全國人民代表大會(huì)

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于公布《中華人民共和國憲法修改草案》的決議

（1982年4月26日通過）

（一）第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議同意中華人民共和國憲法修改委員會(huì)的建議，決定公布《中華人民共和國憲法修改草案》，交付全國各族人民討論。
（二）全國各級(jí)國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、人民團(tuán)體以及學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織和街道、農(nóng)村社隊(duì)等基層單位，在1982年5月至1982年8月期間，安排必要時(shí)間，組織討論《中華人民共和國憲法修改草案》，提出修改意見，并逐級(jí)上報(bào)。
（三）全國各族人民在討論《中華人民共和國憲法修改草案》中提出的修改意見，由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及人民解放軍總政治部、中央國家機(jī)關(guān)各部門、各政黨組織、各人民團(tuán)體分別于1982年8月底以前報(bào)送憲法修改委員會(huì)，由憲法修改委員會(huì)根據(jù)所提意見對(duì)《中華人民共和國憲法修改草案》作進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議。



中華人民共和國憲法修改草案（1982年）

目錄
序言
第一章 總綱
第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第三章 國家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國人民代表大會(huì)
第二節(jié) 中華人民共和國主席
第三節(jié) 國務(wù)院
第四節(jié) 中央軍事委員會(huì)
第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
第七節(jié) 人民法院和人民檢察院
第四章 國旗、國徽、首都
序言
中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的民族文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)。
1940年以后，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨(dú)立、民族解放和民主自由進(jìn)行了前仆后繼的英勇奮斗。
二十世紀(jì)，中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革。
1911年孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國。但是革命成果被反動(dòng)勢(shì)力篡奪。中國仍然沒有擺脫半殖民地、半封建的狀態(tài)。
1949年，以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，經(jīng)歷了長期艱難曲折的武裝斗爭(zhēng)和其他形式的斗爭(zhēng)，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人。
中華人民共和國成立以后，我國社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)了由新民主主義到社會(huì)主義的過渡。人剝削人的制度已經(jīng)消滅，社會(huì)主義制度已經(jīng)確立。工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政即無產(chǎn)階級(jí)專政得到鞏固和發(fā)展。中國人民解放軍和全國人民一道，戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權(quán)主義的武裝挑釁和顛覆陰謀，維護(hù)了國家的獨(dú)立和安全。經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大的成就，獨(dú)立的、比較完整的社會(huì)主義工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本形成。廣大人民的生活有了較大的改善。教育、科學(xué)、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展，社會(huì)主義思想教育取得了顯著的成績(jī)。
中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的勝利，都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，在馬克思列寧主義的普遍原理和中國的具體實(shí)際相結(jié)合的毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。今后中國人民的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的，高度民主的，高度文明的社會(huì)主義國家。
在我國，剝削階級(jí)作為階級(jí)消滅以后，階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長期存在。中國人民對(duì)敵視和破壞我國社會(huì)主義制度的國內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，必須進(jìn)行斗爭(zhēng)。
臺(tái)灣是中華人民共和國的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。
在長期的革命和建設(shè)的進(jìn)程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家的政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中，在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的斗爭(zhēng)中，將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。
中華人民共和國是全國各民族共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，堅(jiān)持不懈地幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，以促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。
中國革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的光明前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流；堅(jiān)持反對(duì)帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強(qiáng)同世界各國人民的團(tuán)結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭(zhēng)，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力。
本憲法記載了中國人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和人民武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法的尊嚴(yán)、保證憲法的實(shí)施的職責(zé)。
第一章 總綱
第一條 中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何人以任何形式破壞社會(huì)主義制度。
第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
人民有權(quán)依照法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。
第三條 中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
第四條 中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為，反對(duì)大民族主義和地方民族主義。
各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第五條 國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
一切法律、法令和法規(guī)都不得與憲法相抵觸。
一切國家機(jī)關(guān)和人民武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
第六條 中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。它消滅了人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則。
第七條 國營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國營經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
第八條 礦藏、水流、森林、山地、草原、荒地、灘涂和其他海陸自然資源，都屬于國家所有，即全民所有。由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山地、草原、荒地、灘涂除外。
第九條 農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和其他各種形式的合作社經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。
城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作社經(jīng)濟(jì)，也是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。
國家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第十條 城市的土地屬于國家所有。
農(nóng)村、鎮(zhèn)和城市效區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律的規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。
任何組織或者個(gè)人不得侵占或者買賣、租賃土地。
第十一條 在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。
國家通過行政管理，并通過國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)體經(jīng)濟(jì)。
第十二條 中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。
在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護(hù)。
第十三條 社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。
國家保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)，保障土地、林木、水和其他自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。
禁止任何組織或者個(gè)人利用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財(cái)產(chǎn)，侵占或者破壞礦藏、水流、森林、草原和其他海陸自然資源。
第十四條 國家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
第十五條 國家依照法律的規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。
第十六條 國家通過提高勞動(dòng)者的思想覺悟和文化、科學(xué)、技術(shù)水平，完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理制度，實(shí)行各種形式的社會(huì)主義責(zé)任制，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
國家合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國家、集體和個(gè)人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活，增強(qiáng)國防力量。
第十七條 國家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。國家通過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。
禁止任何組織或者個(gè)人利用任何手段擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞國家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
第十八條 國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計(jì)劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主權(quán)。
