四川省眉山市人大常委會(huì)

眉山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于組織執(zhí)法檢查的辦法

2007年1月19日眉山市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過

2012年4月26日眉山市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修正

第一章 總則

第一條 為了保證憲法、法律和法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、四川省監(jiān)督法實(shí)施辦法的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱執(zhí)法檢查是指眉山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）組織對憲法和法律、法規(guī)以及市級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條 市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事的原則，執(zhí)法主體部門應(yīng)依法自覺接受檢查監(jiān)督。

第二章 議題的確定

第四條市人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有針對性地進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查的選題從以下六個(gè)途徑反映的問題中確定：

（一）市人大常委會(huì)在調(diào)研、視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）市人大代表對市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）市人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題；

（四）市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。

第五條市人大常委會(huì)辦公室綜合各工作委員會(huì)提出的計(jì)劃，在每年十一月底前提出常委會(huì)次年的執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議通過，印發(fā)常委會(huì)組成人員和本級(jí)“一府兩院”，抄送常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公布。

第三章 執(zhí)法檢查的實(shí)施

第六條市人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查工作由涉及議題的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第七條 市人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查按照精干、效能的原則，求真務(wù)實(shí)，力求解決實(shí)際問題，做到輕車簡從、深入基層、密切聯(lián)系群眾。

第八條 執(zhí)法檢查組的組成人員，從市人大常委會(huì)組成人員中確定，并可邀請部分市人大代表、有關(guān)專業(yè)人員、有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加。

第九條 市人大常委會(huì)受省人大常委會(huì)委托進(jìn)行執(zhí)法檢查，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，反映真實(shí)情況，在規(guī)定期限內(nèi)將執(zhí)法檢查結(jié)果書面報(bào)送省人大常委會(huì)。

第十條在年度執(zhí)法檢查外，執(zhí)法主體部門認(rèn)為需要對其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查的，可以向市人大常委會(huì)主任會(huì)議書面提出，由主任會(huì)議決定是否進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第四章 執(zhí)法檢查的內(nèi)容與方式

第十一條 市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況；

（二）上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；

（三）執(zhí)法行為的合法性、適當(dāng)性等情況；

（四）市人大常委會(huì)決定檢查的其他事項(xiàng)。

第十二條 市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查前應(yīng)制定執(zhí)法檢查方案，執(zhí)法檢查方案應(yīng)包括執(zhí)法檢查的對象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、檢查組成員及具體組織檢查的工作機(jī)構(gòu)。

執(zhí)法檢查方案由常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定，經(jīng)主任會(huì)議決定后組織實(shí)施。

執(zhí)法檢查方案一般應(yīng)于執(zhí)法檢查兩個(gè)月前通知被檢查的法律法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)。

第十三條 執(zhí)法檢查組根據(jù)實(shí)際情況，可以采取向社會(huì)公開征求意見、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、設(shè)立專線電話和網(wǎng)絡(luò)電子信箱以及調(diào)閱有關(guān)檔案、材料等方式進(jìn)行，必要時(shí)，可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查并出具報(bào)告。

第十四條 在執(zhí)法檢查前，執(zhí)法檢查組成員和有關(guān)工作人員應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)形式或其他形式，組織檢查組成員和工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及其他相關(guān)知識(shí)，收集有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的材料，研究執(zhí)法中的問題。

第十五條根據(jù)執(zhí)法檢查方案，常委會(huì)可召開執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)，“一府兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)報(bào)告法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

第十六條 “一府兩院”和其他有關(guān)單位應(yīng)按照執(zhí)法檢查的要求如實(shí)匯報(bào)情況和提供有關(guān)資料，協(xié)助相關(guān)工作。執(zhí)法檢查方案要求自查的，“一府兩院”應(yīng)對照執(zhí)法責(zé)任認(rèn)真自查。

對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法檢查組可與受檢查單位進(jìn)行溝通，提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。對嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，主任會(huì)議可提請市人大常委會(huì)審議，或根據(jù)情況，要求有關(guān)機(jī)關(guān)限期處理。

第五章 報(bào)告的草擬

第十七條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，在舉行常委會(huì)會(huì)議的10日前，提交主任會(huì)議決定提請常委會(huì)會(huì)議審議。

第十八條執(zhí)法檢查報(bào)告的內(nèi)容包括對所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況的總體評價(jià)，存在的問題和原因分析、改進(jìn)工作和處理違法問題的建議、對有關(guān)法律法規(guī)提出修改完善的建議等。

第六章 報(bào)告的審議與辦理落實(shí)

第十九條 在審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，“一府兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見，回答詢問。

第二十條 市人大常委會(huì)對執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見、決議連同執(zhí)法檢查報(bào)告，由市人大常委會(huì)辦公室在常委會(huì)會(huì)議后的三個(gè)工作日內(nèi)交由市“一府兩院”研究處理。

第二十一條 市“一府兩院”應(yīng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，在審議后的四個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)提交書面報(bào)告。

第二十二條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要，可決定提請常委會(huì)審議“一府兩院”的處理情況報(bào)告，或者由常委會(huì)組織跟蹤檢查。

第二十三條 市人大常委會(huì)可委托有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向常委會(huì)寫出書面檢查報(bào)告。

第二十四條 市人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，市“一府兩院”對其研究處理情況的報(bào)告，在常委會(huì)會(huì)議后二十日內(nèi)通過市級(jí)新聞單位向社會(huì)公布。

第二十五條 市人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可就執(zhí)法檢查中涉及的重大問題作出決議、決定�！耙桓畠稍骸睉�(yīng)就決議、決定規(guī)定的內(nèi)容，向常委會(huì)報(bào)告決議、決定執(zhí)行的情況。

第二十六條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的問題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以依法提出詢問或者質(zhì)詢案，由常委會(huì)主任會(huì)議決定受詢問或質(zhì)詢的機(jī)關(guān)向常委會(huì)答復(fù)。

常委會(huì)對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大問題，可依法組織特定問題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

第七章 附則

第二十七條 本辦法由眉山市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自通過之日起執(zhí)行。