安慶市市區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法
安慶市市區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法
安徽省安慶市人民政府
安慶市市區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法
安慶市人民政府令
第80號(hào)
《安慶市市區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法》已經(jīng)2014年4月22日市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2014年6月1日起施行。
市 長(zhǎng):魏曉明
2014年5月26日
安慶市市區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置
暫 行 辦 法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,維護(hù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、單位和個(gè)人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市大觀區(qū)、迎江區(qū)、宜秀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(含安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū),以下統(tǒng)稱市區(qū))集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置(以下簡(jiǎn)稱征收安置),適用本辦法。
國務(wù)院、省政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征收安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市區(qū)征收安置工作。
各區(qū)人民政府、安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱各區(qū))為征收安置實(shí)施責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,實(shí)施轄區(qū)內(nèi)征收安置具體事宜。安慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)征收安置實(shí)施工作由大觀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
市國土資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理市區(qū)集體土地征收和集體土地上的房屋及其他地上附著物拆遷工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)征收安置工作的監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收安置費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督。
市發(fā)展改革、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、民政、信訪、林業(yè)、旅游、土地收儲(chǔ)等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工,協(xié)同做好征收安置相關(guān)工作。
第四條 市區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的征收安置政策。各區(qū)不得擅自制定標(biāo)準(zhǔn),或以會(huì)議紀(jì)要等形式提高或降低征收安置補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
建立征收安置工作聯(lián)席會(huì)議制度。市國土資源局牽頭,各區(qū)和有關(guān)部門參與,研究解決征收安置工作中的有關(guān)問題。
建立征收安置信息公開制度。市國土資源局負(fù)責(zé)公開征收安置相關(guān)法律法規(guī)政策及征收安置信息,各區(qū)要在門戶網(wǎng)站等有關(guān)媒體公開征收安置信息。
建立征收安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。各區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征收安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,做出征收、暫緩征收或者不征收的決定。
第二章 征收安置程序
第五條 征地報(bào)批程序:
(一)申請(qǐng)征地單位根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,確定擬征地范圍,向市國土資源局申報(bào)。
申請(qǐng)征地單位指各區(qū)人民政府、安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市土地收購儲(chǔ)備中心以及公共、公益項(xiàng)目建設(shè)單位。
(二)市國土資源局?jǐn)M定《征地補(bǔ)償安置途徑告知書》,在擬征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))張貼公告,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(一般指村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì))和被征收人。同時(shí)將《征地補(bǔ)償安置途徑告知書》有關(guān)事項(xiàng),通知公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,按照規(guī)定的程序和要求組織聽證。
(三)各區(qū)會(huì)同市國土等有關(guān)部門組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,開展對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積、涉及農(nóng)業(yè)人口以及房屋、青苗等地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量、面積、應(yīng)當(dāng)安置人口等進(jìn)行調(diào)查和勘測(cè)定界,調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物所有權(quán)人確認(rèn),并辦理征收安置補(bǔ)償?shù)怯洝?br>
市國土資源局應(yīng)會(huì)同各區(qū)核算征地補(bǔ)償費(fèi)(即征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金),由申請(qǐng)征地單位按規(guī)定預(yù)存。
(四)各區(qū)組織相關(guān)部門按照征地報(bào)批要求準(zhǔn)備報(bào)批材料,落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障措施。市國土資源局負(fù)責(zé)編制征地報(bào)批材料,報(bào)市人民政府審核同意后上報(bào)審批。