國營企業(yè)職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會(huì)和其他形式，參加企業(yè)管理。
第十九條 集體經(jīng)濟(jì)組織在接受國家計(jì)劃的指導(dǎo)，遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。
集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定實(shí)行民主管理，由它的全體勞動(dòng)者選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。
第二十條 國家有計(jì)劃地發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)、科學(xué)事業(yè)、衛(wèi)生體育事業(yè)、文藝事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、圖書館博物館文化館事業(yè)和其他文化事業(yè)。
國家舉辦并鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各種學(xué)校，掃除文盲，普及初級(jí)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。
國家發(fā)展各種文化教育設(shè)施，對(duì)工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育。
國家推行全國通用的普通話，以利于文化教育事業(yè)的發(fā)展。
第二十一條 國家有計(jì)劃地培養(yǎng)為社會(huì)主義服務(wù)的知識(shí)分子，擴(kuò)大知識(shí)分子的隊(duì)伍，充分發(fā)揮知識(shí)分子在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
第二十二條 國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的思想道德教育，反對(duì)資本主義思想、封建殘余思想和其他腐朽思想的影響。
第二十三條 國家提倡和推行計(jì)劃生育，使人口同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)劃相適應(yīng)。
第二十四條 國家保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)平衡，組織和鼓勵(lì)植樹造林，防治污染和其他公害。
第二十五條 國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。
第二十六條 一切國家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，不斷改進(jìn)工作，提高工作效率，反對(duì)官僚主義。
一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
第二十七條 國家維護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國的和反革命的活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造刑事犯罪分子。
第二十八條 中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國家建設(shè)事業(yè)，隨時(shí)隨地為人民的利益服務(wù)。
國家加強(qiáng)武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設(shè)。
第二十九條 中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：
（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；
（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；
（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
第三十條 國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由法律規(guī)定。
第三十一條 中華人民共和國對(duì)于因?yàn)闋?zhēng)取人類進(jìn)步、維護(hù)和平事業(yè)、進(jìn)行科學(xué)工作而受到迫害的外國人，給以居留的權(quán)利。
第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第三十二條 中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
公民的權(quán)利和義務(wù)不可分離。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)有遵守憲法和法律的義務(wù)。
第三十三條 中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭成分、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第三十四條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。
第三十五條 中華人民共和國公民有宗教信仰的自由。
任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行反革命活動(dòng)，或者進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。
宗教不受外國的支配。
第三十六條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。
禁止非法拘禁或者以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
第三十七條 中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱和誹謗。
第三十八條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第三十九條 中華人民共和國公民的通信自由和秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由妨礙公民的通信自由和秘密。
第四十條 中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。但是任何人不得捏造或者歪曲事實(shí)蓄意進(jìn)行誣告陷害。
對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
第四十一條 中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。
國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，提高勞動(dòng)報(bào)酬。
勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。國營企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者，要以國家主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的勞動(dòng)。國家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明。國家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)。
國家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。
第四十二條 中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。
國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。
第四十三條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
國家實(shí)行職工的退休制度。
國家保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。
國家?guī)椭�安排盲、聾、啞等殘廢人的生活，對(duì)他們進(jìn)行專門的教育。
第四十四條 中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在德育、智育、體育等方面全面發(fā)展。
第四十五條 中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有利于人民利益和人類進(jìn)步事業(yè)的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助。
第四十六條 中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。男女同工同酬。
婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。
第四十七條 中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。
第四十八條 中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第四十九條 中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
第五十條 中華人民共和國公民必須保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德和優(yōu)良風(fēng)俗習(xí)慣。
第五十一條 中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。
第五十二條 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。
依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。
第五十三條 中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)。
第三章 國家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國人民代表大會(huì)
第五十四條 中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第五十五條 全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)，制定法律和法令。
全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的除了法律以外的決定、決議統(tǒng)稱法令，法令具有同法律同等的約束力。
第五十六條 全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
全國人民代表大會(huì)代表的選舉由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
全國人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由選舉法規(guī)定。
第五十七條 全國人民代表大會(huì)每屆任期五年。
全國人民代表大會(huì)任期屆滿的兩個(gè)月以前，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)必須完成下屆全國人民代表大會(huì)代表的選舉。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以全體委員的三分之二以上的多數(shù)通過，全國人民代表大會(huì)延長任期到下屆全國人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。
第五十八條 全國人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。如果全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的代表提議，可以臨時(shí)召集全國人民代表大會(huì)會(huì)議。
第五十九條 全國人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。
第六十條 全國人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）修改憲法；
（二）制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；
（三）選舉中華人民共和國主席、副主席；
（四）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、國務(wù)院秘書長的人選；
（五）選舉中央軍事委員會(huì)主席；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；
（六）選舉最高人民法院院長；
（七）選舉最高人民檢察院檢察長；
（八）審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；
（九）審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；
（十）批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；
