中共中央

中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見

　　(2015年10月3日)


　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神,繁榮發(fā)展社會主義文藝,提出如下意見。

　　一、做好文藝工作的重大意義和指導思想

　　1.充分認識文藝工作的重要作用。文藝是民族精神的火炬,是時代前進的號角,最能代表一個民族的風貌,最能引領一個時代的風氣。文藝事業(yè)是黨和人民事業(yè)的重要組成部分。我們黨歷來高度重視文藝工作,在革命、建設、改革各個時期,充分運用文藝引領時代風尚、鼓舞人民前進、推動社會進步。實現中華民族偉大復興,離不開中華文化繁榮興盛,離不開文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。舉精神旗幟、立精神支柱、建精神家園,是當代中國文藝的崇高使命。弘揚中國精神、傳播中國價值、凝聚中國力量,是文藝工作者的神圣職責。

　　2.準確把握文藝工作面臨的形勢。當前,我國文藝創(chuàng)作生產活躍,內容形式豐富,風格手法多樣,涌現了一大批人民喜愛的優(yōu)秀作品,呈現出百花競放、蓬勃發(fā)展的生動景象。廣大文藝工作者辛勤耕耘、服務人民,取得了顯著成績,作出了重要貢獻。隨著改革開放和社會主義現代化建設深入推進,我國經濟社會發(fā)展取得巨大成就,現代科學技術日新月異,對外交流交往不斷加深,國際地位顯著提升,人民精神文化需求日益增長,為文藝發(fā)展提供了堅實基礎、內在動力、廣闊空間。同時,意識形態(tài)領域形勢十分復雜,鞏固思想文化陣地、維護國家文化安全的任務更加緊迫;在思想活躍、觀念碰撞、文化交融的背景下,文藝領域還存在價值扭曲、浮躁粗俗、娛樂至上、唯市場化等問題,價值引領的任務艱巨迫切;文藝創(chuàng)作生產存在有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”,抄襲模仿、千篇一律、粗制濫造等問題,推出精品力作的任務依然繁重;文藝評論存在“缺席”、“缺位”現象,對優(yōu)秀作品推介不夠,對不良現象批評乏力,文藝評論辨善惡、鑒美丑、促繁榮的作用有待強化。文藝環(huán)境、業(yè)態(tài)、格局深刻調整,創(chuàng)作、傳播、消費深刻變化,新的文藝組織和文藝群體大量出現,引導、管理、服務的體制機制、手段方法亟須改革創(chuàng)新。

　　3.文藝工作的指導思想和方針原則。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持社會主義先進文化前進方向,全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,緊緊依靠廣大文藝工作者,堅持以人民為中心,以社會主義核心價值觀為引領,以中國精神為靈魂,以中國夢為時代主題,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈,以創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié),深入實踐、深入生活、深入群眾,推出更多無愧于民族、無愧于時代的文藝精品,不斷滿足人民精神文化需求,建設社會主義文化強國,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

　　二、堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向

　　4.為人民抒寫、為人民抒情。社會主義文藝本質上是人民的文藝,人民的需要是文藝存在的根本價值。解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點,自覺以最廣大人民為服務對象和表現主體,在人民生產生活中進行美的發(fā)現和美的創(chuàng)造。生動展現人民創(chuàng)造歷史的偉大進程,用現實主義精神和浪漫主義情懷觀照現實生活,歌頌光明、抒發(fā)理想,鞭撻丑惡、抵制低俗,給人民信心和力量。緊跟時代發(fā)展,把握人民對文藝作品質量、品位、風格等的期盼,創(chuàng)作生產更多人民喜聞樂見的優(yōu)秀作品,推動人民精神文化生活不斷邁上新臺階。

　　5.深入生活、扎根人民。生活是文藝創(chuàng)作的源頭活水,人民是文藝工作者的衣食父母。大力倡導文藝工作者深入生活、扎根人民,虛心向人民學習、向實踐學習,不斷進行生活的積累和藝術的提煉。制定支持文藝工作者長期深入生活的經濟政策,健全長效保障機制,為他們蹲點生活、掛職鍛煉、采風創(chuàng)作提供必要的工作條件和成果展示平臺。完善激勵機制,把深入生活納入文藝單位目標管理和領導班子業(yè)績考核,作為文藝工作者業(yè)務考核、職稱評定、表彰獎勵的重要依據。發(fā)揮知名作家藝術家的帶頭作用,使深入生活、扎根人民在文藝界蔚然成風。