第六條 征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,按下列程序?qū)嵤┱鞯匮a(bǔ)償安置工作:
(一)自征地批準(zhǔn)文件收到之日起15日內(nèi),市國土資源局應(yīng)按《征收土地公告辦法》規(guī)定,擬訂《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償、安置方案公告》,并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)以書面形式張貼公告(涉及國家保密規(guī)定等特殊情況除外)。
《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償、安置方案公告》應(yīng)報(bào)市政府審批。
(二)當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償有爭(zhēng)議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。征地補(bǔ)償爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。
(三)自《征地補(bǔ)償、安置方案公告》公告之日起,各區(qū)應(yīng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,核定征地拆遷安置人口數(shù)和具體安置對(duì)象、養(yǎng)老保障對(duì)象,擬定征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單,辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障手續(xù),并對(duì)房屋拆遷進(jìn)行“三榜公示、兩級(jí)審核”,與被征收人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
(四)市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在“兩公告”后,根據(jù)簽訂的征地補(bǔ)償安置協(xié)議和房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,將征地補(bǔ)償費(fèi)(含房屋拆遷安置補(bǔ)償款)足額支付到位。
(五)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征收人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償費(fèi)用付清后,30日內(nèi)交付被征收的土地。拒不交地的,由市國土資源局會(huì)同各區(qū)責(zé)令限期交地。
被征地當(dāng)事人對(duì)限期交地決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間不停止限期交地決定的執(zhí)行,但經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定或者人民法院裁定停止的除外。
第七條 自《征地補(bǔ)償安置途徑告知書》公告之日起,國土、公安、工商、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門在擬征地范圍內(nèi)不得辦理下列手續(xù):
(一)新批宅基地或其他集體建設(shè)用地;
(二)審批或延續(xù)登記改變土地、房屋性質(zhì)和用途;
(三)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建(構(gòu))筑物,辦理房屋或土地流轉(zhuǎn),核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書;
(四)辦理“農(nóng)家樂”、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和植樹造林等手續(xù);
(五)以擬征收安置房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊(cè)登記手續(xù);
(六)辦理戶口遷入和分戶(立戶)、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動(dòng)的手續(xù),但因出生、婚嫁、刑滿釋放、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍以及應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生沒有分配工作或退學(xué)回原籍復(fù)戶等確需辦理戶口遷入且符合戶口管理規(guī)定的除外;
(七)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
當(dāng)事人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位、個(gè)人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的,均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第八條 房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行“三榜公示”、“兩級(jí)審核”制度。
(一)征收安置補(bǔ)償?shù)怯浌ぷ鹘Y(jié)束后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)將被拆遷人的安置人口、土地、房屋、附屬物的調(diào)查摸底、相關(guān)證照資料情況、登記認(rèn)可情況、補(bǔ)償安置面積等情況在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行第一榜公示。
(二)各區(qū)對(duì)第一榜公示情況進(jìn)行審核認(rèn)定后,在被征地所在區(qū)進(jìn)行第二榜公示。
(三)各區(qū)應(yīng)當(dāng)在第二榜公示后,按要求將被拆遷房屋拆遷資料送市征收辦公室,由市征收辦公室牽頭,組織有關(guān)部門、單位,在第三榜公示前對(duì)擬拆遷房屋情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,抽查結(jié)果為市、區(qū)結(jié)算依據(jù)。
各區(qū)根據(jù)二榜公示情況,依據(jù)抽查結(jié)果,完善擬拆遷房屋情況資料,組織在《安慶晚報(bào)》進(jìn)行第三榜公示。
第三榜公示結(jié)束后,市征收辦公室對(duì)三榜公示情況和資料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)終審。復(fù)核確認(rèn)具體辦法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(四)三榜公示時(shí)間均不得少于5個(gè)工作日,并公布市、區(qū)兩級(jí)征收安置審核機(jī)構(gòu)及監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督電話,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。被拆遷人要求復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出,各區(qū)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)組織復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果告知申請(qǐng)人。