（十一）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；
（十二）決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題；
（十三）應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
第六十一條 全國人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員：
（一）中華人民共和國主席、副主席；
（二）國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、國務(wù)院秘書長；
（三）中央軍事委員會(huì)主席和中央軍事委員會(huì)其他組成人員；
（四）最高人民法院院長；
（五）最高人民檢察院檢察長。
第六十二條 憲法的修改，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表提議，并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
法律、法令和其他議案由全國人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過。
第六十三條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由下列人員組成：
委員長，
副委員長若干人，
秘書長，
委員若干人。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。
全國人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
第六十四條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止。
委員長、副委員長連選得連任，但是連續(xù)任職不得超過兩屆。
第六十五條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施；
（二）制定和修改除應(yīng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；
（三）在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國人民代表大會(huì)制定的基本法律，進(jìn)行部分的修改和補(bǔ)充；
（四）解釋法律和法令；
（五）在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案；
（六）監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；
（七）撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律和法令相抵觸的行政法規(guī)、決議和命令；
（八）撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律、法令、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；
（九）在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、國務(wù)院秘書長的任免；
（十）在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)主席以外的其他組成人員的任免；
（十一）根據(jù)最高人民法院院長的提請(qǐng)，任免最高人民法院副院長、審判員和審判委員會(huì)委員；
（十二）根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員和檢察委員會(huì)委員，并批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；
（十三）根據(jù)審計(jì)長的提請(qǐng)，任免副審計(jì)長和審計(jì)員，并批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的審計(jì)長的任免；
（十四）決定駐外全權(quán)代表的任免；
（十五）決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除；
（十六）規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專門銜級(jí)制度；
（十七）規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)；
（十八）決定特赦；
（十九）在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布；
（二十）決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員；
（二十一）決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)；
（二十二）全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
第六十六條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長主持全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作，召集全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。
委員長、副委員長、秘書長組成委員長會(huì)議，處理全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。
第六十七條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人參加。
第六十八條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第六十九條 全國人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)委員會(huì)、外事委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
各專門委員會(huì)在全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下審議和擬訂有關(guān)議案。
第七十條 全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。
調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，一切有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)向它提供必要的材料。
第七十一條 全國人民代表大會(huì)代表和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出屬于全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的立法性議案。
第七十二條 全國人民代表大會(huì)代表在全國人民代表大會(huì)開會(huì)期間，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員在常務(wù)委員會(huì)開會(huì)期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院各部、各委員會(huì)提出質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
第七十三條 全國人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)全國人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)許可，在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。
第七十四條 全國人民代表大會(huì)代表在全國人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第七十五條 全國人民代表大會(huì)代表同原選舉單位和人民保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
第七十六條 全國人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序隨時(shí)撤換本單位選出的代表。
第七十七條 全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組織和工作程序由法律規(guī)定。
第二節(jié) 中華人民共和國主席
第七十八條 中華人民共和國主席對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國家。
中華人民共和國副主席協(xié)助主席工作。
第七十九條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
中華人民共和國主席、副主席每屆任期五年，連選得連任，但是連續(xù)任職不得超過兩屆。
第八十條 中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、國務(wù)院秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，發(fā)布戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。
第八十一條 中華人民共和國主席接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
第八十二條 中華人民共和國副主席受主席的委托，可以代行主席的部分職權(quán)。
第八十三條 中華人民共和國主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會(huì)選出的主席、副主席就職為止。
第八十四條 中華人民共和國主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位。
中華人民共和國副主席缺位的時(shí)候，由全國人民代表大會(huì)補(bǔ)選。
中華人民共和國主席、副主席都缺位的時(shí)候，由全國人民代表大會(huì)補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長暫時(shí)代理主席的職位。
第三節(jié) 國務(wù)院
第八十五條 中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。
第八十六條 國務(wù)院由下列人員組成：
總理，
副總理2至4人，
國務(wù)委員若干人，
各部部長，
各委員會(huì)主任，
審計(jì)長，
秘書長。
國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。各部、各委員會(huì)實(shí)行部長、主任負(fù)責(zé)制。
國務(wù)院的組織由法律規(guī)定。
第八十七條 國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同。
總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
第八十八條 總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。
總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。
總理召集和主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國務(wù)院全體會(huì)議。
第八十九條 國務(wù)院行使下列職權(quán)：
（一）根據(jù)憲法、法律和法令，規(guī)定行政措施，制定和批準(zhǔn)行政法規(guī)，發(fā)布決議和命令；
（二）規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國性的行政工作；
（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；
（四）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算；
（五）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；
（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；
（七）領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利；
（八）保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益；
（九）領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察工作；
（十）管理對(duì)外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；
（十一）領(lǐng)導(dǎo)武裝力量的建設(shè)；
（十二）改革或者撤銷各部部長、各委員會(huì)主任發(fā)布的不適當(dāng)?shù)男姓�法�?guī)、命令和指示；
（十三）改革或者撤銷地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令；
（十四）批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；
（十五）決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)；