　　6.面向基層、服務群眾。堅持重心下移,把各種文藝惠民措施納入公共文化服務體系建設規(guī)劃,推行菜單式服務,以實效為標準,提升質量和水平。創(chuàng)新形式、持續(xù)開展“文化進萬家”、“送歡樂下基層”、“心連心”、文化藝術志愿服務、農村電影放映、全民閱讀等活動,深入推進服務農民、服務基層文化建設先進集體創(chuàng)建活動。組織實施基層群眾文化建設工程,發(fā)揮農家書屋、社區(qū)書屋效用,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能,在編制總量內健全社區(qū)文化中心專兼職崗位,落實國家規(guī)定的工資待遇政策。促進“送文化”與群眾需求有效對接,加大政府對面向基層文藝產品和服務的購買力度。建立“結對子、種文化”工作機制,組織專業(yè)文藝工作者到基層教、學、幫、帶。實施農村中小學藝術教育計劃,鼓勵藝術院校畢業(yè)生到農村中小學任教。

　　7.激發(fā)人民創(chuàng)造活力、繁榮群眾文藝。充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,使蘊藏于群眾中的創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。制定繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃,健全群眾文藝工作網絡,發(fā)揮好基層文聯、作協(xié)、文化館(站)、群藝館在群眾文藝創(chuàng)作中的引領作用,壯大民間文藝力量。完善群眾文藝扶持機制,扶持引導業(yè)余文藝社團、民營劇團、演出隊、老年大學以及青少年文藝群體、網絡文藝社群、社區(qū)和企業(yè)文藝骨干、鄉(xiāng)土文化能人等廣泛開展創(chuàng)作活動,創(chuàng)新載體形式,展示群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀成果。提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、網絡文化建設水平,培育積極健康、多姿多彩的文化形態(tài),引導群眾在參與中自我表現、自我教育、自我服務。普及文藝知識,培養(yǎng)文藝愛好,提高全民文化素養(yǎng)。鼓勵群眾文藝與旅游、體育等相關產業(yè)相結合。

　　8.建立經得起人民檢驗的評價標準。評價文藝作品,要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,堅持把社會效益放在首位,努力實現社會效益和經濟效益、社會價值和市場價值相統(tǒng)一,絕不讓文藝成為市場的奴隸。建立健全反映文藝作品質量的綜合評價體系,完善影視劇、文藝演出、美術和文藝類出版物等創(chuàng)作生產出版的立項、采購、評審標準,完善文藝作品推介傳播等環(huán)節(jié)的評估標準,把票房收入、收視率、收聽率、點擊率、發(fā)行量等量化指標,與專家評價和群眾認可統(tǒng)一起來,推動文藝健康發(fā)展。把服務群眾和引領群眾結合起來,既滿足人民多樣化精神文化需求,又加強引導、克服浮躁,講品位、講格調,堅決抵制趨利媚俗之風。

　　三、讓中國精神成為社會主義文藝的靈魂

　　9.聚焦中國夢的時代主題。實現中華民族偉大復興的中國夢,是當代文藝創(chuàng)作的鮮明主題。深入開展中國夢主題文藝創(chuàng)作活動,生動反映改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐,全面展示中國特色社會主義發(fā)展前景,著力書寫人們尋夢的理想和追夢的奮斗,匯聚起同心共筑中國夢的強大精神力量。不斷豐富拓展中國夢的表現內容,既講好國家民族宏大故事,又講好百姓身邊日常故事,用生動的藝術形象和敘事體現中國夢的豐富內涵,見人、見事、見精神。

