中國銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
中國銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
中國銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
第十三節(jié) 境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處設(shè)立
第一百零八條 境外非銀行金融機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立駐華代表處,應(yīng)具備以下條件:
(一)所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度;
(二)是由所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),或者是金融性行業(yè)協(xié)會會員;
(三)具有從事國際金融活動的經(jīng)驗(yàn);
(四)經(jīng)營狀況良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄;
(五)具有有效的反洗錢措施;
(六)有符合任職資格條件的首席代表;
(七)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百零九條 境外非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表處,應(yīng)由其母公司向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起6個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第三章 機(jī)構(gòu)變更
第一節(jié) 法人機(jī)構(gòu)變更
第一百一十條 非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)包括:變更名稱,變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),變更注冊資本,變更住所,修改公司章程,分立或合并,金融資產(chǎn)管理公司變更組織形式,以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
第一百一十一條 金融資產(chǎn)管理公司變更名稱,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。其他非銀行金融機(jī)構(gòu)變更名稱,由銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)會、銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。由銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局決定的,應(yīng)將決定抄報(bào)上級監(jiān)管機(jī)關(guān)。
第一百一十二條 所有擬投資入股非銀行金融機(jī)構(gòu)的出資人的資格以及非銀行金融機(jī)構(gòu)變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)均應(yīng)經(jīng)過審批,但成員單位之間轉(zhuǎn)讓財(cái)務(wù)公司股權(quán)單次不超過財(cái)務(wù)公司注冊資本5%的,以及關(guān)聯(lián)方共同持有上市的非銀行金融機(jī)構(gòu)流通股份未達(dá)到公司總股份5%的除外。
第一百一十三條 金融資產(chǎn)管理公司以外的非銀行金融機(jī)構(gòu)變更股權(quán)及調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),擬投資入股的出資人應(yīng)分別具備以下條件:
(一)財(cái)務(wù)公司出資人的條件適用本辦法第七條至第十三條及第十五條的規(guī)定;
(二)金融租賃公司出資人的條件適用本辦法第二十四條至第三十三條的規(guī)定;
(三)汽車金融公司出資人的條件適用本辦法第四十條至第四十三條的規(guī)定;
(四)貨幣經(jīng)紀(jì)公司出資人的條件適用本辦法第五十條至第五十二條的規(guī)定;
(五)消費(fèi)金融公司出資人的條件適用本辦法第五十九條至第六十四條的規(guī)定。
第一百一十四條 金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)變更或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有符合條件的出資人,包括境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會認(rèn)可的其他出資人。
第一百一十五條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司的出資人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;
(二)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;
(三)最近2個會計(jì)年度連續(xù)盈利;
(四)社會聲譽(yù)良好,最近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大案件;
(五)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;
(六)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)(銀監(jiān)會依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外);
(七)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百一十六條 境外金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司的戰(zhàn)略投資者,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)最近1個會計(jì)年度末總資產(chǎn)原則上不少于100億美元;
(二)銀監(jiān)會認(rèn)可的國際評級機(jī)構(gòu)最近2年對其長期信用評級為良好;
(三)最近2個會計(jì)年度連續(xù)盈利;
(四)商業(yè)銀行資本充足率應(yīng)當(dāng)達(dá)到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于10.5%;非銀行金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的10%;
(五)內(nèi)部控制健全有效;
(六)注冊地金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度完善;
(七)所在國(地區(qū))經(jīng)濟(jì)狀況良好;
(八)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;
(九)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)(銀監(jiān)會依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外);
(十)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百一十七條 單個境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為戰(zhàn)略投資者向單個金融資產(chǎn)管理公司的投資入股比例不得超過20%,多個境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為戰(zhàn)略投資者的投資入股比例合計(jì)不得超過25%。
第一百一十八條 境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司的出資人,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有法人資格;
(二)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式;
(三)具有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄,能按期足額償還金融機(jī)構(gòu)的貸款本金和利息;
(四)具有較長的發(fā)展期和穩(wěn)定的經(jīng)營狀況;