（十六）審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律的規(guī)定，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員；
（十七）全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。
第九十條 國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就下列事項(xiàng)提出議案：
（一）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況；
（二）國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行的情況；
（三）必須由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)和廢除的同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定；
（四）必須由全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定的任免；
（五）其他必須由全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以法律或者法令規(guī)定的事項(xiàng)。
第九十一條 國務(wù)院各部部長、各委員會(huì)主任負(fù)責(zé)本部門的工作；召集和主持部務(wù)會(huì)議或者委務(wù)會(huì)議；根據(jù)法律、法令和國務(wù)院的行政法規(guī)、決議、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和部門性質(zhì)的行政法規(guī)。
第九十二條 國務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)各級(jí)政府和它們所屬的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第九十三條 國務(wù)院對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第四節(jié) 中央軍事委員會(huì)
第九十四條 中華人民共和國設(shè)立中央軍事委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。
第九十五條 中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。
第九十六條 中央軍事委員會(huì)主席每屆任期五年，連選得連任，但是連續(xù)任職不得超過兩屆。
第九十七條 中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
第九十八條 省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織由法律規(guī)定。
自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)的組織和工作由憲法第三章第六節(jié)規(guī)定。
第九十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。
第一百條 省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由選舉法規(guī)定。
第一百零一條 省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)每屆任期五年�？h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期三年。
第一百零二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、法令、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議，審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況。
民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第一百零三條 省、直轄市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、法令、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第一百零四條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)分別選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長和本級(jí)人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長，須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第一百零五條 省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉單位和選民有權(quán)依照法律規(guī)定的程序隨時(shí)撤換自己選出的代表。
第一百零六條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。
第一百零七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)；監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令；撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免；在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和撤換上一級(jí)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表。
設(shè)區(qū)的市、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
第一百零八條 地方各級(jí)人民政府，是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。
地方各級(jí)人民政府每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
第一百零九條 地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、公安、民政、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決議和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。
第一百一十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作，有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿�令、指示和下�?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q議、命令。
第一百一十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第一百一十二條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作�？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
地方各級(jí)人民政府對(duì)上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國地方各級(jí)人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。
第一百一十三條 城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)，作為基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民直接選舉和罷免。這些群眾性自治組織同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見和要求，提出建議和進(jìn)行監(jiān)督。
第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
第一百一十四條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的關(guān)于地方國家機(jī)關(guān)的組織的基本原則。
第一百一十五條 自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表，各民族代表的具體名額由民族自治地方的自治條例規(guī)定。
第一百一十六條 自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族人員擔(dān)任。
第一百一十七條 自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，同時(shí)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)。
第一百一十八條 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第一百一十九條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國家財(cái)政體制的規(guī)定屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
第一百二十條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，自主地管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
國家在民族自治地方開發(fā)資源、建設(shè)企業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益。
第一百二十一條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮優(yōu)良的民族文化。
第一百二十二條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
第一百二十三條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
第一百二十四條 國家保障各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律和政策的自治權(quán)，并且從財(cái)政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)事業(yè)。
國家?guī)椭�民族自治地方從�?dāng)?shù)馗髅褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。
第七節(jié) 人民法院和人民檢察院
第一百二十五條 中華人民共和國人民法院是國家審判機(jī)關(guān)。
第一百二十六條 中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院。
最高人民法院院長每屆任期五年，連選得連任，但是連續(xù)任職不得超過兩屆。
人民法院的組織由法律規(guī)定。
第一百二十七條 人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進(jìn)行。被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。
第一百二十八條 人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第一百二十九條 最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。
最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。
第一百三十條 最高人民法院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第一百三十一條 中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第一百三十二條 中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院。
最高人民檢察院檢察長每屆任期五年，連選得連任，但是連續(xù)任職不得超過兩屆。
人民檢察院的組織由法律規(guī)定。
第一百三十三條 人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第一百三十四條 最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。
最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。
第一百三十五條 最高人民檢察院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)本級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。
第一百三十六條 各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行審訊；起訴書、判決書、布告和其他文件應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖帧?