　　10.培育和弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是中國精神的集中體現和時代表達。堅持以社會主義核心價值觀引領文藝創(chuàng)作生產,實現核心價值觀的全方位貫穿、深層次融入,通過精彩的故事、鮮活的語言、豐滿的形象,使核心價值觀生動活潑、活靈活現地體現在文藝作品中,潛移默化、滋養(yǎng)人心,讓人們在文化熏陶中感悟認同社會主流價值。運用各種形式,藝術展現黨史國史上的重大事件、重要人物,讓光輝業(yè)績、革命傳統(tǒng)一代一代傳承光大。大力支持文藝單位和作家藝術家從社會生活、當代人物中挖掘題材,謳歌真善美,貶斥假惡丑,彰顯信仰之美、崇高之美,引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。文學、藝術、電影、出版等方面的基金、資金,重點支持傳遞向上向善價值觀的青少年文藝創(chuàng)作和推廣。

　　11.唱響愛國主義主旋律。愛國主義是中國精神最深層、最根本的內容,也是文藝創(chuàng)作的永恒追求。堅持唯物史觀,不管歷史條件發(fā)生任何變化,凡是為中華民族作出歷史貢獻的英雄,都應得到尊敬、受到頌揚,被人民記憶、由文藝書寫。組織和支持愛國主義題材文藝創(chuàng)作,大力謳歌民族英雄,傾訴家國情懷,弘揚集體主義精神,不斷增強做中國人的骨氣和底氣。正確反映中華民族五千多年文明史、中國人民近代以來斗爭史、中國共產黨奮斗史、中華人民共和國發(fā)展史、當代中國改革開放史,生動反映各族人民維護祖國統(tǒng)一、海外兒女心向祖國的心路歷程。旗幟鮮明反對歷史虛無主義,抵制否定中華文明、破壞民族團結、歪曲黨史國史、詆毀國家形象、丑化人民群眾的言論和行為,反對以洋為尊、唯洋是從,引導人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。拓展愛國主義題材的表現空間,不斷豐富形式、創(chuàng)新手法,增強藝術魅力。充分運用重要紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時間節(jié)點,集中展映展播展示群眾喜愛的愛國主義優(yōu)秀作品,開展豐富多彩的群眾性文化活動。

　　12.傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈,是我們屹立于世界文化之林的堅實根基。堅守中華文化立場,堅持古為今用、推陳出新,秉持客觀科學禮敬的態(tài)度,努力實現創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。棄其糟粕、取其精華,從傳統(tǒng)文化中提煉符合當今時代需要的思想理念、道德規(guī)范、價值追求,賦予新意、創(chuàng)新形式,進行藝術轉化和提升,創(chuàng)作更多具有中華文化底色、鮮明中國精神的文藝作品。實施中華文化傳承工程,通過國民教育、民間傳承、禮儀規(guī)范、政策引導和輿論宣傳、文藝創(chuàng)作等各個方面,傳承中華文化基因。做好古籍整理、經典出版、義理闡釋、社會普及工作。加強對中華詩詞、音樂舞蹈、書法繪畫、曲藝雜技和歷史文化紀錄片、動畫片、出版物等的扶持。發(fā)展民族民間藝術,保護和發(fā)掘我國少數民族文藝成果及資源,保護和傳承非物質文化遺產。實施地方戲曲振興計劃,做好京劇“像音像”工作,挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目,推進數字化保存和傳播。推進基層國有文藝院團排練演出場所建設,政府采購戲曲項目,提供公共文化服務,推進戲曲進校園。扶持中華文化基因校園傳承工作,建設一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地。

　　四、創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀作品

　　13.把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)。牢固樹立精品意識,推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良,體現時代文化成就、代表國家文化形象的文藝精品。組織實施中國當代文學藝術創(chuàng)作工程,科學編制現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材等專項創(chuàng)作規(guī)劃,優(yōu)化創(chuàng)作生產平臺,重點支持文學、影視劇、戲劇、音樂、美術等創(chuàng)作。提高組織化程度,集中力量、集聚資源,推出一批有筋骨、有道德、有溫度、藝術震撼力強的大作力作,努力形成文藝創(chuàng)作生產的“高峰”。中央和地方設立文藝創(chuàng)作專項資金或基金,加大對創(chuàng)作生產的投入,加強對評論、宣傳和推廣的保障。發(fā)揮精神文明建設“五個一工程”等的示范導向作用,加大評獎成果的宣傳展示。辦好媒體文藝欄目節(jié)目,實施中國文藝原創(chuàng)精品出版項目。

