公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定
公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定
公安部
公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定
中華人民共和國公安部令
第130號
《公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》已經(jīng)2014年4月1日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2014年6月1日起施行。
部長 郭聲琨
2014年4月7日
公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定
目 錄
第一章 總則
第二章 受理
第三章 審查決定
第四章 刑事賠償復(fù)議
第五章 執(zhí)行
第六章 責(zé)任追究
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件,保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,造成損害的,該公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
公安派出所、具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款規(guī)定情形的,所屬公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場所及其工作人員有第一款規(guī)定情形的,主管公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
第三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級公安機(jī)關(guān)為刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)。
公安部為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的,刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)為公安部。
第四條 縣級以上公安機(jī)關(guān)法制部門是公安機(jī)關(guān)國家賠償工作的主管部門,依法履行下列職責(zé):
(一) 接收國家賠償申請,提出初步審查意見;
(二) 審查國家賠償申請,提出是否予以賠償?shù)囊庖姡?br>
(三)審查賠償請求人提出的支付國家賠償費(fèi)用申請,復(fù)核賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對支付賠償費(fèi)用申請作出的不予受理決定;
(四)辦理刑事賠償復(fù)議案件;
(五)參加人民法院國家賠償案件審理活動;
(六)提出追償賠償費(fèi)用意見;
(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第五條 公安機(jī)關(guān)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合法制部門共同做好國家賠償工作。
所涉執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)與本級法制部門共同研究案情,及時提供國家賠償所涉執(zhí)法辦案活動的情況及相關(guān)證據(jù),共同參加人民法院國家賠償案件審理活動。
信訪部門對信訪中要求國家賠償?shù)模嬷旁L人依法通過國家賠償程序請求賠償。
監(jiān)察部門對國家賠償所涉執(zhí)法辦案活動中的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見,受理不服處分的申訴。
審計部門監(jiān)督國家賠償案件中涉案財物處置和賠償費(fèi)用支付。
裝備財務(wù)部門負(fù)責(zé)向財政機(jī)關(guān)提出國家賠償費(fèi)用支付申請,向賠償請求人支付財政機(jī)關(guān)撥付的國家賠償費(fèi)用,將追償?shù)膰屹r償費(fèi)用上繳財政機(jī)關(guān)。
第六條 公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、有錯必糾、依法賠償、公正高效的原則。
第七條 上級公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下級公安機(jī)關(guān)依法辦理國家賠償案件。發(fā)現(xiàn)下級公安機(jī)關(guān)辦理的國家賠償案件或者所涉行政、刑事執(zhí)法辦案活動確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令下級公安機(jī)關(guān)糾正;賠償請求人反映下級公安機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定辦理國家賠償案件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理,并告知賠償請求人調(diào)查結(jié)果。
第二章 受 理
第八條 賠償請求人申請國家賠償,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)賠償申請書,載明受害人的基本情況、賠償請求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請日期,并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指;
(二)賠償請求人的身份證明材料,賠償請求人不是受害人本人的,應(yīng)當(dāng)提供與受害人關(guān)系的證明;賠償請求人委托他人代理賠償請求事項的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書,以及代理人和被代理人的身份證明;代理人為律師的,應(yīng)當(dāng)同時提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所介紹函;
(三)證明賠償請求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強(qiáng)制措施或者相關(guān)處理情況的通知書、決定書、釋放證明書等法律文書或者其他材料;
(四)證明侵權(quán)行為造成損害及其程度的法律文書或者其他材料。
賠償請求人不能提交前款第三項、第四項所列法律文書或者材料的,可以說明情況,接收申請的公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
賠償請求人書寫確有困難的,可以向公安機(jī)關(guān)法制部門提出口頭申請。公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)制作《國家賠償口頭申請筆錄》,經(jīng)賠償請求人確認(rèn)無誤后簽名、蓋章或者捺指印。
第九條 公安機(jī)關(guān)法制部門收到書面賠償申請的,應(yīng)當(dāng)予以登記。賠償請求人當(dāng)面遞交書面賠償申請的,公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)出具《國家賠償申請接收憑證》,并注明日期,加蓋公安機(jī)關(guān)印章或者國家賠償專用印章。
公安機(jī)關(guān)其他部門收到書面賠償申請的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诙男r內(nèi)轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)法制部門。賠償請求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知賠償請求人向公安機(jī)關(guān)法制部門遞交或者提出。