第一百三十七條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。
第四章 國旗、國徽、首都
第一百三十八條 中華人民共和國國旗是五星紅旗。
第一百三十九條 中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。
第一百四十條 中華人民共和國首都是北京。



關(guān)于中華人民共和國憲法修改草案的說明

——1982年4月22日在第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上
　　中華人民共和國憲法修改委員會(huì)副主任委員 彭真

現(xiàn)在，我受葉劍英主任委員的委托，代表憲法修改委員會(huì)，作關(guān)于憲法修改草案的說明。
建國以來，我國曾經(jīng)制定過三部憲法，即1954年、1975年、1978年的憲法。其中1954年的憲法比較完善，1975年和1978年的兩部憲法限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，都很不完善。在1978年底舉行的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后，國家形勢(shì)已經(jīng)有了很大變化和發(fā)展，1978年憲法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前情況的需要，因此這次作了較大的修改，并且在健全人民民主制度方面比1954年憲法有較大的發(fā)展。
這個(gè)憲法修改草案是憲法修改委員會(huì)根據(jù)五屆全國人大三次會(huì)議關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì)的決議，經(jīng)過一年半的工作，廣泛征求各地方、各部門、各方面的意見，經(jīng)過認(rèn)真的詳細(xì)的討論擬定的。草案分《序言》、《總綱》、《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》、《國家機(jī)構(gòu)》、《國旗、國徽、首都》五個(gè)部分。除序言外，共有條文一百四十條。下面，我就八個(gè)主要問題加以說明。
（一）憲法修改草案序言肯定了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，就是堅(jiān)持社會(huì)主義，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我國近代歷史基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的真理，它反映了我國歷史發(fā)展的規(guī)律。
二十世紀(jì)，中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革，至少有四件大事：
第一件，孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國。從此以后，誰要再想做皇帝，就不那么容易了。但是，這次革命的成果被反動(dòng)勢(shì)力篡奪了，沒有完成推翻帝國主義和封建主義壓迫和剝削的歷史任務(wù)，中國仍然沒有擺脫半殖民地、半封建的狀態(tài)。
第二件，中國人民在以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。一百多年以來，許多先進(jìn)的中國人，為了爭(zhēng)取國家的獨(dú)立和富強(qiáng)，曾經(jīng)提出過各種救國方案，結(jié)果都失敗了。中國共產(chǎn)黨成立以后，在長期的革命斗爭(zhēng)中形成了馬列主義的普遍原理和中國的具體實(shí)際相結(jié)合的毛澤東思想，才指引革命取得了勝利。從此，結(jié)束了舊中國四分五裂、任人宰割的局面，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人。
第三件，在中國這樣一個(gè)大國里，我們用三年時(shí)間恢復(fù)了遭受長期戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國民經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)完成了民主革命的任務(wù)。1956年就順利地基本完成了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，消滅了幾千年的剝削制度，建立起社會(huì)主義制度。
第四件，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大的成就。僅以機(jī)械工業(yè)和能源工業(yè)為例，1950年，我們不能制造精密機(jī)床、大型機(jī)床，年產(chǎn)石油20萬噸、煤4300萬噸。現(xiàn)在，我們能造汽車、飛機(jī)和導(dǎo)彈，有了270萬臺(tái)品種較齊全的機(jī)床，年產(chǎn)1億噸石油、6億噸煤。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同發(fā)達(dá)國家相比，雖然還比較落后，32年中間也有失誤和曲折，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度無論與過去比，還是與外國比，都是比較快的。我國已基本形成了獨(dú)立的、比較完整的而不是依賴外國的，社會(huì)主義的而不是資本主義的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)有了較大的發(fā)展，基本上解決了十億人口吃飯穿衣的問題。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民的物質(zhì)生活和文化生活有了較大的改善。我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
草案序言明確指出，中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的勝利，都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，在馬列主義、毛澤東思想的指引下取得的。中國人民今后將繼續(xù)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的，高度民主的，高度文明的社會(huì)主義國家。
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，最重要的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持社會(huì)主義。歷史事實(shí)告訴我們，在我國，沒有馬列主義、毛澤東思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不可能取得革命勝利，也不可能堅(jiān)持社會(huì)主義。當(dāng)然，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，決不是說黨不會(huì)犯錯(cuò)誤。過去，黨犯過大大小小的錯(cuò)誤，但是每次錯(cuò)誤黨都自己糾正了。錯(cuò)誤被糾正的結(jié)果，革命事業(yè)都得到新的、更大的發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義這樣偉大的、嶄新的事業(yè)，黨和人民是邊摸索邊前進(jìn)的，今后在前進(jìn)道路上還可能犯這樣那樣的錯(cuò)誤。但是，為最大多數(shù)人民謀求最大利益的中國共產(chǎn)黨，一定能夠在實(shí)踐檢驗(yàn)中，同人民一起，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的、最主要的是靠黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)的正確，靠黨的路線、方針、政策的正確；是靠黨和人民群眾的密切聯(lián)系，黨的主張經(jīng)過反復(fù)和群眾商量，集中群眾的意見，反映最大多數(shù)人民的最大利益；是靠廣大黨員的帶頭和模范作用。同時(shí)，共產(chǎn)黨在國家生活中的領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)，都是在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行的。憲法修改草案規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。黨和人民的意見只有經(jīng)全國人大和它的常委會(huì)通過和決定，才能成為法律，成為國家意志。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守憲法和法律。在我國，憲法和法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。
（二）憲法修改草案總綱第一條規(guī)定，我國是“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”。這是國體，它確定了我們國家的性質(zhì)和各階級(jí)在國家中的地位。