　　14.把創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)作生產全過程。堅持思想性、藝術性相統(tǒng)一,堅持內容為王、創(chuàng)意致勝,提高文藝原創(chuàng)能力,在探索中突破超越,在融合中出新出彩,著力增強文藝作品的吸引力、感染力。重點扶持文學、劇本、作曲等原創(chuàng)性、基礎性環(huán)節(jié),注重富有個性化的創(chuàng)造,避免過多過濫的重復改編。把繼承創(chuàng)新和交流借鑒統(tǒng)一起來,深入挖掘和提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的有益思想藝術價值,積極吸收各國優(yōu)秀文化成果,使文藝更加符合時代進步潮流,更好引領社會風尚。推動文藝與新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新媒體有機融合,以數字化技術為先導,積極推動文藝創(chuàng)作生產方式的變革和進步,豐富創(chuàng)作手段,拓展藝術空間,不斷增強藝術表現力、核心競爭力。

　　15.高度重視和切實加強文藝理論和評論工作。堅持以馬克思主義為指導,繼承中國傳統(tǒng)文藝理論評論優(yōu)秀遺產,批判借鑒外國文藝理論,研究梳理、弘揚創(chuàng)新中華美學精神,推動美德、美學、美文相結合,展現當代中國審美風范。實施馬克思主義文藝理論與評論建設工程,深入研究中國特色社會主義文藝理論,編好用好馬克思主義文藝理論教材,把馬克思主義中國化最新成果貫穿到課堂教學和文藝評論實踐各環(huán)節(jié)。扶持重點文藝評論力量,發(fā)揮好各級文藝評論組織、研究機構、高等學校的積極作用。辦好重點文藝評論報刊、網站和欄目,豐富表達形式,拓展傳播途徑。堅持運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀點評判和鑒賞作品,褒優(yōu)貶劣、激濁揚清。

　　16.大力發(fā)展網絡文藝。網絡文藝充滿活力,發(fā)展?jié)摿�巨大。堅持“重在建設和發(fā)展、管理、引導并重”的方針,實施網絡文藝精品創(chuàng)作和傳播計劃,鼓勵推出優(yōu)秀網絡原創(chuàng)作品,推動網絡文學、網絡音樂、網絡劇、微電影、網絡演出、網絡動漫等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展,促進傳統(tǒng)文藝與網絡文藝創(chuàng)新性融合,鼓勵作家藝術家積極運用網絡創(chuàng)作傳播優(yōu)秀作品。充分發(fā)揮新媒體的獨特優(yōu)勢,把握傳播規(guī)律,加強重點文藝網站建設,善于運用微博、微信、移動客戶端等載體,促進優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。加強內容管理,創(chuàng)新管理方式,規(guī)范傳播秩序,讓正能量引領網絡文藝發(fā)展。

　　17.加強文藝陣地建設。進一步加強領導、加強規(guī)劃、加大投入,充分發(fā)揮報紙、期刊、電臺、電視臺、網絡媒體、圖書音像電子出版物的積極作用,建好用好劇場、電影院、文化館(站)、群藝館、美術館、工人文化宮、文化廣場、基層綜合性文化服務中心等各類文藝陣地。因地制宜、因時制宜,采用群眾喜聞樂見的方式,舉辦各種展映展播展演展覽和品讀鑒賞傳唱活動,讓優(yōu)秀文藝作品走進基層群眾特別是廣大青少年。切實增強政治意識、責任意識、陣地意識,按照誰主管誰負責和屬地管理原則,加強對各類文藝陣地的管理,做到守土有責、守土負責、守土盡責,絕不給錯誤文藝思潮和不良文藝作品提供傳播渠道。