第三章 征地補(bǔ)償安置
第九條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi),實(shí)行統(tǒng)一預(yù)存,統(tǒng)一撥付,專戶管理,具體辦法另行制定。
第十條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照省政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 征地補(bǔ)償費(fèi)按以下規(guī)定支付:
屬補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;屬補(bǔ)償被征地農(nóng)民的,支付到被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶。
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)的70%和安置補(bǔ)助費(fèi)的全部撥付到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付到被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶;
(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的30%按有關(guān)規(guī)定繳入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金專戶;
(三)青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸所有權(quán)人所有。
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要定期將征地補(bǔ)償費(fèi)收支和分配情況向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
建立征地補(bǔ)償資金督察制度。由市國土資源局牽頭,會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)收支和分配情況進(jìn)行督察,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)部門要及時(shí)督促整改查處。
第十二條 實(shí)行多途徑安置,除對(duì)被征地農(nóng)民采取貨幣安置和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)安置外,鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜采取農(nóng)業(yè)安置、集中安置、就業(yè)安置、留地安置方式,確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。
第十三條 被征地后失去全部耕地或人均耕地面積不足0.3畝(以戶為單位)且已安置的,公安部門應(yīng)及時(shí)為被征地農(nóng)民辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。符合撤村建居條件的,經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施撤村建居。
已經(jīng)由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員在就業(yè)、社會(huì)保障、就學(xué)、居住等方面,與市區(qū)城鎮(zhèn)居民享受同等權(quán)利,承擔(dān)同等義務(wù)。
第十四條 被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后,納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。
各區(qū)和市直相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè),支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。
第四章 房屋拆遷補(bǔ)償安置
第十五條 被拆遷房屋性質(zhì)、用途和補(bǔ)償建筑面積等有關(guān)情況,以被拆遷房屋的土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)所有權(quán)證等有效房地產(chǎn)權(quán)屬證明,或者市、區(qū)人民政府及其職能部門按照土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定核發(fā)的原始用地、建房批準(zhǔn)文件為依據(jù)確認(rèn)。
第十六條 被拆遷房屋沒有第十五條規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)屬證明或者用地、建房批準(zhǔn)文件的,但在1993年11日1日國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前建成的(不含1993年11月1日后翻、擴(kuò)、改建增加的面積),經(jīng)被拆遷房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村委會(huì)(社居委)兩級(jí)證明并公示無異議后,對(duì)其予以認(rèn)可,據(jù)實(shí)認(rèn)定補(bǔ)償建筑面積。
第十七條 拆遷下列建筑物、構(gòu)筑物,不予補(bǔ)償:
(一)違法用地或者違法建設(shè)的;
(二)臨時(shí)建筑超過批準(zhǔn)期限,或者雖未明確使用期限但已經(jīng)使用2年以上的;
(三)不符合第十五條和第十六條認(rèn)可條件的。
對(duì)未超過規(guī)劃部門批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按工程造價(jià)結(jié)合剩余年限一次性給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
第十八條 拆遷住宅房屋,在確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積內(nèi),按照被拆遷戶應(yīng)當(dāng)安置人口計(jì)算,按下列方式和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償安置:
(一)被拆遷戶人均房屋建筑面積40平方米以內(nèi)(含40平方米)的部分實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,其中人均房屋建筑面積不足40平方米的,不足部分由被拆遷戶按每平方米400元購置補(bǔ)足。被拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑沾_認(rèn)的實(shí)際建筑面積給予補(bǔ)償(標(biāo)準(zhǔn)見附表1、3)。