賠償申請材料不齊全或者表述不清楚的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),當(dāng)場或者自收到賠償申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請補(bǔ)正通知書》,一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正說明的全部內(nèi)容。收到申請的時間自收到補(bǔ)正材料之日起計算。
第十條 賠償申請具有下列情形之一的,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予受理:
(一) 賠償請求人不具備主體資格的;
(二) 本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的;
(三) 賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的;
(四) 超過請求時效且無正當(dāng)理由的;
(五)辦理賠償案件時無法確定公安機(jī)關(guān)是否存在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的侵權(quán)行為,需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
(六)對賠償請求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定,賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出賠償請求的。
除前款規(guī)定外的賠償申請,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以駁回。
決定受理、不予受理、駁回賠償申請應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請受理通知書》、《國家賠償申請不予受理通知書》、《國家賠償申請駁回通知書》。
第三章 審查決定
第十一條 公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自決定受理賠償申請之日起三日內(nèi)制作《提交國家賠償案件情況通知書》,通知所涉執(zhí)法辦案部門,并附送國家賠償申請書及相關(guān)材料復(fù)印件。所涉執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到通知后十日內(nèi)提供所涉執(zhí)法辦案活動的情況、相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料。
第十二條 對已經(jīng)受理的賠償申請,公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)查明以下事項:
(一)是否存在國家賠償法規(guī)定的損害行為和損害結(jié)果;
(二)損害是否為公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成;
(三)侵權(quán)的起止時間和造成損害的程度;
(四)是否具有國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的法定情形;
(五)其他應(yīng)當(dāng)查明的事項。
公安機(jī)關(guān)法制部門審查前款事項時,對賠償請求人申請賠償?shù)氖聦?shí)、證據(jù)和理由,所涉執(zhí)法辦案活動中的偵查措施、強(qiáng)制措施或者行政處罰等是否合法,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情,進(jìn)行全面審查。
第十三條 涉及精神損害賠償?shù)陌讣,?yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明以下事項:
(一)是否存在國家賠償法第三條或者第十七條規(guī)定的侵犯人身權(quán)行為;
(二)是否造成精神損害后果;
(三)侵權(quán)人身權(quán)行為與精神損害后果之間有無因果關(guān)系。
第十四條 對侵犯公民人身權(quán)的案件,應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù):
(一)診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用收費(fèi)憑據(jù)以及護(hù)理、康復(fù)、后續(xù)治療的證明;
(二)死亡證明書或者傷殘、部分、全部喪失勞動能力的鑒定意見;
(三)因誤工減少收入的,單位出具的誤工證明、醫(yī)療單位出具的休息診斷證明等;
(四)受害人死亡或者全部喪失勞動能力的,其扶養(yǎng)的未成年人和其他無勞動能力人的有關(guān)情況,以及前述人員有無其他扶養(yǎng)義務(wù)人的證明;
(五)公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)是否合法以及與損害結(jié)果有無因果關(guān)系的證據(jù);
(六)其他有關(guān)證據(jù)。
第十五條 對侵犯公民、法人或者其他組織財產(chǎn)權(quán)的案件,應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù):
(一)罰款、吊銷許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的法律文書等證據(jù);
(二)查封、扣押、凍結(jié)、收繳、追繳等措施的法律文書、錄音錄像資料等證據(jù);
(三)已損毀、滅失、拍賣或者變賣財產(chǎn)價格的證據(jù);
(四)停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開支的證據(jù);
(五)其他有關(guān)證據(jù)。
第十六條 已經(jīng)依法通過行政復(fù)議、訴訟等途徑糾正或者確認(rèn)違法行為的案件,賠償請求人就違法行為申請國家賠償?shù),前述程序中收集的相關(guān)證據(jù)材料經(jīng)審查確認(rèn)真實(shí)的,可以作為國家賠償案件的證據(jù)。
第十七條 公安機(jī)關(guān)法制部門認(rèn)為必要時,可以向所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,收集有關(guān)證據(jù),聽取賠償請求人的意見。所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合做好調(diào)查取證工作。
第十八條 賠償申請具有下列情形之一的,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),中止審查:
(一)作為賠償請求人的公民喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;
(二)作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的;
(三)作為賠償請求人的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未表明是否參加賠償案件處理的;
(四)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(五)賠償請求人因不可抗拒的事由,在國家賠償案件辦理期限內(nèi)無法參加案件處理的;
(六)擬作出予以賠償?shù)臎Q定,但國家上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)尚未公布的。
中止審查的情形消除后,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),及時恢復(fù)審查。
中止審查和恢復(fù)審查應(yīng)當(dāng)制作《國家賠償申請中止審查通知書》、《國家賠償申請恢復(fù)審查通知書》。
第十九條 賠償申請具有下列情形之一的,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),終結(jié)審查:
(一)作為賠償請求人的公民死亡,沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬,或者賠償請求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的;