草案序言指明，人民民主專政即無產(chǎn)階級(jí)專政。我國的人民民主專政是無產(chǎn)階級(jí)專政的一種具體形式。我國有八億農(nóng)民，沒有鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟，就沒有工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就沒有鞏固的中華人民共和國，就不可能建成社會(huì)主義。草案總綱現(xiàn)在的規(guī)定，確切地反映了我們的國情和階級(jí)狀況，也可以防止對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政的歪曲和濫用。
國體是從階級(jí)關(guān)系上講的。我國知識(shí)分子的絕大多數(shù)已經(jīng)屬于工人階級(jí)的一部分，農(nóng)民中也有不少知識(shí)分子。工農(nóng)聯(lián)盟就包括了知識(shí)分子。如果把知識(shí)分子在階級(jí)關(guān)系中單列出來，就等于把知識(shí)分子當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的階級(jí)，并且劃在工農(nóng)之外了。這樣提法不符合實(shí)際情況和歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，勢(shì)必在人們思想上和實(shí)際工作中引起不必要的混亂。
在我國，剝消階級(jí)作為階級(jí)已經(jīng)消滅，社會(huì)主義民主正在不斷加強(qiáng)和完善。這是人類歷史上為最大多數(shù)人享有的最廣泛的高度民主。但是，由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級(jí)斗爭(zhēng)在一定范圍內(nèi)還將長期存在。間諜、特務(wù)和新老反革命分子，還在進(jìn)行反革命活動(dòng)。貪污受賄、走私販私、投機(jī)詐騙、盜竊公共財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，是新的歷史條件下階級(jí)斗爭(zhēng)的重要表現(xiàn)。我們必須保持清醒頭腦，提高警惕，保持國家的專政職能。草案規(guī)定，“國家維護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國的和反革命的活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造刑事犯罪分子”。這是保衛(wèi)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主所必需的。
（三）社會(huì)主義制度是我國的根本制度。在我國，全民所有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，各在一定范圍內(nèi)有其優(yōu)越性，雖然它們的地位和作用不同，但都是不可缺少的。憲法修改草案規(guī)定，我國“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。它消滅了人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則�！比�民所有制經(jīng)濟(jì)“是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”。在農(nóng)村，集體所有制經(jīng)濟(jì)是主要的經(jīng)濟(jì)形式，適合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，因而是優(yōu)越的、進(jìn)步的。在城鎮(zhèn)手工業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)中，也都有一部分適于采取集體所有制經(jīng)濟(jì)形式。在我國城鄉(xiāng)都還存在一些個(gè)體經(jīng)濟(jì)，它們?cè)谙喈?dāng)長的時(shí)期內(nèi)是全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)所不能代替的。草案規(guī)定，“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，“參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜”。
這里需要提一下，草案規(guī)定我國允許外國在中國的合法投資和中外經(jīng)濟(jì)合作。我國在自力更生的基礎(chǔ)上，按照平等互利的原則，利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是有利的。
（四）社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展是以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為物質(zhì)基礎(chǔ)的。生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后，工作重點(diǎn)當(dāng)然要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。黨的八大就確定了這個(gè)方針，但在以后的實(shí)踐中，沒有堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)移。黨的十一屆三中全會(huì)重新確定了這一戰(zhàn)略方針。憲法修改草案規(guī)定�！敖窈笾袊�人民的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，國家通過各種方式“不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。我國有十億人民，有豐富的資源，人和物的潛力都很大。全國人民動(dòng)員起來，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，依靠自己的勞動(dòng)，艱苦奮斗，人盡其才，地盡其利，物盡其用，那就沒有克服不了的困難，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
（五）在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)高度的精神文明，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。它包括兩個(gè)方面，一是進(jìn)行思想道德教育，二是發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)。目的是使全國各族人民，男女老少，都成為有理想、有道德、守紀(jì)律和有文化的人。憲法修改草案規(guī)定，“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的思想道德教育”。并且規(guī)定，國營企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者要以國家主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的勞動(dòng)，公民都有義務(wù)保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德和優(yōu)良風(fēng)俗習(xí)慣�！肮�民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為”。
（六）提高全體人民的文化、科學(xué)、技術(shù)水平，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明，是不可缺少的條件。我們不但要有一大批具有較高水平的業(yè)務(wù)知識(shí)和專門技術(shù)的專家、學(xué)者，而且要有廣大的有文化的工農(nóng)群眾。列寧說過，在一個(gè)文盲的國家內(nèi)是不能建成共產(chǎn)主義社會(huì)的。如果廣大工農(nóng)群眾缺乏必要的文化知識(shí)，就不可能實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，不利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制，也不可能有效地克服官僚主義。憲法修改草案規(guī)定，國家有計(jì)劃地發(fā)展社會(huì)主義的教育、科學(xué)、文化事業(yè)，舉辦并鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各種學(xué)校，掃除文盲，普及初級(jí)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在德育、智育、體育等方面全面發(fā)展。在辦好正規(guī)學(xué)校的同時(shí)，“國家發(fā)展各種文化教育設(shè)施，對(duì)工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育”，“國家推行全國通用的普通話”，加強(qiáng)工農(nóng)教育、業(yè)余教育、半工半讀教育、電視廣播教育和職工在職輪訓(xùn)，通過各種方式提倡和支持工人、農(nóng)民、其他勞動(dòng)者和國家工作人員走自學(xué)成材之路。現(xiàn)在，我們的大學(xué)和中學(xué)畢業(yè)生日益增多，各企業(yè)事業(yè)組織、農(nóng)村社隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)都有大量的知識(shí)分子，有條件辦各種各樣的學(xué)校，動(dòng)員一切文化水平較高的人幫助文化水平較低的人學(xué)習(xí)，組織起來，教學(xué)相長，并且實(shí)行相應(yīng)的考核晉升制度。這樣，我們不僅可以加速掃除文盲，而且可以在較短的時(shí)間內(nèi)提高全體人民的文化、科學(xué)、技術(shù)水平。
