山東省人民政府

山東省防震減災(zāi)知識(shí)普及辦法（省政府令第289號(hào)）



　　《山東省防震減災(zāi)知識(shí)普及辦法》已經(jīng)2015年5月6日省政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。


省長(zhǎng)　郭樹(shù)清

2015年5月19日


山東省防震減災(zāi)知識(shí)普及辦法


第一章　總　則


　　第一條　為了普及防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。


　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)，適用本辦法。


　　第三條　本辦法所稱防震減災(zāi)知識(shí)，是指與防震減災(zāi)相關(guān)的法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和技能等各類知識(shí)的總稱。


　　第四條　防震減災(zāi)知識(shí)普及屬于社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)支持、全民參與的原則。


　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將防震減災(zāi)知識(shí)普及工作納入防震減災(zāi)規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)普及規(guī)劃。


　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職責(zé)，將防震減災(zāi)知識(shí)普及工作納入本部門的年度工作計(jì)劃，推動(dòng)防震減災(zāi)知識(shí)普及工作。


　　第六條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)編制防震減災(zāi)知識(shí)普及規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)普及工作。


　　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)教育重要內(nèi)容，指導(dǎo)、督促學(xué)校開(kāi)展適合青少年身心特點(diǎn)的防震減災(zāi)知識(shí)普及教育和地震應(yīng)急疏散演練。


　　縣級(jí)以上人民政府文化、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、支持各類媒體、文藝團(tuán)體等單位開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及作品的創(chuàng)作、發(fā)行、傳播等工作。


　　第七條　每年5月12日防災(zāi)減災(zāi)日所在的一周為防震減災(zāi)知識(shí)普及宣傳周。


第二章　內(nèi)容與形式


　　第八條　防震減災(zāi)知識(shí)普及的主要內(nèi)容包括：


　　(一)防震減災(zāi)法律、法規(guī)、規(guī)章等知識(shí)；


　　(二)地震成因、地震類型、地震成災(zāi)機(jī)理等基本知識(shí)；


　　(三)地震安全文化和地震預(yù)防文化；


　　(四)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急救援等知識(shí)；


　　(五)建(構(gòu))筑物防震抗震知識(shí)；


　　(六)應(yīng)對(duì)地震引發(fā)的建(構(gòu))筑物倒塌等直接災(zāi)害的知識(shí)；


　　(七)預(yù)防和應(yīng)對(duì)地震引發(fā)的火災(zāi)、疫病、地質(zhì)災(zāi)害、海嘯、水災(zāi)、有毒氣體泄露、放射性物質(zhì)污染等次生災(zāi)害的知識(shí)；


　　(八)防震避震、自救互救、衛(wèi)生救護(hù)、心理援助等技能；


　　(九)防震減災(zāi)其他相關(guān)知識(shí)。


　　第九條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的年度宣傳主題，結(jié)合防震減災(zāi)知識(shí)普及規(guī)劃和年度防震減災(zāi)工作計(jì)劃，采取多種形式開(kāi)展普及工作。


　　防震減災(zāi)知識(shí)普及工作可以采取下列形式：


　　(一)舉辦公益性防震減災(zāi)講座、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、展覽等活動(dòng)；


　　(二)定期舉辦防震減災(zāi)知識(shí)普及專題活動(dòng)；


　　(三)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)；


　　(四)創(chuàng)作、發(fā)行、傳播防震減災(zāi)知識(shí)書(shū)刊、電子音像等作品；


　　(五)利用公共場(chǎng)館、科普教育基地和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)；


　　(六)開(kāi)展防震避險(xiǎn)演練和自救互救技能培訓(xùn)；


　　(七)其他形式的防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)。


　　第十條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、人力資源社會(huì)保障、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、新聞出版廣電、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、科協(xié)等部門和單位，組織開(kāi)展創(chuàng)建防震減災(zāi)知識(shí)普及示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范基地和農(nóng)村民居地震安全示范工程等活動(dòng)。


　　第十一條　防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得以防震減災(zāi)知識(shí)普及名義危害國(guó)家安全，損害社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。