　　18.推動優(yōu)秀文藝作品走出去。運用文藝形式講好中國故事、展示中國魅力,是樹立當代中國良好形象、提升國家文化軟實力的重要戰(zhàn)略任務。深入挖掘博大精深的傳統(tǒng)文化、多姿多彩的民族文化、昂揚向上的紅色文化、充滿生機的當代文化,創(chuàng)作生產符合對外傳播規(guī)律、易于讓國外受眾接受的優(yōu)秀作品,不斷增強中國文藝的吸引力感召力。加強統(tǒng)籌指導,完善協(xié)調機制,把實施絲綢之路文化項目、絲綢之路影視橋、絲路書香等項目納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定文化交流合作專項計劃。實施中國當代作品翻譯工程,遴選具有代表性的中國當代文藝作品,進行多語種翻譯、出版、播映、展示。充分利用國內和國際、政府和民間多種對外交流渠道和活動平臺,把文藝走出去納入人文交流機制,向世界推介我國優(yōu)秀文藝作品。

　　五、建設德藝雙馨的文藝隊伍

　　19.加強思想道德建設。文藝工作者是靈魂的工程師,必須把思想道德建設放在首位。深化馬克思主義文藝觀學習教育,引導文藝工作者成為黨的文藝方針政策的擁護者、踐行者,成為時代風氣的先行者、先倡者。深化社會主義核心價值觀學習教育,引導文藝工作者打牢世界觀、人生觀、價值觀的根底,明確是非、善惡、美丑的界限,摒棄低俗、庸俗、媚俗現象,弘揚公德良序,樹立新風正氣。組織開展“做人民喜愛的文藝工作者”活動,引導文藝工作者牢記文化擔當和社會責任,不斷提高學養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)。廣泛開展職業(yè)道德職業(yè)精神教育,引導文藝工作者自覺遵守《中國文藝工作者職業(yè)道德公約》,處理好義利關系,反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義,秉持職業(yè)操守,樹立良好形象。

　　20.培養(yǎng)造就文藝領軍人物和高素質文藝人才。著眼于培養(yǎng)大批有影響的各領域文藝領軍人物,造就大批人民喜愛的名家大師和民族文化代表人物,深入實施文化名家暨“四個一批”人才工程,進一步加大文藝名家資助扶持、宣傳推介力度,實施好國家“千人計劃”、“萬人計劃”文化藝術人才項目,加大國內文化藝術領軍人才和青年拔尖人才培養(yǎng)支持力度。加強馬克思主義文藝理論評論隊伍建設,實施文藝理論評論隊伍培養(yǎng)計劃。做好各類文藝人才培訓工作,實施基層文化隊伍培訓計劃、民族地區(qū)文藝人才培養(yǎng)計劃。加強和改進專業(yè)藝術教育工作,優(yōu)化專業(yè)結構,提高教學質量。落實重大文化項目首席專家制度,完善文藝人才職稱職務評聘措施和辦法,支持特殊專業(yè)藝術人才的學歷、職稱認定。

　　21.做好新的文藝組織和文藝群體工作。新的文藝組織和文藝群體已經成為文化藝術領域的有生力量。要擴大工作覆蓋面,延伸聯系手臂,完善工作機制,創(chuàng)新組織方式,做好團結、引導、服務工作,發(fā)揮好新的文藝組織和文藝群體在繁榮發(fā)展社會主義文藝中的積極作用。各級宣傳、文化、新聞出版廣電部門和文聯、作協(xié),要在項目申報、教育培訓、展演展示、評比獎勵等方面創(chuàng)造條件,在發(fā)展會員、職稱評定等方面提供便利。文化園區(qū)、新的文藝群體聚居區(qū)所在縣(區(qū))以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要切實加強管理和服務。

