教育部

教育部關于改進評審評估評價和檢查工作的若干意見

教政法[2014]7號



部內各司局、部屬各事業(yè)單位：

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于深入推進管辦評分離的要求，大力推進教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，切實解決評審多、評估多、檢查多等地方和學校反映強烈的突出問題，有效發(fā)揮評審、評估、評價和檢查工作在促進教育資源合理配置、提高教育質量、提升科研水平等方面的積極作用，現(xiàn)就改進項目評審、教育評估、人才評價（以下稱三評）和檢查（法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察、審計、督導等專項檢查除外）工作提出以下意見：

　　一、精簡三評和檢查事項。部機關各司局和部屬事業(yè)單位要把減少三評和檢查事項，作為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推動簡政放權和轉變職能的重要舉措。對于不符合實際需要、作用不大、效果不明顯或者較長時間沒有實際開展的三評事項，要予以取消；對于內容交叉重復或者關聯(lián)度高的三評事項，要予以整合。要統(tǒng)籌各種常規(guī)性和臨時性檢查。要大力精簡三評和檢查事項；減少三評和檢查頻次，對同一單位的同一事項，一般不搞年年評年年查。我部清理工作由高等教育司、人事司牽頭負責。清理后，三評事項原則上要減少三分之一以上。

　　二、實行目錄清單管理。精簡工作完成后，對于確需保留的三評和檢查事項，要編制目錄清單，經(jīng)過部長辦公會審議通過后，在教育部門戶網(wǎng)站予以公開。凡已經(jīng)取消、下放不在目錄清單內的三評事項，一律不得再開展。需要新增的，要對其必要性、可行性作充分論證并經(jīng)部長辦公會審議通過后方可實施。

　　三、合理安排工作節(jié)奏。三評工作應當根據(jù)學校教學科研工作實際合理安排時間，要避免對學校正常的教學科研秩序造成干擾。檢查要有相對固定的時間，至少要提前30日告知被檢查對象。確因工作需要而臨時增加的檢查，要保證合理的提前告知時間。確定三評和檢查的時間，要主動聽取學校的意見和訴求，確定時間后，要提前公開相關信息，使工作節(jié)點穩(wěn)定、透明、可預期。未經(jīng)教育部辦公廳正式行文通知，任何司局和部屬事業(yè)單位不得對地方和學校開展三評和檢查工作。

　　四、完善三評和檢查工作規(guī)則。負責三評、檢查的司局和部屬事業(yè)單位要根據(jù)政府職能轉變的要求和事項的功能、特點等實際情況，制訂并完善工作規(guī)則，明確范圍、標準、程序、周期、時限和回避等工作要求。要堅持公開、公平、公正的原則，防止任何個人和組織對三評的不正當干預。實施三評和檢查工作，不得收費。對于相關、相近領域的三評和檢查事項，要精簡合并相關工作要求，建立健全聯(lián)合工作機制，共享工作信息，減少學校重復勞動和基層工作負擔。

　　五、實行監(jiān)管與實施相對分離。三評工作要遵循監(jiān)管與實施相分離的原則。三評的宏觀管理由主管司局和具有行政授權的事業(yè)單位負責，具體實施原則上由具有相應條件和能力的事業(yè)單位或者具有相應資質的社會組織承擔。檢查工作可視具體情況，由行政機關組織實施或者委托實施。

　　六、加大信息公開力度。要按照政府信息公開規(guī)定，公開三評和檢查的管理制度、工作規(guī)則、評價指標體系和評分標準、工作部署通知和工作結果。要通過設置和公開咨詢電話或者網(wǎng)絡平臺，提供咨詢服務，受理舉報和投訴。

　　七、改進工作手段。要充分利用信息技術，使用現(xiàn)代技術手段采集、傳送信息，不斷創(chuàng)新運行機制和工作模式，構建有利于促進三評和檢查工作的先進、高效、實用的數(shù)字化信息系統(tǒng)。除法律法規(guī)規(guī)定需要保密或者暫不適宜對外公開的以外，三評和檢查工作材料一般采用網(wǎng)絡方式報送。

　　八、加強監(jiān)管。負責三評和檢查工作的司局和部屬事業(yè)單位及其工作人員，未按照規(guī)定履行職責，徇私舞弊、弄虛作假，或者泄露相關涉密信息的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，要依法依規(guī)給予處分。

　　本意見自發(fā)布之日起施行。


教育部

2014年5月4日