國家新聞出版廣電總局 工業(yè)和信息化部

國家新聞出版廣電總局
中華人民共和國工業(yè)和信息化部 令

第5號

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2015年8月20日國家新聞出版廣電總局局務(wù)會議通過，并經(jīng)工業(yè)和信息化部同意，現(xiàn)予公布，自2016年3月10日起施行。

國家新聞出版廣電總局 局長 蔡赴朝

工業(yè)和信息化部 部長 苗圩

2016年2月4日


網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)秩序，促進網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，范圍主要包括：

（一）文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品；

（二）與已出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品；

（三）將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品；

（四）國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數(shù)字化作品。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類另行制定。

第三條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持社會主義先進文化的前進方向，弘揚社會主義核心價值觀，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。

第四條 國家新聞出版廣電總局作為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的行業(yè)主管部門，負責全國網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的前置審批和監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化部作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，依據(jù)職責對全國網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)實施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

地方人民政府各級出版行政主管部門和各省級電信主管部門依據(jù)各自職責對本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)及接入服務(wù)實施相應(yīng)的監(jiān)督管理工作并做好配合工作。

第五條 出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的行為進行查處時，可以檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的物品和經(jīng)營場所；對有證據(jù)證明是與違法行為有關(guān)的物品，可以查封或者扣押。

第六條 國家鼓勵圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，加快與新媒體的融合發(fā)展。

國家鼓勵組建網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)協(xié)會，按照章程，在出版行政主管部門的指導(dǎo)下制定行業(yè)自律規(guī)范，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，傳播健康有益內(nèi)容，抵制不良有害內(nèi)容。




第二章 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可




第七條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第八條 圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當具備以下條件：

（一）有確定的從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)的網(wǎng)站域名、智能終端應(yīng)用程序等出版平臺；

（二）有確定的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍；

（三）有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備，相關(guān)服務(wù)器和存儲設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)。

第九條 其他單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，除第八條所列條件外，還應(yīng)當具備以下條件：

（一）有確定的、不與其他出版單位相重復(fù)的，從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)主體的名稱及章程；

（二）有符合國家規(guī)定的法定代表人和主要負責人，法定代表人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民，法定代表人和主要負責人至少1人應(yīng)當具有中級以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格；

（三）除法定代表人和主要負責人外，有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員，其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名；

（四）有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的內(nèi)容審校制度；

（五）有固定的工作場所；

（六）法律、行政法規(guī)和國家新聞出版廣電總局規(guī)定的其他條件。

第十條 中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位與境內(nèi)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營企業(yè)或境外組織及個人進行網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的項目合作，應(yīng)當事前報國家新聞出版廣電總局審批。

第十一條 申請從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。國家新聞出版廣電總局應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。不批準的，應(yīng)當說明理由。

第十二條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的申報材料，應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（一）《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證申請表》；

（二）單位章程及資本來源性質(zhì)證明；

（三）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)可行性分析報告，包括資金使用、產(chǎn)品規(guī)劃、技術(shù)條件、設(shè)備配備、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、市場分析、風險評估、版權(quán)保護措施等；

（四）法定代表人和主要負責人的簡歷、住址、身份證明文件;

（五）編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的國家認可的職業(yè)資格證明和主要從業(yè)經(jīng)歷及培訓(xùn)證明；

（六）工作場所使用證明；

（七）網(wǎng)站域名注冊證明、相關(guān)服務(wù)器存放在中華人民共和國境內(nèi)的承諾。

本規(guī)定第八條所列單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，僅提交前款（一）、（六）、（七）項規(guī)定的材料。

第十三條 設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的申請者應(yīng)自收到批準決定之日起30日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)：

（一）持批準文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門領(lǐng)取并填寫《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》；

（二）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門對《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》審核無誤后，在10日內(nèi)向申請者發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》；

（三）《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》一式三份，由申請者和省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門在15日內(nèi)報送國家新聞出版廣電總局備案。

