司法部

中華人民共和國(guó)司法部令第130號(hào)

　　《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》已經(jīng)2014年10月10日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》發(fā)布，自2014年12月1日起施行。

　　部 長(zhǎng) 吳愛(ài)英

　　2014年10月11日

　　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定

　�。�2003年4月2日司法部令第77號(hào)發(fā)布2014年10月10日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)）

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制。

　　第三條 被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定。

　　第四條 被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定。

　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評(píng)審委員會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動(dòng)改造、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)成員不得少于9人。

　　第六條 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

　　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請(qǐng)的減刑、假釋建議并出具意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集減刑假釋評(píng)審委員會(huì)審核后，報(bào)局長(zhǎng)審定，必要時(shí)可以召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

　　第二章 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序

　　第七條 提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請(qǐng)減刑、假釋建議，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意后，由監(jiān)區(qū)報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

　　直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請(qǐng)減刑、假釋建議，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

　　分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核情況，應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽名。

　　第八條 監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

　　（一）《罪犯減刑（假釋）審核表》；

　�。ǘ�）監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議的記錄；

　�。ㄈ�）終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；

　�。ㄋ模┳锓赣�(jì)分考核明細(xì)表、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表和其他有關(guān)證明材料；

　�。ㄎ澹┳锓复_有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料。

　　第九條 監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的材料后，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┬杼峤坏牟牧鲜欠颀R全、完備、規(guī)范；

　�。ǘ�）罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料是否來(lái)源合法；

　�。ㄈ�）罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；

　�。ㄋ模┨嵴�(qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng)。

　　經(jīng)審查，對(duì)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回；對(duì)相關(guān)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查；對(duì)材料齊全、符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。提請(qǐng)罪犯假釋的，還應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告一并提交。

　　第十條 監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請(qǐng)減刑、假釋建議進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽名。

　　監(jiān)獄可以邀請(qǐng)人民檢察院派員列席減刑假釋評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。

　　第十一條 監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見(jiàn)在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。

　　第十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后，將提請(qǐng)減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)后，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋建議和評(píng)審意見(jiàn)連同人民檢察院意見(jiàn)，一并報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。監(jiān)獄對(duì)人民檢察院意見(jiàn)未予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回復(fù)，并說(shuō)明理由。

　　第十三條 監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑、假釋的，由監(jiān)獄長(zhǎng)在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》，連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定。人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋提出的檢察意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

　　對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑（假釋）審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。

　　第十四條 監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。

　　第十五條 監(jiān)獄提請(qǐng)人民法院裁定減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》；

　�。ǘ�）終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；

　　（三）罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表；

　　（四）罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料；

　�。ㄎ澹┨嵴�(qǐng)假釋的，應(yīng)當(dāng)附有縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告；

　�。�六）根據(jù)案件情況需要提交的其他材料。

　　對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見(jiàn)的《罪犯減刑（假釋）審核表》。

　　第三章 監(jiān)獄管理局審核提請(qǐng)減刑、假釋建議的程序

　　第十六條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)減刑、假釋建議的材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充有關(guān)材料或者作出說(shuō)明。審查無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核。

　　第十七條 監(jiān)獄管理局分管副局長(zhǎng)主持完成審核后，應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審定；分管副局長(zhǎng)認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的，可以建議召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。

　　監(jiān)獄管理局審核同意對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，由局長(zhǎng)在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄管理局公章。

　　第四章 附則

　　第十八條 人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋案件的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審，宣讀提請(qǐng)減刑、假釋建議書并說(shuō)明理由，配合法庭核實(shí)相關(guān)情況。

　　第十九條 分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄管理局評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料，應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存。

　　第二十條 違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋，涉嫌違紀(jì)的，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查。

　　第二十二條 本規(guī)定自2014年12月1日起施行。