貴州省黔南布依族苗族自治州人大常委會

黔南布依族苗族自治州促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例


（2014年2月21日黔南布依族苗族自治州第十三屆人民代表大會第四次會議通過 2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）




第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)利用茶產(chǎn)業(yè)資源，維護(hù)茶葉正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實際，制定本條例。
第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱的茶產(chǎn)業(yè)是指茶樹品種選育繁育、種植、加工、綜合利用、包裝、營銷、品牌建設(shè)以及與茶文化、教學(xué)科研相關(guān)的活動等。
第三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。
第四條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定以都勻毛尖茶為龍頭的全州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，縣級人民政府根據(jù)全州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用、林地保護(hù)利用、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游以及自然保護(hù)區(qū)等規(guī)劃相銜接。
第五條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其主要職責(zé)：
（一）編制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定茶產(chǎn)業(yè)政策措施；
（二）制定茶產(chǎn)業(yè)項目資金計劃，監(jiān)管項目實施及驗收；
（三）茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)、調(diào)查研究、培訓(xùn)與交流；
（四）茶葉品牌宣傳，茶文化的挖掘、保護(hù)、傳承及推廣；
（五）都勻毛尖證明商標(biāo)、都勻毛尖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的推廣應(yīng)用；
（六）其他相關(guān)工作。
第六條 自治州人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）、發(fā)展與改革、財政、林業(yè)、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、供銷、文化、水利、教育、扶貧等有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，研究制定相應(yīng)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉行業(yè)組織依法開展茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動，對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 保護(hù)與發(fā)展
第八條 自治州人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣級人民政府加大對優(yōu)良地方茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)、開發(fā)與利
用，重點開展都勻毛尖茶本地種、貴定鳥王種等地方品種的提純復(fù)壯、繁育、推廣和生產(chǎn)。鼓勵和支持發(fā)展其他優(yōu)良品種。
第九條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)都勻毛尖茶品牌保護(hù)和建設(shè)，以品牌帶動茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；鼓勵和支持其他品牌的發(fā)展，扶持系列茶產(chǎn)品開發(fā)。
第十條 自治州人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)都勻毛尖茶品牌的統(tǒng)一管理。符合都勻毛尖茶地方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的法人、組織及個人，可申請使用都勻毛尖證明商標(biāo)和都勻毛尖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。鼓勵州內(nèi)茶葉企業(yè)生產(chǎn)、銷售都勻毛尖茶及其系列茶產(chǎn)品。
未取得都勻毛尖證明商標(biāo)、都勻毛尖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)使用許可，任何法人、組織及個人不得生產(chǎn)加工都勻毛尖茶；未經(jīng)商標(biāo)持有人同意，不得以都勻毛尖、都勻毛尖茶名義舉行或者參加各類茶葉獎項評選及其他重大茶事活動。
第十一條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行標(biāo)準(zhǔn)化體系管理。
茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社及個人必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)茶類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、銷售。
第十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)、合作社及個人采取租賃、承包、轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)等方式建設(shè)符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的茶園基地。
第十三條 在茶園規(guī)劃區(qū)禁止新建、改（擴(kuò)）建對茶園土壤、水源、空氣等產(chǎn)生污染的企業(yè)，原有企業(yè)產(chǎn)生污染的應(yīng)當(dāng)按照國家和自治州人民政府的相關(guān)規(guī)定治理污染或者搬遷。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵和支持在茶園中推廣使用生物有機(jī)肥，開展測土配方施肥，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，實施精細(xì)化管理、集約化經(jīng)營，提高茶葉質(zhì)量和產(chǎn)量。
禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及重金屬超標(biāo)肥料。嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售重金屬、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的茶葉產(chǎn)品。
第十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺，實行茶葉質(zhì)量可追溯制度。
茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社及個人應(yīng)當(dāng)建立茶葉生產(chǎn)備案制度，做好對所生產(chǎn)茶葉的檢驗檢測，不得偽造茶葉生產(chǎn)記錄。
茶葉經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立購進(jìn)、銷售茶葉產(chǎn)品的登記制度，如實記錄茶葉的名稱、等級、規(guī)格、數(shù)量、供貨者、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
第十六條 自治州、縣（市）人民政府相關(guān)行政主管部門對符合條件的茶葉企業(yè)、合作社以及茶產(chǎn)品手工制作企業(yè)和個人申報食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。
第十七條 自治州內(nèi)成品茶包裝和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，減少包裝性廢物的產(chǎn)生；成品茶包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱、引用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。