(五)具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力;
(六)財(cái)務(wù)狀況良好,最近2個會計(jì)年度連續(xù)盈利;
(七)年終分配后,凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的30%;
(八)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;
(九)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)(銀監(jiān)會依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外);
(十)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百一十九條 存在以下情形之一的企業(yè)不得作為金融資產(chǎn)管理公司的出資人:
(一)公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷;
(二)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常;
(三)核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多;
(四)現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大;
(五)資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平;
(六)代他人持有金融資產(chǎn)管理公司股權(quán);
(七)其他對金融資產(chǎn)管理公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。
第一百二十條 金融資產(chǎn)管理公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
財(cái)務(wù)公司由于所屬企業(yè)集團(tuán)被收購或重組引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)金融公司由于實(shí)際控制人變更引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定,銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)金融公司由于其他原因引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,由銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定,銀監(jiān)局自受理或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會。
第一百二十一條 非銀行金融機(jī)構(gòu)申請變更注冊資本,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)變更注冊資本后仍然符合銀監(jiān)會對該類機(jī)構(gòu)最低注冊資本和資本充足性的要求;
(二)增加注冊資本引入新出資人或引起實(shí)際控制人變更的,新出資人或新取得實(shí)際控制人地位的出資人應(yīng)相應(yīng)符合第一百一十三條至第一百一十九條規(guī)定的條件;
(三)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百二十二條 非銀行金融機(jī)構(gòu)申請變更注冊資本的許可程序適用本辦法第一百一十一條的規(guī)定,變更注冊資本涉及變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,許可程序適用本辦法第一百二十條的規(guī)定。
第一百二十三條 非銀行金融機(jī)構(gòu)以公開募集和上市交易股份方式,以及已上市的非銀行金融機(jī)構(gòu)以配股或募集新股份的方式變更注冊資本的,應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會規(guī)定的條件。
向中國證監(jiān)會申請前,有關(guān)方案應(yīng)先獲得銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),許可程序適用本辦法第一百二十條的規(guī)定。
第一百二十四條 非銀行金融機(jī)構(gòu)變更住所,應(yīng)當(dāng)有與業(yè)務(wù)發(fā)展相符合的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施。
非銀行金融機(jī)構(gòu)申請變更住所的許可程序適用本辦法第一百一十一條的規(guī)定。
第一百二十五條 非銀行金融機(jī)構(gòu)修改公司章程應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》、《金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法》、《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》、《金融租賃公司管理辦法》、《汽車金融公司管理辦法》、《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法》、《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第一百二十六條 非銀行金融機(jī)構(gòu)申請修改公司章程的許可程序適用本辦法第一百一十一條的規(guī)定。
非銀行金融機(jī)構(gòu)因?yàn)榘l(fā)生變更名稱、股權(quán)、注冊資本、住所或營業(yè)場所、業(yè)務(wù)范圍等前置審批事項(xiàng)而引起公司章程內(nèi)容變更的,不需申請修改章程,應(yīng)將修改后的章程向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第一百二十七條 非銀行金融機(jī)構(gòu)分立應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
金融資產(chǎn)管理公司分立,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。其他非銀行金融機(jī)構(gòu)分立,向所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
非銀行金融機(jī)構(gòu)分立后依然存續(xù)的,在分立公告期限屆滿后,應(yīng)按照有關(guān)變更事項(xiàng)的條件和程序通過行政許可。分立后成為新公司的,在分立公告期限屆滿后,應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可。
第一百二十八條 非銀行金融機(jī)構(gòu)合并應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
金融資產(chǎn)管理公司吸收合并,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。其他非銀行金融機(jī)構(gòu)吸收合并,由吸收合并方向其所在地銀監(jiān)局提出申請,并抄報(bào)被吸收合并方所在地銀監(jiān)局,由吸收合并方所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。吸收合并方所在地銀監(jiān)局在將初審意見上報(bào)銀監(jiān)會之前應(yīng)征求被吸收合并方所在地銀監(jiān)局的意見。吸收合并公告期限屆滿后,吸收合并方應(yīng)按照變更事項(xiàng)的條件和程序通過行政許可;被吸收合并方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過行政許可。被吸收合并方改建為分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)按照有關(guān)分支機(jī)構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可。
金融資產(chǎn)管理公司新設(shè)合并,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。其他非銀行金融機(jī)構(gòu)新設(shè)合并,由其中一方作為主報(bào)機(jī)構(gòu)向其所在地銀監(jiān)局提交申請,同時抄報(bào)另一方所在地銀監(jiān)局,由主報(bào)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。主報(bào)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局在將初審意見上報(bào)銀監(jiān)會之前應(yīng)征求另一方所在地銀監(jiān)局的意見。新設(shè)合并公告期限屆滿后,新設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可;原合并機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過行政許可。
