(jiǎn)稱通信導(dǎo)航監(jiān)視）工作，保障民用航空活動(dòng)的安全、正常和高效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)則。
　　第二條本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)以及與通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。
　　本規(guī)則是組織實(shí)施通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的依據(jù)。提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的單位以及其他與通信導(dǎo)航監(jiān)視工作有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
　　第三條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)通信導(dǎo)航監(jiān)視工作，民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視工作。
　　第四條通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的主要任務(wù)是通過(guò)配置和管理相應(yīng)的人員及設(shè)施設(shè)備，為民用航空活動(dòng)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、可靠的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。
　　第五條組織與實(shí)施通信導(dǎo)航監(jiān)視工作，貫徹安全第一、保障可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的方針，遵循科學(xué)配置、協(xié)調(diào)運(yùn)行、集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)的原則。
　　第六條民航局鼓勵(lì)和支持通信導(dǎo)航監(jiān)視領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作與交流，不斷提高通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)水平。對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第七條本規(guī)則所用術(shù)語(yǔ)的含義在本規(guī)則附件一《定義》中規(guī)定。

第二章　機(jī)構(gòu)與人員

第一節(jié)　機(jī)　構(gòu)

　　第八條通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)由通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位提供。通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)在指定的職責(zé)范圍內(nèi)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。
　　第九條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
　�。ㄒ唬┚哂薪∪�的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
　�。ǘ�）具有滿足通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作需要的，持有有效執(zhí)照的民用航空電信人員；
　�。ㄈ�）具有開展通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作所需的設(shè)施設(shè)備，以及必備的儀器儀表、備件、器材和工具；
　　（四）具有必備的有關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視資料。
　　第十條通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障組織體系由全國(guó)、地區(qū)和機(jī)場(chǎng)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位等三級(jí)運(yùn)行保障單位組成。
　�。ㄒ唬┤珖�(guó)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位負(fù)責(zé)全國(guó)通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)及設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與管理，以及全國(guó)范圍內(nèi)民航專用航空電信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行保障、狀態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)并提供國(guó)家間的相應(yīng)通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。
　�。ǘ�）地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位提供本地區(qū)范圍內(nèi)的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)，負(fù)責(zé)本地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與管理、應(yīng)急處置和維護(hù)維修等運(yùn)行保障工作。
　�。ㄈ�）機(jī)場(chǎng)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位提供本單位所承擔(dān)的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)，負(fù)責(zé)本單位通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與管理、應(yīng)急處置和維護(hù)維修等運(yùn)行保障工作。
　　全國(guó)和地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位由民航局設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立。
　　民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位，民用通用機(jī)場(chǎng)根據(jù)運(yùn)行需要設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位。民用機(jī)場(chǎng)設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位的，應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證后方可提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。
　　地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位可以同時(shí)承擔(dān)所在機(jī)場(chǎng)的通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位的工作職責(zé)。
　　第十一條各級(jí)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位根據(jù)工作職責(zé)，可以承擔(dān)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視專業(yè)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)服務(wù)保障工作。
　　第十二條空中交通管理單位、民用航空企業(yè)、機(jī)場(chǎng)以及其他與民用航空安全生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)按照民用航空有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極配合通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作的實(shí)施。

第二節(jié)　人員執(zhí)照

　　第十三條從事通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作的技術(shù)人員（以下簡(jiǎn)稱航空電信人員）實(shí)行執(zhí)照管理制度。航空電信人員執(zhí)照由民航局統(tǒng)一管理。
　　第十四條航空電信人員應(yīng)當(dāng)按照《民用航空電信人員執(zhí)照管理規(guī)則》要求取得電信人員執(zhí)照，并按照規(guī)定保持其有效。未持有有效執(zhí)照的人員，不得獨(dú)立從事通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作。
　　第十五條航空電信人員執(zhí)照類別包括通信專業(yè)、導(dǎo)航專業(yè)和監(jiān)視專業(yè)三類。
　　第十六條航空電信人員執(zhí)照的申請(qǐng)、頒發(fā)、管理和監(jiān)督，按照《民用航空電信人員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。

第三節(jié)　人員培訓(xùn)

　　第十七條航空電信人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受崗位培訓(xùn)和考核。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定組織航空電信人員崗位培訓(xùn)和考核。
　　第十八條航空電信人員崗位培訓(xùn)由通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位或者民航局指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
　　第十九條民航局指定的航空電信人員崗位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，由民航局制定并定期公布。
　　第二十條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)每年組織通信導(dǎo)航監(jiān)視從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其專業(yè)知識(shí)更新。
　　專業(yè)培訓(xùn)考試（核）記錄應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人技術(shù)檔案。

第三章　設(shè)施與設(shè)備

第一節(jié)　設(shè)備準(zhǔn)入

　　第二十一條使用直接關(guān)系民用航空飛行活動(dòng)安全的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定。
　　第二十二條購(gòu)置和使用實(shí)行使用許可管理的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備，應(yīng)當(dāng)從民航局定期公布的《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可目錄》中選取。
　　購(gòu)置和使用不實(shí)行使用許可管理的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和民用航空有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保設(shè)備的安全性、可用性和可靠性。