（七）關(guān)于公民的基本權(quán)利。人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度保證我國公民享有比資本主義制度下更廣泛的和真實(shí)的基本權(quán)利。憲法修改草案根據(jù)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制的原則，對(duì)公民的基本權(quán)利作了切實(shí)的、明確的規(guī)定。
草案恢復(fù)了1954憲法關(guān)于公民在法律面前一律平等的規(guī)定。我國的法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全國人民制定的，是廣大人民的意志和利益的集中表現(xiàn)。人民服從法律，就是接受工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，服從人民自己的意志。在這樣的法律面前一律平等，是我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是社會(huì)主義法制的一條基本原則。草案規(guī)定，“一切國家機(jī)關(guān)和人民武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。
人民通過民主選舉產(chǎn)生的代表行使權(quán)力，組織政府，管理國家，并且監(jiān)督和有權(quán)罷免各級(jí)政權(quán)的組成人員，這是人民最大的、最根本的權(quán)利。草案規(guī)定，我國年滿十八周歲的公民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在剝削制度消滅以后，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù)日益增多。根據(jù)1981年全國普選統(tǒng)計(jì)，選民占十八周歲以上公民人數(shù)的99.9%以上。這樣廣泛的民主，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主的特點(diǎn)。
我國公民有宗教信仰的自由。這是馬列主義、毛澤東思想對(duì)待宗教信仰問題的一貫方針。草案恢復(fù)和發(fā)展了1954年憲法的有關(guān)規(guī)定，寫得更加明確具體。在我國，不論信仰宗教的公民，還是不信仰宗教的公民，在政治上的共同點(diǎn)是愛國、擁護(hù)社會(huì)主義。有些人信仰這種或者那種宗教，這是客觀存在的社會(huì)意識(shí)形態(tài)問題，決不能、也不應(yīng)該采取強(qiáng)制手段去解決。草案規(guī)定，“任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”。“國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)”，但是“任何人不得利用宗教進(jìn)行反革命活動(dòng)，或者進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)”。同時(shí)，中國的宗教應(yīng)由中國的宗教信徒自傳、自治、自養(yǎng)，草案為此規(guī)定“宗教不受外國的支配”。
為了切實(shí)保護(hù)公民的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)不受侵犯，草案規(guī)定，人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁、剝奪或者限制公民的人身自由，非法搜查公民的身體；人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱和誹謗；住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者侵入。
我國公民有勞動(dòng)和休息的權(quán)利，受教育的權(quán)利，在喪失勞動(dòng)能力的情況下獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，享受社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、公費(fèi)醫(yī)療等福利。為了保證這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，草案規(guī)定了國家相應(yīng)的基本政策和根本措施。
草案規(guī)定，“公民的權(quán)利和義務(wù)不可分離。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)有遵守憲法和法律的義務(wù)”。世界上從來不存在什么絕對(duì)的、不受任何限制的自由和權(quán)利。國家保障公民合法的自由和權(quán)利，不允許任何組織或者個(gè)人侵犯，但也決不允許任何人利用這種自由和權(quán)利進(jìn)行反革命活動(dòng)和其他破壞社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序的犯罪活動(dòng)。草案規(guī)定，我國“公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利”。
（八）憲法修改草案規(guī)定，“國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”。這是我們國家的政體。我們的政權(quán)是由人民掌握的，是由99.9%以上的人掌握的。人民“通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”，實(shí)行高度民主基礎(chǔ)上的高度集中，真正掌握國家的、民族的和自己的命運(yùn)。草案關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的一些規(guī)定，體現(xiàn)了我國國家體制的重要改革和新的發(fā)展。
第一，加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大全國人大常委會(huì)的職權(quán)。
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。草案規(guī)定，“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家最高權(quán)力。由于全國人大代表人數(shù)較多，不便經(jīng)常進(jìn)行工作、行使職權(quán)，曾經(jīng)設(shè)想減少人數(shù)。但是，我國國大人多，有五十多個(gè)民族，兩千多個(gè)縣，各階級(jí)、各階層、各民族、各地方、各方面、各政黨在全國人大中都需要有適當(dāng)數(shù)量的代表，人數(shù)少了不行。因此，草案將原來屬于全國人大的一部分職權(quán)交由它的常委會(huì)行使，擴(kuò)大全國人大常委會(huì)的職權(quán)和加強(qiáng)它的組織，更好地發(fā)揮國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。全國人大常委會(huì)委員實(shí)際上也可以說是常務(wù)代表，是代表各方面的，人數(shù)又比較適當(dāng)，經(jīng)常開會(huì)比較方便。草案規(guī)定，全國人大和全國人大常委會(huì)“行使國家立法權(quán)，制定法律和法令”；增加設(shè)立了一些專門委員會(huì)，審議和擬訂有關(guān)議案；全國人大常委會(huì)委員長、副委員長、秘書長組成委員長會(huì)議，處理全國人大常委會(huì)的重要日常工作；常委委員“不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)的職務(wù)”，這樣實(shí)際上多數(shù)常委委員可以是專職的。草案根據(jù)幾年來行之有效的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人參加全國人大常委會(huì)會(huì)議，這將加強(qiáng)全國人大常委會(huì)同地方和群眾的聯(lián)系，使全國人大常委會(huì)的決定更能符合全國范圍內(nèi)的實(shí)際情況和需要。