第一百二十九條 金融資產(chǎn)管理公司變更組織形式,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》、《金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法》以及其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第一百三十條 金融資產(chǎn)管理公司變更組織形式,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第二節(jié) 子公司變更
第一百三十一條 非銀行金融機(jī)構(gòu)子公司須經(jīng)許可的變更事項(xiàng)包括:金融資產(chǎn)管理公司境外全資附屬或控股金融機(jī)構(gòu)變更名稱、注冊資本、股權(quán),分立或合并,重大投資事項(xiàng)(指投資額為1億元人民幣以上或者投資額占其注冊資本5%以上的股權(quán)投資事項(xiàng));金融租賃公司專業(yè)子公司變更名稱、變更注冊資本、變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),境內(nèi)專業(yè)子公司修改公司章程;財(cái)務(wù)公司境外子公司變更名稱、變更注冊資本;以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
第一百三十二條 金融資產(chǎn)管理公司境外全資附屬或控股金融機(jī)構(gòu)變更名稱、注冊資本、股權(quán),分立或合并,或進(jìn)行重大投資,由金融資產(chǎn)管理公司向銀監(jiān)會提交申請,銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第一百三十三條 金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司變更名稱,由專業(yè)子公司向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提出申請,金融租賃公司境外專業(yè)子公司變更名稱,由金融租賃公司向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局應(yīng)自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)上級監(jiān)管機(jī)關(guān)。
第一百三十四條 金融租賃公司專業(yè)子公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),擬投資入股的出資人應(yīng)符合第八十二條規(guī)定的條件。
金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),由專業(yè)子公司向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提出申請,金融租賃公司境外專業(yè)子公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),由金融租賃公司向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局應(yīng)自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會。
第一百三十五條 金融租賃公司專業(yè)子公司變更注冊資本,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)變更注冊資本后仍然符合銀監(jiān)會的相關(guān)監(jiān)管要求;
(二)增加注冊資本涉及新出資人的,新出資人應(yīng)符合第八十二條規(guī)定的條件;
(三)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
金融租賃公司專業(yè)子公司變更注冊資本的許可程序適用第一百三十三條的規(guī)定,如變更注冊資本同時涉及變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,許可程序適用第一百三十四條的規(guī)定。
第一百三十六條 金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司修改公司章程應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》、《金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定》的規(guī)定。
金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司申請修改公司章程的許可程序適用第一百一十一條的規(guī)定。金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司因?yàn)榘l(fā)生變更名稱、股權(quán)、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等前置審批事項(xiàng)而引起公司章程內(nèi)容變更的,不需申請修改章程,應(yīng)將修改后的章程向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局報(bào)備。
第一百三十七條 財(cái)務(wù)公司境外子公司變更名稱或注冊資本,由財(cái)務(wù)公司向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局應(yīng)自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)上級監(jiān)管機(jī)關(guān)。
第三節(jié) 分公司和代表處變更
第一百三十八條 非銀行金融機(jī)構(gòu)分公司和代表處變更名稱,由其法人機(jī)構(gòu)向分公司或代表處所在地銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提出申請,由銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局應(yīng)自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)上級監(jiān)管機(jī)關(guān)。
第一百三十九條 境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處申請變更名稱,由其母公司向代表處所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局應(yīng)自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會。
第四章 機(jī)構(gòu)終止
第一節(jié) 法人機(jī)構(gòu)終止
第一百四十條 非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)滿足以下情形之一的,可以申請解散:
(一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時;
(二)股東會議決定解散;
(三)因公司合并或者分立需要解散;
(四)其他法定事由。
組建財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)解散,財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)申請解散。
第一百四十一條 金融資產(chǎn)管理公司解散,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
其他非銀行金融機(jī)構(gòu)解散,向所在地銀監(jiān)局提交申請,銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第一百四十二條 非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)有以下情形之一的,向法院申請破產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會申請并獲得批準(zhǔn):