第二節(jié)　規(guī)劃與建設(shè)

　　第二十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視的發(fā)展與建設(shè)由民航局組織制定相關(guān)規(guī)劃。
　　第二十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視發(fā)展與建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家和民航發(fā)展總體規(guī)劃，以運(yùn)行需求為引導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)合理、資源共享的原則，提高系統(tǒng)綜合保障服務(wù)能力，確保飛行安全。
　　第二十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位以及與通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)有關(guān)的單位負(fù)責(zé)提出通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)發(fā)展和建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的需求和建議。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位負(fù)責(zé)通信導(dǎo)航監(jiān)視發(fā)展和建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的組織實(shí)施。
　　第二十六條新建、改建、擴(kuò)建通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合通信導(dǎo)航監(jiān)視發(fā)展和建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，并按有關(guān)規(guī)定建設(shè)防雷設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施以及環(huán)境監(jiān)控和告警裝置等設(shè)施設(shè)備。
　　第二十七條民航局和地區(qū)管理局對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視工程的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和驗(yàn)收實(shí)施管理。
　　第二十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視工程的建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十九條新建、改建、擴(kuò)建的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備投入使用后的評(píng)估按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　民航局或者地區(qū)管理局可以根據(jù)需要組織評(píng)估。

第三節(jié)　設(shè)施設(shè)備的設(shè)置

　　第三十條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)行需求和民航局相關(guān)規(guī)定，配置通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備在規(guī)定使用周期內(nèi)正常運(yùn)行。
　　設(shè)施設(shè)備根據(jù)其使用年限和實(shí)際工作狀況以及技術(shù)發(fā)展進(jìn)行更新改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十一條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)空中交通管制運(yùn)行需求、空中航行服務(wù)需求及飛行程序設(shè)計(jì)方案要求設(shè)置或者遷移無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）。
　　第三十二條用于提供應(yīng)急服務(wù)或通用航空保障等非固定臺(tái)（站）址的無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)設(shè)置和使用。
　　第三十三條無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）的選址工作由通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位或者空管項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)并自行或會(huì)同從事民航專業(yè)工程設(shè)計(jì)、咨詢的單位組織實(shí)施。
　　第三十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位設(shè)置或者遷移無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）址時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地地區(qū)管理局提交臺(tái)（站）址選址報(bào)告。
　　第三十五條無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）的選址報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)；
　　（二）臺(tái)（站）運(yùn)行需求分析；
　�。ㄈ�）電磁環(huán)境和地理環(huán)境分析；
　�。ㄋ模╊A(yù)選臺(tái)（站）址的設(shè)備信號(hào)覆蓋分析；
　�。ㄎ澹┬陆ㄅ_(tái)（站）條件（供電、通信等）分析；
　�。�六）結(jié)論；
　　（七）附件。
　　第三十六條無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)（站）址應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足導(dǎo)航臺(tái)（站）場(chǎng)地設(shè)置規(guī)范、電磁環(huán)境要求和飛行程序設(shè)計(jì)方案。不能同時(shí)滿足的，負(fù)責(zé)選址的單位應(yīng)當(dāng)與飛行程序設(shè)計(jì)單位會(huì)商，對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)方案或者比選臺(tái)（站）址進(jìn)行調(diào)整，直至符合運(yùn)行需求為止。
　　第三十七條無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）或設(shè)備的頻率、呼號(hào)、地址等代碼資源由民航局統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
　　無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）無(wú)線電頻率、呼號(hào)的指配和使用應(yīng)當(dāng)遵守《中國(guó)民用航空無(wú)線電管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。
　　其他代碼資源的使用和指配應(yīng)當(dāng)遵守民航局有關(guān)規(guī)定。
　　第三十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位需要撤銷無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理撤銷手續(xù)。

第四節(jié)　新技術(shù)應(yīng)用

　　第三十九條通信導(dǎo)航監(jiān)視新技術(shù)應(yīng)用（以下簡(jiǎn)稱新技術(shù)應(yīng)用）政策、規(guī)劃、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)由民航局統(tǒng)一制定和發(fā)布。民航局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指導(dǎo)和管理新技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)，地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)新技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視新技術(shù)是指用于通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)，支持一種或者多種新的運(yùn)行概念、運(yùn)行方式，所使用的技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)以及它們的集成。
　　第四十條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行有關(guān)新技術(shù)應(yīng)用的政策、規(guī)劃、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。并建立相應(yīng)的管理程序和制度。
　　第四十一條新技術(shù)應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)按照民航局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證。
　　未通過(guò)驗(yàn)證的新技術(shù)不得用于提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。
　　第四十二條實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用的單位應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)用條件，制定安全保證措施，并對(duì)應(yīng)用活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。

