最高人民檢察院 衛(wèi)生部 等

關于查處違反食品衛(wèi)生法案件的暫行規(guī)定

（1988年4月15日最高人民檢察院、衛(wèi)生部、公安部發(fā)布）

為保證食品衛(wèi)生和營養(yǎng)，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康和生命安全，維護消費者的利益，有利于改革、開放，及時、有力地打擊損害人民身體健康、危害公共安全的違法犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》的有關規(guī)定，特制定如下暫行規(guī)定。
一、違反食品衛(wèi)生法，發(fā)生嚴重食物中毒及其他嚴重食源性疾患，造成人員死亡、人身嚴重損害，或者足以造成潛在性危害事故的，發(fā)案單位必須按照有關規(guī)定及時報案；機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民，有權(quán)利和義務向當?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安機關和人民檢察院提出控告和檢舉。
二、違反食品衛(wèi)生法造成嚴重后果的單位，應保護好現(xiàn)場；因搶救受害人員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖；事故現(xiàn)場必須經(jīng)過有管轄權(quán)的機關同意后，才能清理，以確保現(xiàn)場勘查。
三、食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安機關、人民檢察院接到報案后，應立即通報有關部門，有現(xiàn)場的，要及時趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。
四、公安機關、人民檢察院受理案件后，經(jīng)過審查作出是否立案的決定。決定不立案的，應寫明原因，書面通知食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或控告單位和個人。
五、食品衛(wèi)生法第四十一條規(guī)定的適用法律條款中，觸犯刑法第一百八十七條、第一百一十四條的由人民檢察院管轄；觸犯刑法第一百六十四條的由公安機關管轄。
六、對重大復雜案件的調(diào)查，可由人民檢察院、公安機關和食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共同組成調(diào)查組，共同進行現(xiàn)場勘驗、檢查，提出對事故直接責任人的處理意見。
七、及時依法做好取證工作。事故調(diào)查組或食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)認為必要時，可組織專家對事故進行技術鑒定。
八、食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在查處行政案件中，發(fā)現(xiàn)觸犯刑律的案件，應當按照案件管轄，及時向公安機關或人民檢察院移送。
九、在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中，對屬于獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督范圍的病畜肉判定有疑問時，經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門重新鑒定后，如屬于違反食品衛(wèi)生法的刑事案件，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照案件管轄，移送公安機關或人民檢察院。
十、受理案件機關在認定案件的性質(zhì)和直接責任人員上，如與有關方面存在重大分歧，遇有困難和阻力時，應分別向各自的上級領導機關反映。
十一、人民檢察院依法對被告人作出免予起訴決定后，應將《免予起訴決定書》交給被告人所在單位，同時提出給被告人行政處理的建議。
十二、對違反食品衛(wèi)生法需要追究刑事責任的案件，任何機關、單位都不能以黨紀處理或行政處理代替刑事處罰。
十三、對違反食品衛(wèi)生法造成嚴重后果的案件，發(fā)案單位如隱瞞不報，虛報或拖延不報，食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安機關、人民檢察院，應建議有關單位對責任人員給予紀律處分或經(jīng)濟制栽；情節(jié)、后果嚴重，觸犯刑律的，由司法機關追究其刑事責任。
十四、對于違反食品衛(wèi)生法的典型案例，應當公開處理，采取各種形式和方法，加強法制宣傳，教育公民遵章守法。食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，應加強執(zhí)法監(jiān)督工作，對于食品生產(chǎn)和經(jīng)營單位存在的事故隱患提出改進建議，以預防危害事故的發(fā)生。
十五、上級食品衛(wèi)生行政主管部門、公安機關、人民檢察院，應密切配合，及時交流情況。對來自下一級的遇有困難和阻力的案件，要及時互相研究，統(tǒng)一認識，采取措施，促進解決。
十六、《潛在性危害的規(guī)定》及標準由衛(wèi)生部另行頒布。