山西省太原市人大常委會(huì)

太原市古樹(shù)名木保護(hù)條例


（2013年12月24日太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)

2014年4月1日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理，促進(jìn)歷史文化名城建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

第三條 本條例所稱古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木；名木，是指樹(shù)種稀有或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和特殊紀(jì)念意義的樹(shù)木。

古樹(shù)名木屬于珍貴樹(shù)木。

第四條 市園林、林業(yè)行政部門(mén)為全市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)�？h（市、區(qū)）園林、林業(yè)行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱古樹(shù)名木行政主管部門(mén)）按照人民政府規(guī)定的各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。

住建、城鄉(xiāng)管委、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、文物、綠化委員會(huì)辦公室等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)助做好古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將古樹(shù)名木保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公民保護(hù)意識(shí)，對(duì)在古樹(shù)名木保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 公民、法人和其他組織均有保護(hù)古樹(shù)名木的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)損毀古樹(shù)名木及其保護(hù)設(shè)施的行為有權(quán)制止、舉報(bào)。

第八條 古樹(shù)名木實(shí)行分級(jí)保護(hù)。樹(shù)齡在一千年以上的，實(shí)行特級(jí)保護(hù)；三百年以上不足一千年的，實(shí)行一級(jí)保護(hù)；一百年以上不足三百年的，實(shí)行二級(jí)保護(hù)。名木實(shí)行一級(jí)保護(hù)。

第九條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)齡在一百年以下八十年以上的樹(shù)木作為古樹(shù)后續(xù)資源進(jìn)行保護(hù)。

第十條 古樹(shù)名木由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織鑒定，按有關(guān)程序確認(rèn)后，由市人民政府向社會(huì)公布。

市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木建立檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

古樹(shù)名木每五年普查一次。

第十一條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明編號(hào)、名稱、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、管護(hù)責(zé)任單位、管護(hù)責(zé)任人以及投訴電話等內(nèi)容。保護(hù)標(biāo)志以市人民政府名義設(shè)置。

第十二條 古樹(shù)名木實(shí)行管護(hù)責(zé)任制度。每株古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)確定管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任人。管護(hù)責(zé)任人管護(hù)費(fèi)每株每年不少于一千二百元，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算列支。

第十三條 古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位，按照方便、就近的原則確定：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和風(fēng)景名勝區(qū)、公園、林場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等單位用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，所在單位為管護(hù)責(zé)任單位;

（二）鐵路、公路、水庫(kù)和河道用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，鐵路、公路和水務(wù)管理部門(mén)為管護(hù)責(zé)任單位;

（三）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、居民院落的古樹(shù)名木，所在社區(qū)居委會(huì)為管護(hù)責(zé)任單位；

（四）農(nóng)村村民院落、街道、公共場(chǎng)所、耕地、非耕地等農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，所在地的村民委員會(huì)為管護(hù)責(zé)任單位；

其他范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)確定管護(hù)責(zé)任單位。

第十四條 古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任人，按照方便、就近、自愿的原則，由管護(hù)責(zé)任單位確定。

管護(hù)責(zé)任人申請(qǐng)或者無(wú)法履行管護(hù)責(zé)任的，可變更古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任人。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 管護(hù)責(zé)任單位、管護(hù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木生長(zhǎng)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。具有特殊價(jià)值的古樹(shù)名木死亡后，應(yīng)當(dāng)保留其原貌，繼續(xù)加以保護(hù)。

第十七條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制古樹(shù)名木年度保護(hù)計(jì)劃，制定保護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，作為古樹(shù)名木保護(hù)管理的依據(jù)。

市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)指導(dǎo)管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任人按照保護(hù)管理技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行管護(hù)。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。除管護(hù)責(zé)任人管護(hù)費(fèi)以外，還應(yīng)當(dāng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于古樹(shù)名木保護(hù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用。

第十九條 因保護(hù)古樹(shù)名木，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條 散生古樹(shù)名木的保護(hù)范圍為樹(shù)冠垂直投影向外五米，樹(shù)冠偏斜的，還應(yīng)按根系生長(zhǎng)的實(shí)際，設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)范圍。古樹(shù)群的保護(hù)范圍為林沿向外五米。

古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與古樹(shù)名木保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)。

對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)范圍的土壤，應(yīng)當(dāng)采取措施保持透水、透氣性。

第二十一條 規(guī)劃部門(mén)在編制城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保護(hù)技術(shù)規(guī)范合理避讓古樹(shù)名木，并在古樹(shù)名木周?chē)鷦澇鲆欢ǖ慕ㄔO(shè)控制地帶，保護(hù)古樹(shù)名木的生長(zhǎng)環(huán)境和風(fēng)貌。

第二十二條 市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將古樹(shù)名木的分布情況，提供給市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。對(duì)可能影響到古樹(shù)名木生長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)同意。

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出并采取避讓和保護(hù)措施，征得市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)同意。管護(hù)責(zé)任單位或者管護(hù)責(zé)任人認(rèn)為施工可能影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)報(bào)告。

古樹(shù)名木行政主管部門(mén)可以根據(jù)古樹(shù)名木保護(hù)的需要，向建設(shè)單位提出相應(yīng)的保護(hù)要求，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條 禁止移植特級(jí)、一級(jí)保護(hù)古樹(shù)以及名木。

任何單位和個(gè)人不得擅自移植二級(jí)保護(hù)古樹(shù)。因城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需移植二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省古樹(shù)名木行政主管部門(mén)備案。

古樹(shù)名木的移植，應(yīng)當(dāng)由具備園林、林業(yè)專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行，移植費(fèi)用以及五年內(nèi)的管護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十四條 禁止下列損害古樹(shù)名木的行為：

砍伐、擅自移植;

擅自處理死亡古樹(shù)名木；

（三）掘根、剝損樹(shù)皮；

（四）攀樹(shù)折枝，在樹(shù)身上敲打、刻劃釘釘、架設(shè)電線、纏繞懸掛物品或者借用樹(shù)干做支撐物;

（五）擅自修剪、采摘果實(shí);

（六）在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土、焚燒、排放煙氣、堆放物品、傾倒有害廢物廢液及融鹽雪、埋設(shè)管線、搭建建（構(gòu)）筑物;

（七）在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)硬化固化地面；

（八）擅自移動(dòng)或者破壞古樹(shù)名木保護(hù)標(biāo)志；

（九）損壞古樹(shù)名木相關(guān)保護(hù)設(shè)施；

（十）其他損毀古樹(shù)名木的行為。

第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的，管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木生長(zhǎng)異常未及時(shí)報(bào)告的，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自占用原古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)用地的，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)，從占用之日起按每日每平方米三十元處以罰款。

第二十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以每株五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第二十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）導(dǎo)致古樹(shù)名木死亡的，處評(píng)估價(jià)值五倍以上十倍以下罰款；

（二）擅自移植古樹(shù)名木的，處評(píng)估價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。

第二十九條 違反本條例第二十四條第（二）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)規(guī)定的，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定的，每株處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

（二）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第（四）、（六）、（七）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反第（五）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，處二百元以上二千元以下罰款。

第三十條 破壞古樹(shù)名木及其保護(hù)設(shè)施，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)和其他部門(mén)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成古樹(shù)名木損害或者死亡的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 古樹(shù)名木價(jià)值評(píng)估辦法及賠償標(biāo)準(zhǔn)由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)制定。

第三十三條 本條例自2014年5月1日起施行。