第五節(jié)　設(shè)備開放與運(yùn)行

　　第四十三條用于民用航空導(dǎo)航設(shè)備的開放與運(yùn)行管理，按照《民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定》執(zhí)行。
　　用于民用航空通信和監(jiān)視設(shè)備的開放與運(yùn)行管理按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和民用航空的有關(guān)規(guī)定，保證通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的開放、運(yùn)行和關(guān)閉符合民航局的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保持通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的持續(xù)適用。
　　第四十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)保證開放運(yùn)行的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備資料的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和一致性。

第六節(jié)　設(shè)施設(shè)備及其電磁環(huán)境保護(hù)

　　第四十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備及其電磁環(huán)境的保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和民用航空的有關(guān)規(guī)定具體實(shí)施。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備正常運(yùn)行所需的場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足電磁環(huán)境保護(hù)要求。
　　第四十七條任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞或者擅自移動(dòng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備。
　　禁止任何危害通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備及無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備電磁環(huán)境的行為。
　　第四十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和民用航空有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備及其電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域采取必要的防護(hù)措施。
　　第四十九條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)向地方政府提出對(duì)有關(guān)無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）的電磁環(huán)境保護(hù)的范圍和要求。
　　無(wú)線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）的電磁環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)由設(shè)施設(shè)備所在地地區(qū)管理局協(xié)調(diào)所在地地方政府按照國(guó)家和民用航空的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第五十條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的無(wú)線電頻率受到有害干擾時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位在進(jìn)行自查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和地區(qū)管理局，并配合所在地地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)排除有害干擾。
　　第五十一條在民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程施工或者設(shè)置使用各類設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和民用航空有關(guān)臺(tái)（站）設(shè)置和電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第五十二條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的系統(tǒng)配置、參數(shù)設(shè)置和運(yùn)行，應(yīng)該遵照國(guó)家和民用航空的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第五十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用協(xié)調(diào)世界時(shí)，并使用統(tǒng)一的授時(shí)系統(tǒng)；獨(dú)立設(shè)置的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施中的設(shè)備可以使用獨(dú)立的授時(shí)系統(tǒng)，并定期校準(zhǔn)。
　　第五十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)確保通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的持續(xù)提供。因故無(wú)法提供服務(wù)時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)運(yùn)行單位，并按照航空情報(bào)服務(wù)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。
　　在指定時(shí)段內(nèi)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的設(shè)施設(shè)備，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布服務(wù)時(shí)間，需要變更服務(wù)時(shí)間的，應(yīng)在變更前及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。
　　第五十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備因維護(hù)、維修、檢測(cè)、調(diào)試、飛行校驗(yàn)需要暫時(shí)停止提供相應(yīng)服務(wù)的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)：
　�。ㄒ唬┨崆皡f(xié)調(diào)相關(guān)單位，確定暫停服務(wù)的時(shí)間周期；
　　（二）涉及空中交通服務(wù)運(yùn)行模式和飛行方式調(diào)整的，事先通知有關(guān)單位；
　　（三）按照規(guī)定通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告；
　　（四）會(huì)同有關(guān)單位制定相關(guān)保障措施和應(yīng)急預(yù)案；
　�。ㄎ澹�暫停服務(wù)時(shí)間周期發(fā)生變更的，及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。
　　第五十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行的正常率和完好率應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定。
　　第五十七條未經(jīng)授權(quán)的單位或者個(gè)人不得對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行本地或者遠(yuǎn)程操作。
　　第五十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的縮略語(yǔ)和代碼。在服務(wù)中提供的含有非標(biāo)準(zhǔn)縮略語(yǔ)和代碼的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所使用的縮略語(yǔ)和代碼提供相應(yīng)的解釋和解碼。

第二節(jié)　通　信

　　第五十九條通信的任務(wù)是利用通信網(wǎng)絡(luò)或者通信終端傳輸、交換和處理民用航空生產(chǎn)信息，為民用航空活動(dòng)提供語(yǔ)音或者數(shù)據(jù)通信，使其能夠安全、高效運(yùn)行。
　　第六十條通信包括地空通信和地地通信。
　　第六十一條地空通信主要包括空中交通服務(wù)通信、航務(wù)管理通信、站坪管理通信和對(duì)空氣象廣播等。
　　地地通信主要包括航空固定業(yè)務(wù)通信、民航專用電話通信、機(jī)場(chǎng)移動(dòng)通信和管制中心間通信等。
　　第六十二條按照不同的職責(zé)和業(yè)務(wù)類型，空中交通服務(wù)地空通信分為塔臺(tái)地空通信、起飛線地空通信、地面放行通信、地面管制通信、進(jìn)近或終端區(qū)地空通信、航路地空通信、搜尋救援通信、通用航空通信、航站情報(bào)通播等。
　　第六十三條地空通信可使用無(wú)線電語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通信等方式。
　　第六十四條民用航空地地通信方式可使用民航專用通信網(wǎng)和公用通信網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音與數(shù)據(jù)的交換與傳輸。
　　第六十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行和空中交通管制運(yùn)行的需求，及時(shí)提供和開放地空通信服務(wù)。
　　第六十六條民用航空專用航空電信網(wǎng)絡(luò)由民航局指定的通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位統(tǒng)一管理。
　　第六十七條通信設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，避免或者減少對(duì)相應(yīng)通信服務(wù)的影響。
　　第六十八條地空通信、管制中心間通信和安全運(yùn)行所需的民航專用電話通信，應(yīng)當(dāng)配置語(yǔ)音和數(shù)據(jù)記錄設(shè)備，并完整記錄通信內(nèi)容。記錄內(nèi)容的保存和重放應(yīng)當(dāng)符合《民用航空空中交通管理規(guī)則》和本規(guī)則第一百二十八條的規(guī)定。
　　第六十九條通用航空飛行的通信服務(wù)，由從事通用航空活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)提供，并制定相應(yīng)的服務(wù)保障措施。
　　第七十條所有在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)的民用航空器，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和民用航空的有關(guān)規(guī)定實(shí)施通信。