第十四條 《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動的，應(yīng)于有效期屆滿60日前按本規(guī)定第十一條的程序提出申請。出版行政主管部門應(yīng)當在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。批準的，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)經(jīng)批準后，申請者應(yīng)持批準文件、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》到所在地省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》許可登記事項、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定第十一條辦理審批手續(xù)，并應(yīng)持批準文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門備案，并說明理由和期限；網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)不得超過180日。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位終止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，應(yīng)當自終止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)之日起30日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門辦理注銷手續(xù)后到省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門將相關(guān)信息報國家新聞出版廣電總局備案。

第十八條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位自登記之日起滿180日未開展網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的，由原登記的出版行政主管部門注銷登記，并報國家新聞出版廣電總局備案。同時，通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信主管部門。

因不可抗力或者其他正當理由發(fā)生上述所列情形的，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位可以向原登記的出版行政主管部門申請延期。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁上標明出版行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》編號。

互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)提供者在為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名、廣告、推廣等服務(wù)時，應(yīng)當查驗服務(wù)對象的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》及業(yè)務(wù)范圍。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當按照批準的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，不得超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)借、出租、出賣《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》或以任何形式轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位允許其他網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以其名義提供網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，屬于前款所稱禁止行為。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行特殊管理股制度，具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。




第三章 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理




第二十三條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行編輯責任制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容合法。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行出版物內(nèi)容審核責任制度、責任編輯制度、責任校對制度等管理制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物出版質(zhì)量。

在網(wǎng)絡(luò)上出版其他出版單位已在境內(nèi)合法出版的作品且不改變原出版物內(nèi)容的，須在網(wǎng)絡(luò)出版物的相應(yīng)頁面顯著標明原出版單位名稱以及書號、刊號、網(wǎng)絡(luò)出版物號或者網(wǎng)址信息。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有以下內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十五條 為保護未成年人合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德和違法犯罪行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容，不得含有披露未成年人個人隱私的內(nèi)容。

第二十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位出版涉及國家安全、社會安定等方面重大選題的內(nèi)容，應(yīng)當按照國家新聞出版廣電總局有關(guān)重大選題備案管理的規(guī)定辦理備案手續(xù)。未經(jīng)備案的重大選題內(nèi)容，不得出版。

第二十七條 網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。

第二十八條 網(wǎng)絡(luò)出版物的內(nèi)容不真實或不公正，致使公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到侵害的，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當停止侵權(quán)，公開更正，消除影響，并依法承擔其他民事責任。

第二十九條 國家對網(wǎng)絡(luò)出版物實行標識管理，具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。

第三十條 網(wǎng)絡(luò)出版物必須符合國家的有關(guān)規(guī)定和標準要求，保證出版物質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)出版物使用語言文字，必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范。

第三十一條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或技術(shù)標準，配備應(yīng)用必要的設(shè)備和系統(tǒng)，建立健全各項管理制度，保障信息安全、內(nèi)容合法，并為出版行政主管部門依法履行監(jiān)督管理職責提供技術(shù)支持。

第三十二條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位在網(wǎng)絡(luò)上提供境外出版物，應(yīng)當取得著作權(quán)合法授權(quán)。其中，出版境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲，須按本規(guī)定第二十七條辦理審批手續(xù)。

第三十三條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其出版的網(wǎng)絡(luò)出版物含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條所列內(nèi)容的，應(yīng)當立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向所在地縣級以上出版行政主管部門報告。

第三十四條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)記錄所出版作品的內(nèi)容及其時間、網(wǎng)址或者域名，記錄應(yīng)當保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時，予以提供。

第三十五條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位須遵守國家統(tǒng)計規(guī)定，依法向出版行政主管部門報送統(tǒng)計資料。




第四章 監(jiān)督管理




第三十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的監(jiān)督管理實行屬地管理原則。

各地出版行政主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位及其出版活動的日常監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位進行行業(yè)監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的情況進行查處并報告上級出版行政主管部門；

