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  • 國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知

    1. 【頒布時間】2014-8-1
    2. 【標(biāo)題】國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局
    6. 【法規(guī)來源】http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2014/0807/238670/content_238670.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知

    國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知

    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局


    國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知


    國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知

    安監(jiān)總煤調(diào)〔2014〕80號



    各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):

    煤礦圖紙是煤礦生產(chǎn)建設(shè)法定的所必需的重要技術(shù)資料。但是,近年來在煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、煤礦事故搶險救援等工作中發(fā)現(xiàn),一些煤礦存在圖紙測繪不及時、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問題,特別是個別小煤礦使用“真、假”兩套圖紙,弄虛作假、蓄意逃避監(jiān)管,以致于釀成事故,貽誤了最佳搶險救援時間。為進(jìn)一步嚴(yán)格煤礦企業(yè)圖紙管理,提高煤礦圖紙準(zhǔn)確性和規(guī)范使用效果,加強對煤礦圖紙管理的監(jiān)管監(jiān)察,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

    一、煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強和規(guī)范圖紙管理

    《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《煤礦安全規(guī)程》等均對煤礦圖紙種類、內(nèi)容和管理作出明確規(guī)定。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,繪制相關(guān)圖紙,建立技術(shù)檔案,健全技術(shù)管理和相關(guān)圖紙管理制度,落實管理責(zé)任。

    (一)要及時并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)繪制圖紙,所有圖紙應(yīng)及時填繪、標(biāo)注齊全。

    采掘工程平(立)面圖應(yīng)標(biāo)注所有采掘巷道、峒室及標(biāo)高、采掘工作面月推進(jìn)度、老窯積水區(qū)探水警戒線、采空區(qū)范圍和回采時間以及火區(qū)范圍和密閉等。臨時密閉和永久密閉都實行編號管理,每個密閉都要建立檔案,明確記載密閉前封閉區(qū)域內(nèi)的情況及密閉設(shè)置的地點、時間、原因等,并對密閉進(jìn)行監(jiān)測。

    通風(fēng)系統(tǒng)圖上應(yīng)標(biāo)注煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”布置情況、通風(fēng)設(shè)施規(guī)格尺寸和構(gòu)筑日期、通風(fēng)設(shè)備型號及主要參數(shù)等。

    井上、下對照圖上應(yīng)標(biāo)注礦界、工業(yè)廣場、保護(hù)煤柱、主要積水區(qū)和采煤塌陷區(qū)范圍,以及地表河流、鐵路、建筑及周邊煤礦等。

    (二)要嚴(yán)格落實圖紙審簽制度,各煤礦企業(yè)的礦長、總工程師要對圖紙正確性、真實性負(fù)責(zé),采掘工程平(立)面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對照圖等主要圖紙必須經(jīng)礦長和總工程師本人審簽,并標(biāo)注審簽日期,不得使用簽字復(fù)印件,不得代簽。

    二、建立完善煤礦圖紙報備和抽查制度

    各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強煤礦圖紙管理工作的日常監(jiān)管監(jiān)察和服務(wù)指導(dǎo),對各類煤礦主要技術(shù)圖紙實行定期報備制度和隨機抽查制度。

    (一)全面施行煤礦圖紙定期報備制度。各類煤礦應(yīng)在執(zhí)行原有圖紙交換制度的基礎(chǔ)上,從2014年四季度起,每個季度第一個月初,以礦井為單位,將礦井采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對照圖等三種主要圖紙報所在市、縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局備案。

    (二)建立健全煤礦圖紙隨機抽查制度。各產(chǎn)煤市、縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門及駐地煤礦安全監(jiān)察分局隨機開展煤礦圖紙動態(tài)抽查,原則上每個季度分別對轄區(qū)內(nèi)的煤礦圖紙管理進(jìn)行一次隨機抽查,轄區(qū)煤礦在100處以下的年度抽查不少于2處,100處以上的不少于3處。

    請各單位結(jié)合轄區(qū)實際,制定落實煤礦圖紙定期報備制度和隨機抽查制度的具體操作辦法。

    三、加大對煤礦圖紙問題的執(zhí)法力度

    各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把煤礦圖紙的監(jiān)管監(jiān)察納入重點工作內(nèi)容,對監(jiān)管監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)檔案和圖紙管理方面的違規(guī)行為要依法從嚴(yán)懲處。

    (一)對存在未能按時完成實測、填繪圖紙和交換工作,以及實測填圖工作不認(rèn)真、圖紙不翔實的煤礦企業(yè),要責(zé)令限期整改。

    (二)對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的(開拓、準(zhǔn)備巷道、采掘工作面位置不真實,密閉不按要求管理等)煤礦,要依法暫扣其煤礦安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整頓,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

    (三)對提供虛假圖紙和超層越界開采等情節(jié)特別惡劣的煤礦,要依法吊銷煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證,提請地方人民政府依法予以關(guān)閉,并公開處理結(jié)果。

    請各省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市、縣級相關(guān)部門和所有煤礦企業(yè),并督促抓好貫徹落實。



    國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

    2014年8月1日




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