第三節(jié)　導(dǎo)　航

　　第七十一條導(dǎo)航的任務(wù)是為航空器提供飛行引導(dǎo)信息，使其能夠安全、正常飛行。
　　第七十二條導(dǎo)航服務(wù)包括機(jī)場(chǎng)（終端區(qū)）導(dǎo)航服務(wù)和航路、航線導(dǎo)航服務(wù)。
　　第七十三條機(jī)場(chǎng)（終端區(qū)）導(dǎo)航設(shè)施包括無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)、指點(diǎn)信標(biāo)臺(tái)、全向信標(biāo)臺(tái)、測(cè)距臺(tái)、儀表著陸系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)施以及其他導(dǎo)航設(shè)施等。
　　第七十四條機(jī)場(chǎng)（終端區(qū)）導(dǎo)航設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)等級(jí)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、空域方案和飛行程序、機(jī)場(chǎng)區(qū)域的地理環(huán)境和場(chǎng)地條件等確定。
　　第七十五條航路、航線導(dǎo)航設(shè)施包括全向信標(biāo)臺(tái)、測(cè)距臺(tái)、無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)施等。
　　第七十六條航路、航線導(dǎo)航設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)空域方案和飛行程序、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和場(chǎng)地條件等確定。
　　第七十七條導(dǎo)航設(shè)備發(fā)生故障或不能提供有效導(dǎo)航信號(hào)時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，同時(shí)通知相關(guān)單位，并按照規(guī)定發(fā)布航行通告，減少對(duì)航空器安全飛行的影響。
　　第七十八條通用航空飛行的導(dǎo)航服務(wù)，由從事通用航空活動(dòng)的單位或者相關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位負(fù)責(zé)提供，并制定相應(yīng)的服務(wù)保障措施。
　　第七十九條所有為航空器提供服務(wù)的各類型無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行飛行校驗(yàn)或者驗(yàn)證。

第四節(jié)　監(jiān)　視

　　第八十條監(jiān)視的任務(wù)是對(duì)航空器及其他目標(biāo)進(jìn)行可靠的探測(cè)，提供準(zhǔn)確的航空器及其他探測(cè)目標(biāo)的位置、狀態(tài)和告警信息。
　　第八十一條監(jiān)視設(shè)備包括信息探測(cè)系統(tǒng)、信息處理與顯示系統(tǒng)。
　　第八十二條信息探測(cè)系統(tǒng)包括一次監(jiān)視雷達(dá)、二次監(jiān)視雷達(dá)、場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)、自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、多點(diǎn)相關(guān)定位系統(tǒng)等。
　　第八十三條信息探測(cè)系統(tǒng)的設(shè)置和布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)其覆蓋范圍、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行和空中交通服務(wù)需求等確定。
　　第八十四條信息處理與顯示系統(tǒng)包括空中交通管制自動(dòng)化系統(tǒng)及其他自動(dòng)化系統(tǒng)。
　　第八十五條信息處理與顯示系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行和空中交通服務(wù)需求以及民航局的相關(guān)規(guī)定等確定。
　　第八十六條信息處理與顯示系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配置記錄設(shè)備。記錄內(nèi)容的保存和重放應(yīng)當(dāng)符合《民用航空空中交通管理規(guī)則》和本規(guī)則第一百二十八條的規(guī)定。
　　第八十七條監(jiān)視設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，避免或者減少對(duì)空中交通服務(wù)和飛行的影響。
　　第八十八條通用航空飛行的監(jiān)視服務(wù)，由從事通用航空活動(dòng)的單位或者相關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位負(fù)責(zé)提供，并制定相應(yīng)的服務(wù)保障措施。