（二）對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進行監(jiān)管，對違反本規(guī)定的行為進行查處并報告上級出版行政主管部門；

（三）對網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)管，定期組織內(nèi)容審讀和質(zhì)量檢查，并將結(jié)果向上級出版行政主管部門報告；

（四）對網(wǎng)絡(luò)出版從業(yè)人員進行管理，定期組織崗位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；

（五）配合上級出版行政主管部門、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、指導(dǎo)下級出版行政主管部門開展工作。

第三十七條 出版行政主管部門應(yīng)當加強監(jiān)管隊伍和機構(gòu)建設(shè)，采取必要的技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進行管理。出版行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責時，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。

各省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門應(yīng)當定期將本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)監(jiān)督管理情況向國家新聞出版廣電總局提交書面報告。

第三十八條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行年度核驗制度，年度核驗每年進行一次。省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實施年度核驗并將有關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。年度核驗內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、登記項目、出版經(jīng)營情況、出版質(zhì)量、遵守法律規(guī)范、內(nèi)部管理情況等。

第三十九條 年度核驗按照以下程序進行：

（一）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提交年度自檢報告，內(nèi)容包括：本年度政策法律執(zhí)行情況，獎懲情況，網(wǎng)站出版、管理、運營績效情況，網(wǎng)絡(luò)出版物目錄，對年度核驗期內(nèi)的違法違規(guī)行為的整改情況，編輯出版人員培訓(xùn)管理情況等；并填寫由國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)年度核驗登記表》，與年度自檢報告一并報所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門；

（二）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、登記項目、開展業(yè)務(wù)及執(zhí)行法規(guī)等情況進行全面審核，并在收到網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的年度自檢報告和《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)年度核驗登記表》等年度核驗材料的45日內(nèi)完成全面審核查驗工作。對符合年度核驗要求的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位予以登記，并在其《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》上加蓋年度核驗章；

（三）省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門應(yīng)于完成全面審核查驗工作的15日內(nèi)將年度核驗情況及有關(guān)書面材料報國家新聞出版廣電總局備案。

第四十條 有下列情形之一的，暫緩年度核驗：

（一）正在停業(yè)整頓的；

（二）違反出版法規(guī)規(guī)章，應(yīng)予處罰的；

（三）未按要求執(zhí)行出版行政主管部門相關(guān)管理規(guī)定的；

（四）內(nèi)部管理混亂，無正當理由未開展實質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動的；

（五）存在侵犯著作權(quán)等其他違法嫌疑需要進一步核查的。

暫緩年度核驗的期限由省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門確定，報國家新聞出版廣電總局備案，最長不得超過180日。暫緩年度核驗期間，須停止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

暫緩核驗期滿，按本規(guī)定重新辦理年度核驗手續(xù)。

第四十一條 已經(jīng)不具備本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定條件的，責令限期改正；逾期仍未改正的，不予通過年度核驗，由國家新聞出版廣電總局撤銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門注銷登記，并通知當?shù)仉娦胖鞴懿块T依法處理。

第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門可根據(jù)實際情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度核驗事項進行調(diào)整，相關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。

第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門可以向社會公布年度核驗結(jié)果。

第四十四條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負責人應(yīng)當符合國家關(guān)于編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負責人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加出版行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，并取得國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《崗位培訓(xùn)合格證書》。未按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)或培訓(xùn)后未取得《崗位培訓(xùn)合格證書》的，不得繼續(xù)擔任法定代表人或主要負責人。




第五章 保障與獎勵




第四十五條　國家制定有關(guān)政策，保障、促進網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮。鼓勵宣傳科學(xué)真理、傳播先進文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣等有助于形成先進網(wǎng)絡(luò)文化的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，推動健康文化、優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位依法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，任何組織和個人不得干擾、阻止和破壞。

第四十六條　國家支持、鼓勵下列優(yōu)秀的、重點的網(wǎng)絡(luò)出版物的出版：

（一）對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的；

（二）對弘揚社會主義核心價值觀，進行愛國主義、集體主義、社會主義和民族團結(jié)教育以及弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有重要意義的；