為了發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，草案還規(guī)定縣級(jí)以上的地方人大設(shè)立常委會(huì)。
第二，草案恢復(fù)設(shè)立國家主席，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國家，向全國人大提名總理人選；根據(jù)全國人大和全國人大常委會(huì)的決定，公布法律，任免國務(wù)院組成人員，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定，并且行使憲法規(guī)定的其他職權(quán)。建國以后的實(shí)踐證明，設(shè)立國家主席對(duì)健全國家體制是必要的，比較符合我國各族人民的習(xí)慣和愿望。
第三，為了提高國務(wù)院的行政工作效率，草案明確規(guī)定，國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，各部、各委員會(huì)實(shí)行部長、主任負(fù)責(zé)制。副總理的人數(shù)規(guī)定為二至四人，設(shè)立國務(wù)委員，由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會(huì)議�？偫碚偌�和主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國務(wù)院全體會(huì)議。
第四，草案規(guī)定，國家設(shè)立中央軍事委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，軍委主席由全國人大選舉和罷免。至于武裝力量的建設(shè)，還是歸國務(wù)院管。這就明確了軍隊(duì)在國家體制中的地位，有利于加強(qiáng)武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設(shè)，同時(shí)也便于應(yīng)付當(dāng)前世界動(dòng)蕩不定的局勢(shì)。
第五，草案根據(jù)發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的原則，規(guī)定中央和地方適當(dāng)分權(quán)，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了地方的職權(quán)，肯定了省、自治區(qū)、直轄市人大和它的常委會(huì)有權(quán)制定和頒布地方性法規(guī)。我們國家很大，一個(gè)省就有幾千萬以至上億人，相當(dāng)一個(gè)大、中國家，各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展很不平衡，這樣規(guī)定，有利于各地因時(shí)因地制宜，發(fā)揮主動(dòng)性、積極性，加速整個(gè)國家的建設(shè)。
第六，加強(qiáng)民族區(qū)域自治。我國是各民族共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。各民族之間已形成平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，是我們一貫的政策。草案擴(kuò)大了民族自治地方的自治權(quán)，規(guī)定自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族人員擔(dān)任；在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，自治機(jī)關(guān)自主地管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；國家在民族自治地方開發(fā)資源、建設(shè)企業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益。草案還規(guī)定，國家?guī)椭�民族自治地方從�?dāng)?shù)馗髅褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人，從財(cái)政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)。歷史事實(shí)證明，只有在統(tǒng)一的國家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治，才能抵御外來的侵略和顛覆活動(dòng)，保障整個(gè)國家和各民族的共同繁榮。這是符合全國各族人民的共同利益的。
第七，加強(qiáng)基層政權(quán)。基層政權(quán)是人民民主專政政權(quán)的基礎(chǔ)組織，是國家各項(xiàng)工作的一個(gè)重要落腳點(diǎn)�；鶎诱�權(quán)真正掌握在人民手里，由人民直接選舉、監(jiān)督和罷免，同時(shí)接受上級(jí)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督。這樣，社會(huì)主義高度民主就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，草案按照政社分開的原則，規(guī)定設(shè)立鄉(xiāng)政權(quán)，保留人民公社作為集體經(jīng)濟(jì)組織。這既有利于改進(jìn)和加強(qiáng)政權(quán)工作，密切政權(quán)同群眾的聯(lián)系，也有利于集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。政社分開，只有把政權(quán)那一部分職權(quán)分出去，公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的企業(yè)和其他一切財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，仍然不變。這一點(diǎn)，要向廣大農(nóng)民群眾和社隊(duì)干部講清楚，以免引起不必要的思想混亂，造成經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)上的損失。至于如何實(shí)施，各地要從自己的實(shí)際情況出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行，不要草率行事和“一刀切”。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)是我國長期行之有效的重要組織形式。實(shí)踐證明，搞得好的地方，它在調(diào)解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)秩序、辦好公共事務(wù)和公益事業(yè)、搞好衛(wèi)生等方面都起了很大作用。這次將它列入憲法修改草案，規(guī)定它是群眾自治性組織。它和基層政權(quán)的關(guān)系，由法律具體規(guī)定。
憲法修改草案關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的規(guī)定，加強(qiáng)和發(fā)展了人民代表大會(huì)制度。在中央，國家主席、國務(wù)院、中央軍委主席、最高人民法院和最高人民檢察院，都由全國人大產(chǎn)生，各有分工，各司其職，都對(duì)全國人大和它的常委會(huì)負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。這樣，國家權(quán)力的合理分工和有效行使，將使我們的國家比過去更能經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)，更能保障社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，從中央到基層，各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分更加合理、清楚，有利于實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，提高工作效率，克服官僚主義。國家政治體制的改革，正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，以及其他領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，將使我們整個(gè)國家體制更加完備、更加健全，有力地保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
憲法修改草案已經(jīng)憲法修改委員會(huì)第三次全體會(huì)議于4月21日通過，請(qǐng)全國人大常委會(huì)公布，交付全國各族人民討論。憲法修改委員會(huì)將根據(jù)全民討論的意見，再作修改，提請(qǐng)第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議。