第五章　運(yùn)行管理

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第八十九條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和民用航空有關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量管理體系。
　　第九十條通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)包括通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、人員、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程、工作制度、運(yùn)行程序、質(zhì)量考核及改進(jìn)措施等。
　　第九十一條通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)保證通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的有效性、完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性符合國(guó)家和民用航空的有關(guān)規(guī)定，并能有效監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量。
　　第九十二條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理體系要求及時(shí)制定和修訂運(yùn)行手冊(cè)，并保持運(yùn)行手冊(cè)的持續(xù)有效。
　　第九十三條運(yùn)行手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┓�務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容；
　�。ǘ�）崗位職責(zé)和工作規(guī)范；
　　（三）運(yùn)行管理和工作程序；
　�。ㄋ模┰O(shè)備管理和操作程序；
　�。ㄎ澹┌踩�管理和應(yīng)急處置；
　�。�六）服務(wù)協(xié)議和工作資料等。
　　第九十四條運(yùn)行手冊(cè)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的工作場(chǎng)所設(shè)置和保存，便于使用和查閱。

第二節(jié)　運(yùn)行管理制度

　　第九十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)行管理制度。運(yùn)行管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬�崗位值班工作制度；
　�。ǘ�）機(jī)房管理制度；
　�。ㄈ�）設(shè)備管理制度；
　�。ㄋ模﹤浼�管理制度；
　�。ㄎ澹┢鞑暮凸ぞ吖芾碇贫龋�
　�。�六）技術(shù)資料管理制度；
　　（七）設(shè)備和人員安全操作制度；
　　（八）運(yùn)行檢查制度。
　　第九十六條崗位值班工作制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬┲蛋嘁�求；
　�。ǘ�）交接班程序；
　�。ㄈ�）信息通報(bào)規(guī)定；
　�。ㄋ模┰O(shè)備機(jī)房巡視規(guī)定；
　�。ㄎ澹┰O(shè)備現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)規(guī)定；
　�。�六）值班記錄規(guī)定；
　�。ㄆ撸┵Y料管理規(guī)定；
　�。ò耍�應(yīng)急處置程序。
　　第九十七條機(jī)房管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬�機(jī)房安全保衛(wèi)規(guī)定；
　�。ǘ�）機(jī)房設(shè)備管理規(guī)定；
　�。ㄈ�）機(jī)房環(huán)境保持規(guī)定。
　　第九十八條設(shè)備管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬┰O(shè)備登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定；
　�。ǘ�）設(shè)備采購(gòu)、使用和報(bào)廢管理規(guī)定。
　　第九十九條備件管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬﹤浼�登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定；
　　（二）備件采購(gòu)、使用和報(bào)廢管理規(guī)定；
　　（三）備件保管規(guī)定；
　�。ㄋ模﹤浼�調(diào)配使用規(guī)定。
　　第一百條器材和工具管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　　（一）器材和工具登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定；
　�。ǘ�）器材和工具采購(gòu)、使用和報(bào)廢規(guī)定；
　�。ㄈ�）器材和工具保管規(guī)定；
　�。ㄋ模﹥x器儀表等器材定期校準(zhǔn)規(guī)定。
　　第一百零一條技術(shù)資料管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬┘夹g(shù)資料登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定；
　�。ǘ�）技術(shù)資料保管與移交規(guī)定。
　　第一百零二條設(shè)備和人員安全操作制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬┰O(shè)備使用安全操作程序；
　�。ǘ�）設(shè)備維護(hù)和維修安全操作程序；
　�。ㄈ�）電信人員安全用電防護(hù)規(guī)定；
　�。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)備和人員防雷保護(hù)規(guī)定。
　　第一百零三條運(yùn)行檢查制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬┻\(yùn)行檢查內(nèi)容、周期和程序的規(guī)定；
　�。ǘ�）運(yùn)行檢查記錄管理規(guī)定。

第三節(jié)　維護(hù)和維修管理

　　第一百零四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和民用航空有關(guān)規(guī)定建立通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維護(hù)和維修管理制度，組織實(shí)施設(shè)備維護(hù)和維修，保證設(shè)備安全正常運(yùn)行。
　　第一百零五條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維護(hù)管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬┰O(shè)備維護(hù)內(nèi)容、周期和程序的規(guī)定；
　�。ǘ�）設(shè)備維護(hù)記錄管理規(guī)定。
　　第一百零六條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬┰O(shè)備維修內(nèi)容和程序的規(guī)定；
　�。ǘ�）設(shè)備維修計(jì)劃和實(shí)施程序；
　�。ㄈ�）設(shè)備維修記錄管理規(guī)定。
　　第一百零七條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修由各級(jí)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位組織實(shí)施。
　　第一百零八條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位組織實(shí)施設(shè)備維修應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
　�。ㄒ唬┚哂袧M足通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修要求并持有電信人員執(zhí)照的人員；
　�。ǘ�）具有開展通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修工作所需的設(shè)施設(shè)備，以及必備的儀器儀表、備件、器材和工具；
　　（三）具有健全的維修管理制度；
　　（四）具有相關(guān)的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修技術(shù)資料。
　　第一百零九條委托其他通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位實(shí)施本單位通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維護(hù)和維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署有關(guān)服務(wù)協(xié)議，并明確服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第四節(jié)　運(yùn)行監(jiān)控