　　六、加強和改進黨對文藝工作的領導

　　22.黨的領導是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。各級黨委要從建設社會主義文化強國、提升黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,增強文化自覺和文化自信,準確把握黨性和人民性、政治立場和創(chuàng)作自由的關系,把文藝工作納入重要議事日程,加強宏觀指導,把好文藝方向,提高創(chuàng)作生產的組織化程度,防止把文藝創(chuàng)作生產完全交由市場調節(jié)的傾向。各級政府要把文藝事業(yè)納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入考核評價體系,落實中央支持文藝發(fā)展的政策,制定本地支持文藝發(fā)展具體措施,不斷加大文藝事業(yè)投入力度。各級黨委宣傳部門要發(fā)揮統(tǒng)籌指導作用,充分調動各方面力量做好文藝工作,形成黨委統(tǒng)一領導,宣傳部門牽頭抓總,文化、教育、新聞出版廣電、文聯、作協(xié)等部門和團體協(xié)同推進,社會各方面積極參與的文藝工作新格局。選優(yōu)配強文藝單位領導班子,把那些德才兼?zhèn)�、熟悉文藝工作�?guī)律、能同文藝工作者打成一片的干部充實到領導崗位上來。推動文藝界廉政建設,加強紀律,反對腐敗,改進作風。

　　23.營造繁榮發(fā)展文藝的良好環(huán)境。尊重文藝人才,尊重文藝創(chuàng)造,落實國家榮譽制度,對成就卓著的文藝工作者授予國家榮譽稱號。加大對優(yōu)秀文藝人才、文藝作品的宣傳力度,使優(yōu)秀作家藝術家專業(yè)上有權威、社會上受尊重。做好中青年德藝雙馨文藝工作者評選表彰工作。大力支持文藝工作者干事創(chuàng)業(yè),誠心誠意同他們交朋友、為他們辦實事。改革和完善有利于文藝繁榮發(fā)展的酬勞和獎勵辦法。尊重和遵循文藝規(guī)律,發(fā)揚學術民主和藝術民主,提倡不同觀點和學派充分討論,提倡題材、體裁、形式、手段充分發(fā)展,推動觀念、內容、風格、流派積極創(chuàng)新,形成創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、文藝精品和文藝人才不斷涌現的生動局面。

　　24.不斷深化改革、完善體制機制。貫徹落實全面深化改革的要求,扎實推進文化事業(yè)單位改革,建立健全有利于出作品、出人才的體制機制。發(fā)揮骨干文化企業(yè)和小微文化企業(yè)等各種市場主體作用,運用市場機制,調動作家藝術家積極性,推動多出優(yōu)秀作品。落實和完善對文化單位的配套改革政策,支持他們做大做強,助推文化產業(yè)成為支柱性產業(yè)。進一步完善各項文藝扶持政策,加大對國有文藝院團改革發(fā)展的扶持,加大對文學藝術重點報刊、重點網絡文學網站的扶持。把面向基層的公益性文化活動、重大文藝項目納入公共財政預算。用好各類專項資金和基金,把握方向,突出重點,向弘揚中國夢、弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的文藝創(chuàng)作傾斜。堅持政府引導和市場調節(jié)兩輪驅動,創(chuàng)新資金投入方式,健全政府采購、項目補貼、貸款貼息、捐資激勵等制度,落實公益性捐贈稅前扣除等措施,鼓勵和引導社會力量參與文藝創(chuàng)作生產和公益性文化活動,逐步建立健全文藝創(chuàng)作生產資助體系。加強各級各類學校藝術教育,推動學校與社會藝術教育資源和設施共建共享,提高青少年的藝術素養(yǎng)。修訂、制定促進和保障文藝繁榮發(fā)展的法律法規(guī)。依法管理文化市場,深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革,加強文化市場執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”,進一步提高依法行政水平。加強知識產權保護,維護文藝工作者和文藝機構合法權益。加強和改進文藝評獎管理,嚴格評獎標準,既看作品也重人品,切實提高評獎公信力和影響力。

　　25.充分發(fā)揮文聯、作協(xié)等人民團體作用。文聯、作協(xié)是黨和政府聯系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶。各級黨委和政府要加大對文聯、作協(xié)的支持保障力度,切實支持其履行團結引導、聯絡協(xié)調、服務管理、自律維權職能,在行業(yè)建設中發(fā)揮主導作用。文聯、作協(xié)要改革創(chuàng)新、增強活力,改進工作機制和方法手段,改進工作作風,避免機關化、脫離群眾現象,真正成為文藝工作者之家,更好地團結凝聚廣大文藝工作者,充分調動一切積極因素,為繁榮發(fā)展社會主義文藝、建設社會主義文化強國作貢獻。