第十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉物流基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉交易平臺的建設(shè)，鼓勵和扶持企業(yè)、個人建立都勻毛尖茶直銷、代銷、批發(fā)或者電子商務(wù)等銷售平臺。
第十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵和支持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、茶葉企業(yè)開展茶樹優(yōu)良品種選育繁育、茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、精深加工等技術(shù)的研發(fā)推廣；鼓勵和支持茶葉加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新；茶產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第二十條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門、科技教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉新品種、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新機(jī)具、新農(nóng)藥、新肥料的推廣應(yīng)用。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）主管部門、人力資源、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉種植、加工、營銷和茶文化等方面的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，開展技能鑒定和職稱評定。有條件的大中專院（職）�？梢蚤_設(shè)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)，培育茶產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的茶葉傳統(tǒng)制作技藝及其傳承人給予保護(hù)，鼓勵和支持其培養(yǎng)手工制作技藝傳承人。
第二十三條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦都勻毛尖茶文化節(jié)及茶藝大賽等茶事活動，推動茶文化有序健康發(fā)展。
自治州、縣（市）人民政府鼓勵和支持各類茶葉行業(yè)組織開展茶文化建設(shè)，挖掘整理茶葉歷史、民俗、典籍、民族茶藝等，開發(fā)茶鄉(xiāng)旅游及茶旅產(chǎn)品，支持茶葉行業(yè)組織開展茶葉產(chǎn)品評定及各種茶事活動，普及茶葉知識。
第三章 保障措施
第二十四條 自治州、縣（市）人民政府設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，列入財政預(yù)算，重點支持都勻毛尖和貴定鳥王茶樹種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)良品種選育繁育和應(yīng)用推廣、有機(jī)茶園建設(shè)、茶葉質(zhì)量檢驗檢測、茶葉品牌提升、茶葉營銷渠道及茶文化建設(shè)等。
自治州、縣（市）兩級人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）、發(fā)展與改革、工業(yè)與信息化、財政、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)糧食、林業(yè)、環(huán)保、扶貧等部門應(yīng)當(dāng)按照茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，安排項目資金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其項目資金規(guī)模要與目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
第二十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定茶產(chǎn)業(yè)自然災(zāi)害防控預(yù)案。
第二十六條 自治州、縣（市）茶園規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地開發(fā)項目形成的新增耕地適宜種茶的應(yīng)當(dāng)用于種植茶葉。
自治州、縣（市）人民政府鼓勵社會資本投資進(jìn)行種植茶葉的土地開發(fā)，土地開發(fā)項目達(dá)到新增耕地標(biāo)準(zhǔn)并種植茶葉的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)予以驗收。
茶葉企業(yè)、合作社及個人建設(shè)茶葉加工廠及配套設(shè)施需用土地的，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，用地企業(yè)只承擔(dān)土地征收或者征用費的成本部分，已建成的加工廠廠房及配套用房應(yīng)依法辦理產(chǎn)權(quán)證。
第二十七條 茶葉企業(yè)、合作社、個人以及國有企業(yè)種植、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓茶園需要辦理林權(quán)證的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)。
自治州茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要征收征用林地的，國土資源、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先辦理。
自治州、縣（市）人民政府鼓勵和支持茶園參與政策性森林保險或者農(nóng)業(yè)保險。
第二十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和規(guī)范茶葉合作社健康發(fā)展，鼓勵支持茶農(nóng)以茶園進(jìn)社入股，提升茶葉合作社組織化程度及服務(wù)能力，對符合條件的茶葉合作社應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排財政專項和涉農(nóng)項目資金支持。
鼓勵和支持茶葉合作社整合資源，實行聯(lián)合或者重組，建立茶葉合作社聯(lián)合社。
第二十九條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對茶產(chǎn)業(yè)項目的信貸投入。
鼓勵保險機(jī)構(gòu)做好茶產(chǎn)業(yè)災(zāi)害保險服務(wù)。
第三十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定茶產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，對入駐的規(guī)模引資企業(yè)在土地、品牌宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合生產(chǎn)茶類加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)茶葉產(chǎn)品的，由相關(guān)職能部門沒收不合格茶葉產(chǎn)品；不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元罰款；貨值金額1萬元及以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，屬于企業(yè)治理污染而未治理的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理；屬于應(yīng)搬遷拒不搬遷的，由自治州、縣（市）人民政府責(zé)令限期搬遷，費用由責(zé)任企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第三十三條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，使用重金屬超標(biāo)肥料或者劇毒、高毒、高殘留超標(biāo)農(nóng)藥的，視其危害情節(jié)，由相關(guān)職能部門給予警告，并處3000元以上3萬元以下罰款；對生產(chǎn)和銷售重金屬、農(nóng)殘超標(biāo)的茶葉產(chǎn)品予以沒收、銷毀處理，并處3000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)部門相關(guān)工作人員，在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例的其他違法行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十六條 自治州人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實施細(xì)則。
第三十七條 本條例自2014年7月1日起施行。