　　第一百一十條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)具備通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控手段，對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)控。
　　第一百一十一條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控制度。設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬┻\(yùn)行監(jiān)控崗位工作職責(zé)；
　　（二）運(yùn)行監(jiān)控內(nèi)容和工作程序；
　�。ㄈ�）運(yùn)行監(jiān)控記錄管理規(guī)定；
　�。ㄋ模�應(yīng)急處置和工作程序；
　�。ㄎ澹┌踩�和運(yùn)行信息報(bào)告制度。
　　第一百一十二條實(shí)行本地集中監(jiān)控和異地設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)，保障監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全可靠傳輸。

第五節(jié)　信息引接管理

　　第一百一十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視信息引接管理主要是針對(duì)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視信息的提供和使用進(jìn)行的管理。
　　本規(guī)則所稱通信導(dǎo)航監(jiān)視信息是指由通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備產(chǎn)生、處理、傳輸和集成的信息。
　　第一百一十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立通信導(dǎo)航監(jiān)視信息引接管理制度。
　　第一百一十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)滿足空中交通管制單位、民用航空企業(yè)、機(jī)場(chǎng)等民航安全生產(chǎn)運(yùn)行單位對(duì)必要的通信導(dǎo)航監(jiān)視信息引接使用的要求，并根據(jù)需要簽訂信息引接使用協(xié)議，明確信息引接內(nèi)容、使用期限以及雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
　　第一百一十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視信息需要引接至社會(huì)公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)使用的，不得影響通信導(dǎo)航監(jiān)視保障的安全正常，并按照有關(guān)規(guī)定簽訂信息引接使用協(xié)議，明確信息內(nèi)容、使用期限以及雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
　　第一百一十七條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證通信導(dǎo)航監(jiān)視信息引接的安全使用。
　　第一百一十八條對(duì)外提供涉及保密要求的通信導(dǎo)航監(jiān)視信息應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和民用航空的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六節(jié)　應(yīng)急管理

　　第一百一十九條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備發(fā)生重大故障時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施避免或減少對(duì)飛行安全的影響。
　　第一百二十條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備重大故障應(yīng)急管理機(jī)制，明確應(yīng)急處置工作程序。
　　第一百二十一條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備重大故障應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向有關(guān)管理部門備案。
　　第一百二十二條設(shè)備重大故障應(yīng)急管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案；
　　（二）應(yīng)急后評(píng)估工作規(guī)定；
　�。ㄈ�）應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定。
　　第一百二十三條設(shè)備重大故障應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少包括：
　�。ㄒ唬�應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工；
　　（二）應(yīng)急措施和應(yīng)急處置程序；
　　（三）應(yīng)急信息通報(bào)內(nèi)容和程序。
　　第一百二十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位處置設(shè)備重大故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，并按照應(yīng)急預(yù)案的操作程序進(jìn)行處置。
　　第一百二十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位在完成設(shè)備重大故障處置，恢復(fù)正常通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析評(píng)估本單位應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)民航局或地區(qū)管理局備案。
　　第一百二十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)組織電信人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和模擬演練，定期配合運(yùn)行單位實(shí)施應(yīng)急綜合演練，加強(qiáng)相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合。

第七節(jié)　運(yùn)行記錄

　　第一百二十七條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工作日志，記錄通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)運(yùn)行基本情況。工作日志應(yīng)當(dāng)至少記錄如下內(nèi)容：
　　（一）崗位人員值班與交接班情況；
　�。ǘ�）通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行基本情況（開機(jī)與關(guān)機(jī)時(shí)間、運(yùn)行數(shù)據(jù)等）；
　　（三）設(shè)備維護(hù)情況；
　�。ㄋ模┰O(shè)備故障與維修情況；
　�。ㄎ澹┯泻Ω蓴_情況；
　�。�六）設(shè)備應(yīng)急處置情況；
　　（七）違反規(guī)章和運(yùn)行手冊(cè)的情況；
　�。ò耍┡c設(shè)備運(yùn)行有關(guān)的其他情況。
　　第一百二十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)和操作情況應(yīng)當(dāng)予以完整記錄，記錄至少保存30天。與事故、事故征候或者其它民用航空不安全事件調(diào)查有關(guān)的記錄，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求保存。

第八節(jié)　不安全事件管理

　　第一百二十九條通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)不安全事件分為事故、事故征候和其他不安全事件。
　　第一百三十條通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)事故是指由于通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障原因?qū)е峦ㄐ艑?dǎo)航監(jiān)視服務(wù)異常造成的民用航空器事故。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)事故征候是指由于通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障原因?qū)е峦ㄐ艑?dǎo)航監(jiān)視服務(wù)異常造成的民用航空器事故征候。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)事故和事故征候按照國(guó)家和民用航空有關(guān)規(guī)定確定。
　　第一百三十一條其他不安全事件是指通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)異常出現(xiàn)下列情況之一的：
　�。ㄒ唬┰斐煽罩薪煌ü苤七\(yùn)行方式和飛行方式改變，并且導(dǎo)致航班取消或者中斷正常進(jìn)近，但不構(gòu)成民用航空器事故征候的；
　　（二）遺漏或丟失各種原始記錄，直接影響事故或事故征候調(diào)查的。
　　第一百三十二條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立不安全事件管理制度。
　　第一百三十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位發(fā)生不安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。
　　第一百三十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位發(fā)生不安全事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因，制定整改措施，并按規(guī)定將有關(guān)情況上報(bào)。
　　第一百三十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)配合事故、事故征候調(diào)查，如實(shí)反映相關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第九節(jié)　安全保衛(wèi)

