國務(wù)院

中華人民共和國國務(wù)院令

第652號(hào)



　　《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總理　李克強(qiáng)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年4月25日



事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例



第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。
　　第二條　事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
　　國家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。
　　第三條　中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
　　縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
　　事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。
　　第四條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。
　　事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。

第二章　崗位設(shè)置

　　第五條　國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級(jí)。
　　第六條　事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
　　崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
　　第七條　事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。

第三章　公開招聘和競聘上崗

　　第八條　事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
　　第九條　事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：
　�。ㄒ唬┲贫ü�開招聘方案；
　�。ǘ�）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
　�。ㄈ�）審查應(yīng)聘人員資格條件；
　�。ㄋ模┛荚嚒⒖疾�；
　�。ㄎ澹�體檢；
　�。�六）公示擬聘人員名單；
　�。ㄆ撸┯喠⑵赣煤贤�，辦理聘用手續(xù)。
　　第十條　事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：
　�。ㄒ唬┲贫ǜ偲干蠉彿桨�；
　�。ǘ�）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
　　（三）審查競聘人員資格條件；
　　（四）考評(píng)；
　�。ㄎ澹┰诒締挝还�示擬聘人員名單；
　�。�六）辦理聘任手續(xù)。
　　第十一條　事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

第四章　聘用合同

　　第十二條　事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
　　第十三條　初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。
　　第十四條　事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
　　第十五條　事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
　　第十六條　事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
　　第十七條　事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。
　　第十八條　事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
　　第十九條　自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

第五章　考核和培訓(xùn)

　　第二十條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效�？己藨�(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。
　　第二十一條　考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
　　年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
　　第二十二條　考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
　　第二十三條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
　　工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
　　第二十四條　培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。

第六章　獎(jiǎng)勵(lì)和處分

　　第二十五條　事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
　�。ㄒ唬╅L期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；
　　（二）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；
　�。ㄈ�）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；
　�。ㄋ模┰谂囵B(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；
　�。ㄎ澹┯衅渌�突出貢獻(xiàn)的。
　　第二十六條　獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
　　第二十七條　獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
　　第二十八條　事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
　　（一）損害國家聲譽(yù)和利益的；
　　（二）失職瀆職的；
　　（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；
　�。ㄋ模�揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?br> 　　（五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；
　�。�六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
　　第二十九條　處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。
　　受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。
　　第三十條　給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
　　第三十一條　工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

第七章　工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

　　第三十二條　國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
　　事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
　　事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
　　第三十三條　國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
　　事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
　　第三十四條　事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
　　事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。
　　第三十五條　事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
　　第三十六條　事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

第八章　人事爭議處理

　　第三十七條　事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
　　第三十八條　事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
　　第三十九條　負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
　�。ㄒ唬┡c本人有利害關(guān)系的；
　�。ǘ�）與本人近親屬有利害關(guān)系的；
　�。ㄈ�）其他可能影響公正履行職責(zé)的。
　　第四十條　對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第九章　法律責(zé)任

　　第四十一條　事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　第四十二條　對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。
　　第四十三條　事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附　　則

　　第四十四條　本條例自2014年7月1日起施行。