國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點(diǎn)的通知



發(fā)改外資[2015]223號






天津市、福建省、廣東省、廈門市、深圳市發(fā)展改革委：

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，自2015年1月1日起，我委已先行在上海市試點(diǎn)中長期國際商業(yè)貸款規(guī)模切塊管理。為進(jìn)一步簡化行政審批，促進(jìn)國際商業(yè)貸款支持“引進(jìn)來”和“走出去”，推進(jìn)外債管理改革進(jìn)程，決定將中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至天津市、福建省（廈門市）、廣東省（深圳市）�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本通知所稱國際商業(yè)貸款，是指境內(nèi)企業(yè)以商業(yè)性條件，向非居民籌借的、以本外幣表示的1年期以上債務(wù)。包括境外銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款、境外企業(yè)及其它非金融機(jī)構(gòu)貸款、境外自然人貸款、國際融資租賃等，不包括境外發(fā)行本外幣債券。

　　國際商業(yè)貸款的償還義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)由債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人等自行承擔(dān)。

　　二、試點(diǎn)�。ㄊ校﹪�際商業(yè)貸款總規(guī)模由國家發(fā)展改革委下達(dá)。在總規(guī)模內(nèi)，試點(diǎn)�。ㄊ校﹥�(nèi)企業(yè)借用國際商業(yè)貸款申請的審批，由試點(diǎn)�。ㄊ校┌l(fā)展改革委負(fù)責(zé)；有關(guān)批復(fù)文件抄送我委。

　　三、請你們于2015年3月31日前上報(bào)有關(guān)申請文件和材料，包括申請規(guī)模，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的國際商業(yè)貸款需求，試點(diǎn)工作方案等內(nèi)容。

　　四、審批企業(yè)借用國際商業(yè)貸款應(yīng)注意把握以下原則：

　　（一）具有良好的償債措施。

　�。ǘ�）資金須用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)開展對外投資合作，以及生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。不得用于貿(mào)易融資和其他短期用途。

　　（三）資金不得結(jié)匯使用。

　　五、你委應(yīng)制定本�。ㄊ校﹪�際商業(yè)貸款管理實(shí)施細(xì)則，減少審批中間環(huán)節(jié)，確保工作效率；加強(qiáng)與外匯管理部門的溝通協(xié)調(diào)，做好事中事后監(jiān)管；及時(shí)向我委報(bào)告試行過程中的新情況、新問題。

　　六、省級發(fā)展改革委要配合我委實(shí)施有效監(jiān)管，我委于每年6月和12月定期對地方借用國際商業(yè)貸款實(shí)施情況進(jìn)行抽查，把握好企業(yè)借用國際商業(yè)貸款的規(guī)模和投向。同時(shí)，省級發(fā)展改革委應(yīng)于每年1月底前向我委報(bào)送上年度國際商業(yè)貸款實(shí)施總體情況，切實(shí)防范外債風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、債務(wù)人可憑試點(diǎn)�。ㄊ校┌l(fā)展改革委有關(guān)國際商業(yè)貸款批復(fù)文件，辦理外債登記等手續(xù)。

　　八、外商投資企業(yè)、中央管理企業(yè)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九、本通知由國家發(fā)展改革委外資司負(fù)責(zé)解釋。






國家發(fā)展改革委

2015年2月3日