　　第一百三十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)制度和措施，保證人員和通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的安全。
　　第一百三十七條安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，防止或者預(yù)防通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)設(shè)施設(shè)備及人員遭受損害；
　�。ǘ�）協(xié)調(diào)地方政府加強(qiáng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的安全保衛(wèi)工作；
　�。ㄈ�）防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位。

第六章　飛行校驗(yàn)與驗(yàn)證

　　第一百三十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行飛行校驗(yàn)與驗(yàn)證。
　　第一百三十九條飛行校驗(yàn)由民航局飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)和通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位具體實(shí)施。通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備驗(yàn)證工作由符合民航局規(guī)定條件的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施。
　　第一百四十條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗(yàn)管理按照《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則》執(zhí)行。
　　第一百四十一條通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備驗(yàn)證工作按照民用航空的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章　資料管理

　　第一百四十二條通信導(dǎo)航監(jiān)視資料是指與提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)以及其他與通信導(dǎo)航監(jiān)視工作有關(guān)的資料，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
　　（一）電信人員基本情況、培訓(xùn)考核記錄、持照情況等技術(shù)檔案；
　�。ǘ�）運(yùn)行手冊(cè)、應(yīng)急管理方案、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書、設(shè)備操作手冊(cè)、設(shè)備圖紙等技術(shù)資料；
　�。ㄈ�）設(shè)備運(yùn)行記錄、人員操作記錄、維護(hù)維修記錄、儀器儀表檔案、器材和工具檔案、備件保管和使用記錄等資料；
　　（四）服務(wù)協(xié)議；
　�。ㄎ澹┡c通信導(dǎo)航監(jiān)視工程建設(shè)有關(guān)的文件、資料、圖紙等工程檔案；
　�。�六）民航局頒發(fā)的通信導(dǎo)航監(jiān)視資料；
　�。ㄆ撸┢渌�與通信導(dǎo)航監(jiān)視工作有關(guān)的資料。
　　第一百四十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立資料管理制度，實(shí)施分層、分類管理并定期清點(diǎn)校對(duì)。
　　第一百四十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照民航局要求定期將設(shè)備統(tǒng)計(jì)資料報(bào)地區(qū)管理局備案。
　　第一百四十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)資料的管理，并配備必要的設(shè)備。
　　第一百四十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視資料的保密和保存期限按照國(guó)家和民用航空的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章　監(jiān)督檢查

　　第一百四十七條民航局和地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)有關(guān)的單位實(shí)施監(jiān)督檢查，以確保其符合：
　　（一）本規(guī)則的規(guī)定；
　　（二）本單位通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的規(guī)定；
　�。ㄈ�）其他有關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的規(guī)定。
　　第一百四十八條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民航局和地區(qū)管理局執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查給予積極配合，不得向執(zhí)法人員隱瞞情況或者提供虛假情況。
　　第一百四十九條任何單位和個(gè)人有權(quán)向民航局或者地區(qū)管理局舉報(bào)違反本規(guī)則的行為。