（三）對弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際文化交流有重大作用的；

（四）具有自主知識產(chǎn)權(quán)和優(yōu)秀文化內(nèi)涵的；

（五）對推進文化創(chuàng)新，及時反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻的；

（六）對促進公共文化服務(wù)有重大作用的；

（七）專門以未成年人為對象、內(nèi)容健康的或者其他有利于未成年人健康成長的；

（八）其他具有重要思想價值、科學(xué)價值或者文化藝術(shù)價值的。

第四十七條 對為發(fā)展、繁榮網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)作出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第四十八條 國家保護網(wǎng)絡(luò)出版物著作權(quán)人的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當遵守《中華人民共和國著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《計算機軟件保護條例》等著作權(quán)法律法規(guī)。

第四十九條 對非法干擾、阻止和破壞網(wǎng)絡(luò)出版物出版的行為，出版行政主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當及時采取措施，予以制止。




第六章 法律責任




第五十條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的，出版行政主管部門可以采取下列行政措施：

（一）下達警示通知書；

（二）通報批評、責令改正；

（三）責令公開檢討；

（四）責令刪除違法內(nèi)容。

警示通知書由國家新聞出版廣電總局制定統(tǒng)一格式，由出版行政主管部門下達給相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位。

本條所列的行政措施可以并用。

第五十一條 未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲（含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲），根據(jù)《出版管理條例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締，并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設(shè)備、專用工具，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任。

第五十二條 出版、傳播含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物的，根據(jù)《出版管理條例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定，由出版行政主管部門責令刪除相關(guān)內(nèi)容并限期改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，由電信主管部門依據(jù)出版行政主管部門的通知吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者責令關(guān)閉網(wǎng)站；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

為從事本條第一款行為的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名、廣告、推廣等相關(guān)服務(wù)的，由出版行政主管部門責令其停止提供相關(guān)服務(wù)。

第五十三條 違反本規(guī)定第二十一條的，根據(jù)《出版管理條例》第六十六條的規(guī)定，由出版行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第五十四條 有下列行為之一的，根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定，由出版行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》：

（一）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》登記事項、資本結(jié)構(gòu)，超出批準的服務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，合并或者分立，設(shè)立分支機構(gòu)，未依據(jù)本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；

（二）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未按規(guī)定出版涉及重大選題出版物的；

（三）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位擅自中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)超過180日的；

（四）網(wǎng)絡(luò)出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標準的。

第五十五條 違反本規(guī)定第三十四條的，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十一條的規(guī)定，由省級電信主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第五十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未依法向出版行政主管部門報送統(tǒng)計資料的，依據(jù)《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處罰。

第五十七條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定第二章規(guī)定，以欺騙或者賄賂等不正當手段取得許可的，由國家新聞出版廣電總局撤銷其相應(yīng)許可。

第五十八條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令改正，予以警告，并處3萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十條，擅自與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的合作的；

（二）違反本規(guī)定第十九條，未標明有關(guān)許可信息或者未核驗有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的；

（三）違反本規(guī)定第二十三條，未按規(guī)定實行編輯責任制度等管理制度的；

（四）違反本規(guī)定第三十一條，未按規(guī)定或標準配備應(yīng)用有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備或未健全有關(guān)管理制度的；

（五）未按本規(guī)定要求參加年度核驗的；

（六）違反本規(guī)定第四十四條，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負責人未取得《崗位培訓(xùn)合格證書》的；

（七）違反出版行政主管部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版其他管理規(guī)定的。

第五十九條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔任網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或者主要負責人。

從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負責人違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其資格證書。




第七章 附 則




第六十條 本規(guī)定所稱出版物內(nèi)容審核責任制度、責任編輯制度、責任校對制度等管理制度，參照《圖書質(zhì)量保障體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本規(guī)定自2016年3月10日起施行。原國家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部2002年6月27日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》同時廢止。