(二)被拆遷戶人均房屋建筑面積40平方米以上的部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償(標(biāo)準(zhǔn)見附表1、3)。
(三)被拆遷戶可在不擴(kuò)大應(yīng)安置面積(即按上述政策實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積)的情況下,選擇安置戶型。以高層房屋(房屋總層數(shù)超過7層)安置7層以下(含7層)被征收房屋的,無償增加12%比例的安置面積。
(四)因自然套戶型或提供的安置房屋超過應(yīng)安置面積的,對(duì)每戶超出的建筑面積在10平方米以內(nèi)的部分,可按被拆遷地段對(duì)應(yīng)的人均40平方米以內(nèi)的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)購置(標(biāo)準(zhǔn)見附表1、3)。超出10平方米以上的部分按市場(chǎng)價(jià)購置。
(五)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在《征收土地公告》公告之日前已經(jīng)離婚尚未再婚的,可按本地段對(duì)應(yīng)的人均40平方米以內(nèi)的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增購20平方米(標(biāo)準(zhǔn)見附表1、3)。
第十九條 被拆遷的單位及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公等非住宅房屋,按其在《征收土地公告》公告之日兩年前取得法定執(zhí)業(yè)證照載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積等,實(shí)行貨幣補(bǔ)償(補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表2、3),不予安置。同時(shí),按確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積,每平方米100元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
利用住宅房屋,進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按住宅認(rèn)定和補(bǔ)償。其中在《征收土地公告》公告之日兩年前取得法定執(zhí)業(yè)證照,并連續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)其實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑面積,按每平方米100元給予一次性停業(yè)損失補(bǔ)償。
第二十條 拆除應(yīng)予補(bǔ)償房屋的附屬物、構(gòu)筑物,給予貨幣補(bǔ)償。
拆除住宅電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、煤氣、主水電表等配套設(shè)施、設(shè)備,按照有關(guān)遷移安裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償(在安置房中給予恢復(fù)的不另行補(bǔ)償)。
第二十一條 住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按應(yīng)當(dāng)安置人口每人200元給予補(bǔ)償,被拆遷戶應(yīng)當(dāng)安置人口不超過2人的按500元/戶給予補(bǔ)償。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換不能一次性安置,需要往返搬遷的,應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)再次補(bǔ)償搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
非住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附表2執(zhí)行。
第二十二條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,建多層房屋安置的,過渡期限不超過18個(gè)月;建高層房屋安置的,過渡期限不超過36個(gè)月。過渡期限的計(jì)算,自被拆遷戶搬遷交房之日起,至拆遷人提供安置房屋之日止。
住宅房屋的被拆遷戶自行解決過渡房的,在規(guī)定的過渡期限內(nèi),按應(yīng)當(dāng)安置人口每人每月200元支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),被拆遷戶應(yīng)當(dāng)安置人口不超過2人的按450元/月·戶給予補(bǔ)償。逾期安置的,自逾期之日起,逾期時(shí)間在12個(gè)月內(nèi)的時(shí)間段,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增補(bǔ),逾期時(shí)間超過12個(gè)月的時(shí)間段,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增補(bǔ)。每半年支付一次。
第二十三條 住宅房屋全部實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按4個(gè)月一次性計(jì)發(fā)。
第二十四條 拆遷住宅房屋及單位、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公等非住宅房屋,在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷交房的,由各區(qū)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 被征地范圍內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的在籍常住人口,包括在籍子女、合法婚姻的婚入人員以及戶口未遷出且在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的婚出人員為應(yīng)當(dāng)安置人口。被拆遷戶符合下列條件之一的,也可計(jì)入應(yīng)當(dāng)安置人口:
(一)經(jīng)縣級(jí)(含)以上人民政府批準(zhǔn)落戶且依法建住宅的;
(二)戶口原在拆遷地,現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的士官(含其非在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的配偶及未成年子女);
(三)戶口原在拆遷地,現(xiàn)在校就讀的學(xué)生;
(四)戶口原在拆遷地,現(xiàn)在監(jiān)獄服刑的人員(含其非在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的配偶及未成年子女);
(五)戶口原在拆遷地,農(nóng)轉(zhuǎn)非后仍在被拆遷房屋常住生活的(含其非在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的配偶及未成年子女);