第九章　法律責(zé)任

　　第一百五十條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第八條規(guī)定，超越指定的職責(zé)范圍提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百五十一條民用機(jī)場(chǎng)違反本規(guī)則第九條和第十條規(guī)定，未按要求設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位，或者未按要求取得機(jī)場(chǎng)使用許可而提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百五十二條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第十七條規(guī)定，未按要求組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百五十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第二十二條規(guī)定，未按要求購(gòu)置和使用通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，對(duì)單位處以人民幣1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百五十四條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第二十六條規(guī)定，未按要求配備防雷設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施以及環(huán)境監(jiān)控和告警裝置等設(shè)施設(shè)備的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百五十五條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第三十條規(guī)定，未按要求配備通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備或者未能保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百五十六條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第四十條規(guī)定，實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用時(shí)未按要求建立相應(yīng)的管理程序和制度的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百五十七條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第四十一條規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)證實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百五十八條違反本規(guī)則第四十七條規(guī)定，危害通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的單位和個(gè)人，由地區(qū)管理局責(zé)令立即停止危害行為或者限期改正，給予警告；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款。
　　第一百五十九條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第四十八條規(guī)定，未按要求對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備及其電磁環(huán)境采取必要防護(hù)措施的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百六十條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第四章的規(guī)定，有下列情形之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪窗聪嚓P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)配置、參數(shù)設(shè)置和運(yùn)行的；
　�。ǘ�）未按要求使用授時(shí)系統(tǒng)的，或者未按要求對(duì)授時(shí)系統(tǒng)進(jìn)行校準(zhǔn)的；
　�。ㄈ�）未能持續(xù)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的，或者因故無(wú)法提供服務(wù)，未能采取有效措施的；
　�。ㄋ模┪唇�(jīng)授權(quán)對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行本地或者遠(yuǎn)程操作的；
　�。ㄎ澹┪窗匆�求使用縮略語(yǔ)與代碼的。
　　第一百六十一條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第五章的規(guī)定，有下列情形之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪窗匆�求建立質(zhì)量管理體系的；
　�。ǘ�）未按要求建立運(yùn)行管理制度的；
　�。ㄈ�）未按要求建立設(shè)備維護(hù)和維修管理制度的；
　�。ㄋ模┪窗匆�求建立設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控制度或者實(shí)施監(jiān)控的；
　　（五）未按要求建立信息引接制度或者違規(guī)進(jìn)行信息引接的；
　　（六）未按要求建立應(yīng)急管理制度的；
　　（七）未按要求建立運(yùn)行記錄并保存的；
　�。ò耍┪窗匆�求建立不安全事件管理制度的；
　�。ň牛┪窗匆�求建立安全保衛(wèi)制度的。
　　第一百六十二條通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障單位違反本規(guī)則第一百四十三條規(guī)定，未按要求建立資料管理制度或者未按要求保存相應(yīng)資料的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；逾期未改正的，對(duì)單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
　　第一百六十三條通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第一百四十八條的規(guī)定，不接受民航局和地區(qū)管理局監(jiān)督檢查的，或在監(jiān)督檢查過(guò)程中向執(zhí)法人員隱瞞情況或者提供虛假情況的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以下罰款。

第十章　附　則

　　第一百六十四條本規(guī)則自2016年4月28日起實(shí)施。1990年5月26日發(fā)布，1990年11月1日起施行的《中國(guó)民用航空通信導(dǎo)航雷達(dá)工作規(guī)則》（中國(guó)民航總局令第5號(hào)，CCAR-115TM）同時(shí)廢止。

附件一

定　義

　　本規(guī)則中所用部分術(shù)語(yǔ)的含義如下：
　　通信臺(tái)（站）：設(shè)置于地面固定點(diǎn)用于提供航空固定通信服務(wù)的電臺(tái)（站），以及設(shè)置于地面、民用航空器上、船上或海洋平臺(tái)上用于提供航空移動(dòng)通信服務(wù)的移動(dòng)電臺(tái)（站）。
　　航空器電臺(tái)：設(shè)置于民用航空器上用于提供航空移動(dòng)通信服務(wù)的移動(dòng)電臺(tái)。
　　地空通信：民用航空地空通信臺(tái)（站）與航空器電臺(tái)或航空器電臺(tái)之間的雙向通信。
　　地地通信：民用航空地面固定通信臺(tái)（站）之間或地面移動(dòng)通信臺(tái)（站）之間的雙向通信。
　　航空固定業(yè)務(wù)通信：在民航各地面通信臺(tái)（站）之間傳遞飛行計(jì)劃與預(yù)報(bào)、飛行動(dòng)態(tài)、航空情報(bào)、氣象、運(yùn)輸生產(chǎn)以及其他保障民用航空生產(chǎn)運(yùn)行信息的通信。
　　民航專用電話通信：民航各運(yùn)行單位之間、運(yùn)行單位與外部有關(guān)單位之間通過(guò)民航有線通信網(wǎng)或衛(wèi)星通信網(wǎng)建立的、用于民用航空運(yùn)行管理的電話通信。
　　機(jī)場(chǎng)移動(dòng)通信：民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的有關(guān)單位、人員和民用航空專用流動(dòng)車輛之間建立的，用于傳遞保障飛行以及其他運(yùn)輸生產(chǎn)信息的無(wú)線通信。
　　管制中心間通信：民用航空空中交通服務(wù)單位之間、境內(nèi)民用航空空中交通服務(wù)單位與境外空中交通服務(wù)單位之間、民用航空空中交通服務(wù)單位與其它有關(guān)單位之間建立的，用于有關(guān)空中交通服務(wù)信息交換的語(yǔ)音或者數(shù)據(jù)通信。
　　空中交通服務(wù)地空通信：空中交通服務(wù)單位與航空器之間或者航空器之間建立的，用于空中交通服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)、告警服務(wù)、搜尋援救服務(wù)等業(yè)務(wù)的通信。
　　航務(wù)管理地空通信：民用航空企業(yè)運(yùn)行管理部門與航空器之間建立的，用于飛行簽派等航務(wù)管理業(yè)務(wù)的通信。
　　站坪管理地空通信：機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理部門與航空器之間建立的、用于機(jī)場(chǎng)站坪服務(wù)等業(yè)務(wù)的通信。
　　對(duì)空氣象廣播通信：氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)為飛行中的航空器提供例行廣播的通信。