第三章　社會(huì)支持


　　第十二條　科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)普及納入科普工作重要內(nèi)容，利用現(xiàn)有科普渠道和科普?qǐng)鲳^、設(shè)施組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)。


　　第十三條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等團(tuán)體可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)。


　　災(zāi)害防御協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)總結(jié)、推廣防震減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，編輯出版防震減災(zāi)科普作品，開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)。


　　第十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)普及納入職工安全培訓(xùn)計(jì)劃，普及地震災(zāi)害緊急處置、應(yīng)急避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援等防震減災(zāi)知識(shí)，開(kāi)展地震應(yīng)急演練。


　　第十五條　高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、技工院校等教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生特點(diǎn)，制定防震減災(zāi)知識(shí)教學(xué)計(jì)劃，傳授地震科學(xué)、應(yīng)急避險(xiǎn)、緊急疏散等防震減災(zāi)知識(shí)，組織師生開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)演講、競(jìng)賽和疏散演練等活動(dòng)，培養(yǎng)師生的地震安全意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。


　　第十六條　公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)法律法規(guī)等知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。


　　第十七條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，宣傳普及家庭防震避震、自救互救等知識(shí)，增強(qiáng)防震避震意識(shí)和自救互救能力；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳普及農(nóng)村民居建筑防震抗震知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民建造抗震房屋。


　　第十八條　影視制作、發(fā)行、放映等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)題材作品的制作、發(fā)行和放映。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入科普欄目，制作、播放防震減災(zāi)知識(shí)公益廣告。


　　鼓勵(lì)報(bào)紙、期刊、綜合性互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)防震減災(zāi)知識(shí)普及欄目；鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)傳播防震減災(zāi)知識(shí)。


　　第十九條　科技館(站)、圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及工作。


　　鼓勵(lì)社會(huì)力量支持防震減災(zāi)知識(shí)普及場(chǎng)所建設(shè)并開(kāi)展普及活動(dòng)。


第四章　保障與激勵(lì)


　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)普及工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。


　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)所需費(fèi)用列入本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。


　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)普及人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成專職、兼職相結(jié)合的防震減災(zāi)知識(shí)采編、創(chuàng)作、宣講隊(duì)伍。


　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)普及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。


　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用科技館(站)、圖書(shū)館、博物館、文化館、旅游景點(diǎn)、公園、學(xué)校等社會(huì)資源，設(shè)立防震減災(zāi)知識(shí)普及場(chǎng)所。


　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)普及場(chǎng)所監(jiān)督管理，定期對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)普及場(chǎng)所工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。


　　第二十三條　利用國(guó)有資產(chǎn)興辦或者支持興辦的防震減災(zāi)知識(shí)普及場(chǎng)所，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位不得擅自出租、出借或者以其他形式改作他用。


　　第二十四條　鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)普及理論研究，創(chuàng)作防震減災(zāi)科普作品，發(fā)明和制作防震減災(zāi)科普展品或者教具，推廣和普及防震減災(zāi)科技成果。


　　第二十五條　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依法設(shè)立基金或者捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)資助防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)。


　　第二十六條　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織組建發(fā)展防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。


　　志愿者所在單位應(yīng)當(dāng)支持志愿者參加防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)，保障其參加活動(dòng)期間的正常待遇。


第五章　法律責(zé)任


　　第二十七條　違反本辦法，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。


　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門以及其他依照本辦法負(fù)有防震減災(zāi)知識(shí)普及職責(zé)的部門和單位，侵占、截留、挪用防震減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


　　第二十九條　以防震減災(zāi)知識(shí)普及的名義進(jìn)行損害社會(huì)公益的活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序或者騙取財(cái)物的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門給予批評(píng)教育，并予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


　　第三十條　違反本辦法，擅自將利用國(guó)有資產(chǎn)興辦或者支持興辦的防震減災(zāi)知識(shí)普及場(chǎng)所改作他用的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。


第六章　附　則


　　第三十一條　本辦法自2015年7月1日起施行。