(一)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,自愿或應(yīng)其債權(quán)人要求申請破產(chǎn)的;
(二)已解散但未清算或者未清算完畢,依法負(fù)有清算責(zé)任的人發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不足以清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)申請破產(chǎn)的。
第一百四十三條 金融資產(chǎn)管理公司擬破產(chǎn),向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
其他非銀行金融機(jī)構(gòu)擬破產(chǎn),向所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第二節(jié) 子公司終止
第一百四十四條 金融資產(chǎn)管理公司境外全資附屬或控股金融機(jī)構(gòu)、金融租賃公司專業(yè)子公司、財(cái)務(wù)公司境外子公司解散或破產(chǎn)的條件,參照第一百四十條和第一百四十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第一百四十五條 金融資產(chǎn)管理公司境外全資附屬或控股金融機(jī)構(gòu)解散或擬破產(chǎn),由金融資產(chǎn)管理公司向銀監(jiān)會提交申請,銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司解散或擬破產(chǎn),由金融租賃公司向?qū)I(yè)子公司所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
金融租賃公司境外專業(yè)子公司解散或擬破產(chǎn),由金融租賃公司向其所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
財(cái)務(wù)公司境外子公司解散或擬破產(chǎn),由財(cái)務(wù)公司向其所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第三節(jié) 分公司和代表處終止
第一百四十六條 非銀行金融機(jī)構(gòu)分公司、代表處,以及境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉(被依法撤銷除外),應(yīng)當(dāng)提出終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉申請。
第一百四十七條 非銀行金融機(jī)構(gòu)分公司、代表處申請終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)公司章程規(guī)定的有權(quán)決定機(jī)構(gòu)決定該分支機(jī)構(gòu)終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉;
(二)分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和人員已依法進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶幹冒才牛?br>
(三)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百四十八條 非銀行金融機(jī)構(gòu)分公司或代表處終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉,由其法人機(jī)構(gòu)向分公司或代表處銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會。
第一百四十九條 境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處申請關(guān)閉,由其母公司向代表處所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
第五章 調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種
第一節(jié) 財(cái)務(wù)公司經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券等五項(xiàng)業(yè)務(wù)資格
第一百五十條 財(cái)務(wù)公司申請經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券業(yè)務(wù)資格、承銷成員單位的企業(yè)債券、有價證券投資、對金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資,以及成員單位產(chǎn)品的消費(fèi)信貸、買方信貸和融資租賃業(yè)務(wù),應(yīng)具備以下條件:
(一)財(cái)務(wù)公司開業(yè)1年以上,且經(jīng)營狀況良好;
(二)注冊資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;
(三)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;
(四)有比較完善的業(yè)務(wù)決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程;
(五)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施;
(六)有相應(yīng)的合格專業(yè)人員;
(七)監(jiān)管評級良好;
(八)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百五十一條 財(cái)務(wù)公司申請開辦有價證券投資業(yè)務(wù),除符合第一百五十條規(guī)定外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)申請固定收益類有價證券投資業(yè)務(wù)的,最近1年月均存放同業(yè)余額不低于5億元;申請股票投資以外的有價證券投資業(yè)務(wù)的,最近1年資金集中度達(dá)到且持續(xù)保持在30%以上,且最近1年月均存放同業(yè)余額不低于10億元;申請股票投資業(yè)務(wù)的,最近1年資金集中度達(dá)到且持續(xù)保持在30%以上,且最近1年月均存放同業(yè)余額不低于30億元;
(二)負(fù)責(zé)投資業(yè)務(wù)的從業(yè)人員中三分之二以上具有相應(yīng)的專業(yè)資格或一定年限的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
第一百五十二條 財(cái)務(wù)公司申請開辦對金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資業(yè)務(wù),除符合第一百五十條規(guī)定外,還應(yīng)具備以下條件之一:
(一)最近1年資金集中度達(dá)到且持續(xù)保持在50%以上,且最近1年月均存放同業(yè)余額不低于50億元;
(二)最近1年資金集中度達(dá)到且持續(xù)保持在30%以上,且最近1年月均存放同業(yè)余額不低于80億元。
第一百五十三條 財(cái)務(wù)公司申請開辦成員單位產(chǎn)品消費(fèi)信貸、買方信貸及融資租賃業(yè)務(wù),除符合第一百五十條規(guī)定外,還應(yīng)符合以下條件:
(一)注冊資本不低于5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣;
(二)集團(tuán)應(yīng)有適合開辦此類業(yè)務(wù)的產(chǎn)品;
(三)現(xiàn)有信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況良好。
第一百五十四條 財(cái)務(wù)公司申請以上五項(xiàng)業(yè)務(wù)資格,向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定,并抄報(bào)銀監(jiān)會。
第二節(jié) 財(cái)務(wù)公司發(fā)行金融債券
第一百五十五條 財(cái)務(wù)公司申請發(fā)行金融債券,應(yīng)具備以下條件:
(一)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部控制體系;
(二)具有從事金融債券發(fā)行的合格專業(yè)人員;
(三)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;
(四)注冊資本不低于5億元人民幣 ;
(五)最近1年不良資產(chǎn)率低于行業(yè)平均水平,資產(chǎn)損失準(zhǔn)備撥備充足;