(六)戶口原在拆遷地,因征地、就業(yè)等原因遷出,現(xiàn)在市區(qū)企業(yè)工作,但仍在被拆遷房屋常住生活的(含其非在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的配偶及未成年子女);
(七)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在被拆遷房屋常住的配偶及未成年子女。
(八)其他需要確認(rèn)情形。
有下列情形之一的,不計(jì)入應(yīng)當(dāng)安置人口:
1.寄住、寄養(yǎng)、寄讀以及空掛戶口的;
2.另有宅基地、福利性房屋或已享受住房福利(指在本市范圍內(nèi)行政、事業(yè)、國有企業(yè)單位人員享受公積金3年以上)的;
3.已經(jīng)得到征地拆遷補(bǔ)償安置的;
4.其他不符合拆遷補(bǔ)償安置人口認(rèn)定條件的。
第二十六條 符合下列條件之一的應(yīng)當(dāng)安置人口,1人可以按2人計(jì)算應(yīng)當(dāng)安置人口:
(一)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的未婚獨(dú)生子女;
(二)無法定贍養(yǎng)人的鰥寡老人(男年滿60周歲、女年滿55周歲);
(三)父母雙亡的未婚孤兒孤女;
(四)本集體經(jīng)濟(jì)組織喪偶后未再婚人員;
(五)本集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)法定婚齡(男年滿22周歲、女年滿20周歲)未婚人員;
(六)本集體經(jīng)濟(jì)組織符合生育政策規(guī)定的待產(chǎn)孕婦。
符合安置條件的家庭,有下列情形之一的,該家庭應(yīng)當(dāng)安置人口可增加1 人計(jì)算:
1.有兩個(gè)或兩個(gè)以上未達(dá)法定婚齡子女的;
2.依法結(jié)婚未生育的;
3.因故失去子女家庭,且未再生育或者未收養(yǎng)子女,現(xiàn)無子女的。
第二十七條 依法建設(shè)、取得的歷史祖遺房屋,按照本辦法認(rèn)定條件沒有應(yīng)當(dāng)安置人口的,可依據(jù)相關(guān)法定證件等有效證明,對(duì)其可最高按3人計(jì)算應(yīng)當(dāng)安置人口,予以貨幣補(bǔ)償。
第二十八條 應(yīng)當(dāng)安置人口以《征收土地公告》公告之日為基準(zhǔn)日,依據(jù)公安部門核準(zhǔn)的戶口認(rèn)證資料計(jì)算。拆遷過程中自然增長(zhǎng)的人口應(yīng)予以認(rèn)證。
住宅房屋被分期拆遷或者被兩個(gè)以上項(xiàng)目拆遷的,已享受征地拆遷安置政策的人員不得重復(fù)享受。
第二十九條 公安部門要會(huì)同各區(qū)、市國土資源局建立人口及拆遷補(bǔ)償安置信息登記系統(tǒng),對(duì)被拆遷范圍補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)安置人口以及集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置信息進(jìn)行匯總,并動(dòng)態(tài)更新,有關(guān)部門要實(shí)行信息共享,防止和杜絕拆遷安置過程中重復(fù)補(bǔ)償安置和易地違法建設(shè)等行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 被征收安置人提供虛假、偽造的房屋、土地、戶籍等證明,騙取征地補(bǔ)償費(fèi)的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后,簽訂的征收安置補(bǔ)償協(xié)議無效,依法追回已經(jīng)發(fā)放的征地補(bǔ)償費(fèi),并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第三十一條 有關(guān)管理部門、組織以及個(gè)人出具虛假證明或者違規(guī)辦理用地、建房、戶口遷移等批準(zhǔn)手續(xù),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第三十二條 征收安置機(jī)構(gòu)及其工作人員徇私舞弊、弄虛作假、擅自擴(kuò)大征收安置補(bǔ)償范圍、提高征收安置補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2014年6月1日起施行,有效期3年。本辦法施行前,已實(shí)施征地的,仍按照原規(guī)定執(zhí)行。本辦法施行前,雖已辦理征地審批手續(xù),但尚未實(shí)施征地的,按照本辦法施行。本市已出臺(tái)有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附表1
住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表
被拆遷房屋區(qū)域編號(hào)
人均40 m2內(nèi)部分
(元/m2)
人均40 m2—60 m2部分(元/m2)
人均60 m2以上部分(元/m2)
框架
結(jié)構(gòu)
磚混
結(jié)構(gòu)
磚木
結(jié)構(gòu)
其他結(jié)構(gòu)
框架、磚混、磚木
結(jié)構(gòu)
其他
結(jié)構(gòu)
1
2480
710
550
470
240元以下
350元
240元以下
2
2420
3
2360
4
2300
附表2
非住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表
房 屋 類 別
被拆遷房屋區(qū)域編號(hào)
框 架
結(jié) 構(gòu)
(元/m2)
磚 混
結(jié) 構(gòu)
(元/ m2)
磚 木
結(jié) 構(gòu)
(元/ m2)
其 他
結(jié) 構(gòu)
(元/ m2)
生產(chǎn)、辦公等用房及
二層以上營(yíng)業(yè)用房
1-4
710
550
470
240元
以下
單層或底層
營(yíng)業(yè)用房
1
1200
2
1150
3
1100
4
1050
說明:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公用房(不含利用住宅進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公的房屋),搬遷補(bǔ)助費(fèi)按補(bǔ)償建筑面積每平方米10元計(jì)算;需要搬遷的重型設(shè)備或物品較多的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)視情給予適當(dāng)增加。
附表3
住宅和非住宅房屋區(qū)域分布說明表
編號(hào)
行 政 區(qū) 域 范 圍
1
迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng);宜秀區(qū)大橋街道圣埠村、芭茅巷社區(qū)。
2
大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng);宜秀區(qū)大橋街道其他村(社區(qū));安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
3
迎江區(qū)長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、老峰鎮(zhèn);宜秀區(qū)楊橋鎮(zhèn)、大龍山鎮(zhèn)、白澤湖鄉(xiāng)。
4
其他地區(qū)。