(二)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止后,其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的;
(三)賠償請求人據(jù)以申請賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的;
(四)在國家賠償決定作出前,賠償請求人書面要求撤回賠償申請,經(jīng)審查,出于賠償請求人真實(shí)意愿,不違反法律法規(guī)規(guī)定,不損害國家、集體或者他人合法權(quán)益的;
(五)需要終結(jié)審查的其他情形。
終結(jié)審查應(yīng)當(dāng)自具有前款規(guī)定情形之日起十日內(nèi)制作《國家賠償申請終結(jié)審查決定書》。
第二十條 對存在侵權(quán)損害事實(shí),依法應(yīng)予國家賠償?shù),在查清事?shí)、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,可以依照國家賠償法第四章的規(guī)定,與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商,并將協(xié)商情況記錄在案。
賠償協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則。協(xié)商達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果制作賠償決定書;賠償請求人拒絕協(xié)商,或者經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)依法及時作出賠償決定。
第二十一條 對已經(jīng)受理的賠償申請,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),分別作出以下決定:
(一)請求賠償?shù)那謾?quán)事項事實(shí)清楚,應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù),依法作出予以賠償?shù)臎Q定;
(二)請求賠償?shù)那謾?quán)事項事實(shí)不存在的,依法作出不予賠償?shù)臎Q定。
作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)制作《國家賠償決定書》。
第二十二條 侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照作出賠償決定時的國家上年度職工日平均工資計算。采取限制人身自由的強(qiáng)制措施,不足一日的,按照一日計算。
第二十三條 賠償請求人提出精神損害賠償申請的,國家賠償決定書中應(yīng)當(dāng)載明是否就精神損害承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)載明消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等承擔(dān)方式;對造成精神損害嚴(yán)重后果,依法支付精神損害撫慰金的,應(yīng)當(dāng)載明精神損害撫慰金的數(shù)額。
法律法規(guī)對精神損害撫慰金有明確規(guī)定的,適用法律法規(guī)的規(guī)定;沒有明確規(guī)定的,精神損害撫慰金的數(shù)額可以參照民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,根據(jù)侵權(quán)過錯程度、情節(jié)、損害后果、當(dāng)?shù)仄骄钏降纫蛩卮_定。
第二十四條 申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù),?yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書中注明,并說明理由;決定賠償?shù)模梢栽谛姓䦶?fù)議決定書中載明具體的賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額,也可以單獨(dú)制作行政賠償決定書。
第四章 刑事賠償復(fù)議
第二十五條 申請刑事賠償復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)復(fù)議申請書。載明受害人的基本情況、復(fù)議請求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請時間,并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指;
(二)賠償請求人的身份證明材料;
(三)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交的賠償申請書;
(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的是否予以賠償?shù)臎Q定書;
(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作決定的,證明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請的證據(jù)。
第二十六條 刑事賠償復(fù)議申請具有以下情形之一的,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予受理:
(一)賠償請求人不具備主體資格;
(二)申請超過法定復(fù)議期限,且無正當(dāng)理由的;
(三)申請人未向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出國家賠償申請的;
(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)尚未作出是否賠償決定的;
(五)復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請依法作出不予受理、終結(jié)決定或者復(fù)議決定,賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出復(fù)議申請的。
收到復(fù)議申請的公安機(jī)關(guān)不是復(fù)議機(jī)關(guān)的,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),告知賠償請求人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除第一款、第二款規(guī)定情形外,收到復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有第一款、第二款規(guī)定情形之一的,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以駁回。
受理、不予受理、駁回復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議申請受理通知書》、《刑事賠償復(fù)議申請不予受理通知書》和《刑事賠償復(fù)議申請駁回通知書》。
第二十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人在復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解,賠償請求人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請撤回復(fù)議申請的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對和解出于雙方真實(shí)意愿,不違反法律法規(guī)規(guī)定,不損害國家、集體或者他人合法權(quán)益的,應(yīng)予準(zhǔn)許撤回并終結(jié)審查復(fù)議申請。
第二十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人進(jìn)行調(diào)解,并將調(diào)解情況記錄在案。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人在復(fù)議機(jī)關(guān)的主持下簽署調(diào)解協(xié)議,載明調(diào)解過程和結(jié)果,并由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺指印。調(diào)解協(xié)議簽署后,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出復(fù)議決定。
賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同意調(diào)解,調(diào)解未達(dá)成一致,或者一方在復(fù)議決定作出前反悔的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出復(fù)議決定。
第二十九條 對已經(jīng)受理的刑事賠償復(fù)議申請,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),分別作出以下決定:
(一)原賠償決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,賠償?shù)姆绞、項目、?shù)額適當(dāng)?shù),依法予以維持;
(二)原賠償決定認(rèn)定事實(shí)不清或者適用法律錯誤的,依法予以撤銷,并決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償;
(三)原賠償決定賠償?shù)姆绞健㈨椖、?shù)額不當(dāng)?shù),依法予以變更?br>
(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出是否賠償決定的,查清事實(shí)后依法決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償。
作出復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議決定書》。
第三十條 賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予受理或者終結(jié)審查刑事賠償申請決定不服,向上一級公安機(jī)關(guān)提出異議,上一級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查決定不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法予以受理或者繼續(xù)審查賠償申請,也可以直接受理并作出賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償?shù)臎Q定;認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查符合法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)告知賠償請求人。
第三十一條 本章未明確規(guī)定的復(fù)議程序,參照本規(guī)定第二章、第三章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 執(zhí) 行
第三十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照以下方式執(zhí)行生效的賠償決定:
(一)支付賠償費(fèi)用的,由裝備財務(wù)部門按照《國家賠償費(fèi)用管理條例》辦理;
(二)返還財物或者恢復(fù)原狀的,由所涉執(zhí)法辦案部門在二十日內(nèi)辦理,重大、復(fù)雜的案件,經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日;
(三)造成精神損害,在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為賠償請求人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行,也可以由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)委托所涉執(zhí)法辦案部門履行。
公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)執(zhí)行情況附卷備查。
第三十三條 財政機(jī)關(guān)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付賠償費(fèi)用的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時、足額向賠償請求人支付,不得拖延、截留。
第三十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任后,應(yīng)當(dāng)向符合國家賠償法第十六條、第三十一條規(guī)定的責(zé)任人員追償賠償費(fèi)用。
追償賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合責(zé)任人員的過錯程度、損害后果確定追償部分或者全部賠償費(fèi)用,但應(yīng)當(dāng)為責(zé)任人員及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。
責(zé)任人員對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的追償決定不服的,可以向本級或者上一級公安機(jī)關(guān)申訴。
第六章 責(zé)任追究
第三十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定采取補(bǔ)償、救助等形式代替國家賠償?shù),對直接?fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在該年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議中不得評定為優(yōu)秀等級。
第三十六條 在國家賠償案件辦理過程中,有關(guān)執(zhí)法辦案部門不提供相關(guān)情況、證據(jù)和其他有關(guān)材料,不配合甚至阻撓調(diào)查取證,或者故意提供虛假證據(jù)材料,掩蓋違法事實(shí)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分。
第三十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未依法在法定期限內(nèi)作出賠償決定,或者拒不執(zhí)行生效的賠償決定書、復(fù)議決定書和人民法院裁判文書的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分。
第三十八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)辦案人員徇私舞弊,打擊報復(fù)賠償請求人,或者有其他瀆職、失職行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定程序辦理國家賠償案件,依法作出賠償決定,及時、主動糾正執(zhí)法過錯的,年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議可以減少或者不予扣分;有關(guān)責(zé)任人員積極配合賠償調(diào)查取證工作,主動減少損失、挽回影響的,可以從輕或者免予處分。
第七章 附 則
第四十條 本規(guī)定中三日、五日、七日為工作日。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
國家賠償案件審查期間涉及專門事項需要鑒定的,鑒定所用時間不計入案件辦理期限。
第四十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定制作的法律文書應(yīng)當(dāng)自作出之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。無法送達(dá)賠償請求人的,可以送達(dá)其代理人或者權(quán)利義務(wù)承受人。
第四十二條 本規(guī)定自2014年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,適用本規(guī)定。