(六)無到期不能支付債務(wù);
(七)最近1年凈資產(chǎn)不低于行業(yè)平均水平;
(八)經(jīng)營狀況良好,最近3年連續(xù)盈利,3年平均可分配利潤足以支付所發(fā)行金融債券1年的利息,申請前1年利潤率不低于行業(yè)平均水平,且有穩(wěn)定的盈利預(yù)期;
(九)已發(fā)行、尚未兌付的金融債券總額不得超過公司凈資產(chǎn)總額的100%;
(十)最近3年無重大違法違規(guī)記錄;
(十一)監(jiān)管評級良好;
(十二)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
財(cái)務(wù)公司發(fā)行金融債券應(yīng)由集團(tuán)母公司或其他有擔(dān)保能力的成員單位提供擔(dān)保。
第一百五十六條 財(cái)務(wù)公司申請發(fā)行金融債券的許可程序適用本辦法第一百五十四條的規(guī)定。
第三節(jié) 財(cái)務(wù)公司開辦外匯業(yè)務(wù)
第一百五十七條 財(cái)務(wù)公司申請開辦外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法合規(guī)經(jīng)營,內(nèi)控制度健全有效,經(jīng)營狀況良好;
(二)有健全的外匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
(三)具有與外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施;
(四)有與開辦外匯業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員;
(五)監(jiān)管評級良好;
(六)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百五十八條 財(cái)務(wù)公司申請開辦外匯業(yè)務(wù)的許可程序適用本辦法第一百五十四條的規(guī)定。
第四節(jié) 金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目
公司開展融資租賃業(yè)務(wù)
第一百五十九條 金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù),應(yīng)具備以下條件:
(一)符合審慎監(jiān)管指標(biāo)要求;
(二)提足各項(xiàng)損失準(zhǔn)備金后最近1個會計(jì)年度期末凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣;
(三)具備良好的公司治理和內(nèi)部控制體系;
(四)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施;
(五)具備開辦業(yè)務(wù)所需要的有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員;
(六)制定了開辦業(yè)務(wù)所需的業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和會計(jì)核算制度,并經(jīng)董事會批準(zhǔn);
(七)最近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄;
(八)監(jiān)管評級良好;
(九)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百六十條 金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)的許可程序適用本辦法第一百五十四條的規(guī)定。
第五節(jié) 金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司發(fā)行金融債券
第一百六十一條 金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司發(fā)行金融債券,應(yīng)具備以下條件:
(一)具有良好的公司治理機(jī)制、完善的內(nèi)部控制體系和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
(二)資本充足率不低于監(jiān)管部門的最低要求;
(三)最近3年連續(xù)盈利;
(四)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)符合審慎監(jiān)管要求;
(五)最近3年沒有重大違法、違規(guī)行為;
(六)監(jiān)管評級良好;
(七)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
對于資質(zhì)良好但成立未滿3年的金融租賃公司,可由具有擔(dān)保能力的擔(dān)保人提供擔(dān)保。
第一百六十二條 金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行金融債券,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司發(fā)行金融債券的許可程序適用本辦法第一百五十四條的規(guī)定。
第六節(jié) 非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)資格
第一百六十三條 非銀行金融機(jī)構(gòu)申請資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的社會信譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績,最近3年內(nèi)沒有重大違法、違規(guī)行為;
(二)具有良好的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制;
(三)對開辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)具有合理的目標(biāo)定位和明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,并且符合其總體經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略;
(四)具有開辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會計(jì)核算系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度;
(五)監(jiān)管評級良好;
(六)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百六十四條 金融資產(chǎn)管理公司申請資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)資格,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。
其他非銀行金融機(jī)構(gòu)申請資產(chǎn)證券化資格的許可程序適用本辦法第一百五十四條的規(guī)定。
第七節(jié) 非銀行金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易資格
第一百六十五條 非銀行金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格分為基礎(chǔ)類資格和普通類資格。
基礎(chǔ)類資格只能從事套期保值類衍生產(chǎn)品交易;普通類資格除基礎(chǔ)類資格可以從事的衍生產(chǎn)品交易之外,還可以從事非套期保值類衍生產(chǎn)品交易。
第一百六十六條 非銀行金融機(jī)構(gòu)申請基礎(chǔ)類衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有健全的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度;
(二)具有接受相關(guān)衍生產(chǎn)品交易技能專門培訓(xùn)半年以上、從事衍生產(chǎn)品或相關(guān)交易2年以上的交易人員至少2名,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員至少1名,風(fēng)險(xiǎn)模型研究或風(fēng)險(xiǎn)分析人員至少1名,熟悉套期會計(jì)操作程序和制度規(guī)范的人員至少1名,以上人員均需專崗專人,相互不得兼任,且無不良記錄;
(三)有適當(dāng)?shù)慕灰讏鏊驮O(shè)備;
中國銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法
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