商務(wù)部

商務(wù)部令2014年第1號




　　《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》已于2013年12月9日經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部2013年第10次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014 年4月1日起施行。原《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部2004年第13號令）同時(shí)廢止。


部長：高虎城
2014年2月21日



機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）



　　目 錄

　　第一章 總則
　　第二章 招標(biāo)范圍
　　第三章 招標(biāo)
　　第四章 投標(biāo)
　　第五章 開標(biāo)和評標(biāo)
　　第六章 評標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)
　　第七章 投訴與處理
　　第八章 法律責(zé)任
　　第九章 附則


　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）等法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院對有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，是指中華人民共和國境內(nèi)的招標(biāo)人根據(jù)采購機(jī)電產(chǎn)品的條件和要求，在全球范圍內(nèi)以招標(biāo)方式邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從投標(biāo)人中確定中標(biāo)人的一種采購行為。

　　本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品，是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品的具體范圍見附件1。

　　第三條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和擇優(yōu)原則。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。

　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全國機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)投標(biāo)工作，制定相關(guān)規(guī)定；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)整、公布機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)范圍；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）；負(fù)責(zé)利用國際組織和外國政府貸款、援助資金（以下簡稱國外貸款、援助資金）項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督；負(fù)責(zé)組建和管理機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)建設(shè)和管理機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)電子公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、沿海開放城市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)商務(wù)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家的日常管理。

　　各級機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第五條 商務(wù)部委托專門網(wǎng)站為機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督的平臺（以下簡稱招標(biāo)網(wǎng)）。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)過程文件存檔和備案、資格預(yù)審公告發(fā)布、招標(biāo)公告發(fā)布、評審專家抽取、評標(biāo)結(jié)果公示、異議投訴、中標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)程序，但涉及國家秘密的招標(biāo)項(xiàng)目除外。

　　招標(biāo)網(wǎng)承辦單位應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部委托的范圍內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得拒絕或者拖延辦理委托范圍內(nèi)事項(xiàng)，不得利用委托范圍內(nèi)事項(xiàng)向有關(guān)當(dāng)事人收取費(fèi)用。

　　第二章 招標(biāo)范圍

　　第六條 通過招標(biāo)方式采購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品，屬于下列情形的必須進(jìn)行國際招標(biāo)：

　�。ㄒ唬╆P(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；

　　（三）全部或者部分使用國家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ㄋ模┦褂脟�外貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┱�府采購項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。�六）其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。

　　已經(jīng)明確采購產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國關(guān)境內(nèi)的，可以不進(jìn)行國際招標(biāo)。必須通過國際招標(biāo)方式采購的，任何單位和個(gè)人不得將前款項(xiàng)目化整為零或者以國內(nèi)招標(biāo)等其他任何方式規(guī)避國際招標(biāo)。

　　商務(wù)部制定、調(diào)整并公布本條第一項(xiàng)所列項(xiàng)目包含主要產(chǎn)品的國際招標(biāo)范圍。

　　第七條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行國際招標(biāo)：

　�。ㄒ唬﹪�（境）外贈送或無償援助的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ǘ�）采購供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機(jī)；

　　（三）單項(xiàng)合同估算價(jià)在國務(wù)院規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以下的；

　�。ㄋ模┎少徟f機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┎少徆┥�產(chǎn)配套、維修用零件、部件；

　�。�六）采購供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。

　　招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假規(guī)避招標(biāo)。

　　第八條 鼓勵(lì)采購人采用國際招標(biāo)方式采購不屬于依法必須進(jìn)行國際招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　第三章 招 標(biāo)

　　第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在所招標(biāo)項(xiàng)目確立、資金到位或資金來源落實(shí)并具備招標(biāo)所需的技術(shù)資料和其他條件后開展國際招標(biāo)活動。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)先獲得項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門的審批、核準(zhǔn)。

　　第十條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

　　（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第九條第二款規(guī)定的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前向相應(yīng)的主管部門提交項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)邀請招標(biāo)方式的文件；其他項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人申請相應(yīng)的主管部門作出認(rèn)定。

　　第十一條 招標(biāo)人采用委托招標(biāo)的，有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)為其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

　　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)人員，具備編制國際招標(biāo)文件（中、英文）和組織評標(biāo)的能力。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)主管部門備案。

　　第十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；具備能夠編制招標(biāo)文件（中、英文）和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)注冊，注冊時(shí)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)登記表。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)為與本機(jī)構(gòu)依法存在勞動合同關(guān)系的員工。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，任何地區(qū)和部門不得以登記備案等方式加以限制。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；在招標(biāo)活動中，不得弄虛作假，損害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，載明委托事項(xiàng)和代理權(quán)限，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得接受招標(biāo)人違法的委托內(nèi)容和要求；不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理辦法由商務(wù)部另行制定。

　　第十三條 發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書前，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目建檔，建檔內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人名稱及性質(zhì)、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、資金來源及性質(zhì)、委托招標(biāo)金額、項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)部門、主管部門等。

　　第十四條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　第十五條 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、資金到位或資金來源落實(shí)情況；

　�。ǘ�）招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；

　�。ㄈ�）招標(biāo)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)規(guī)格；

　　（四）獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的地點(diǎn)、時(shí)間、方式和費(fèi)用；

　�。ㄎ澹┨峤毁Y格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間；

　�。�六）開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；

　�。ㄆ撸�對資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人的資格要求。

　　第十六條 招標(biāo)人不得以招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條規(guī)定的情形限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

　　第十七條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。

　　第十八條 編制依法必須進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第十九條 招標(biāo)人根據(jù)所采購機(jī)電產(chǎn)品的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

　�。ǘ�）投標(biāo)人須知及投標(biāo)資料表；

　　（三）招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)要求及其他要求；

　　（四）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┖贤瑮l款；

　　（六）合同格式；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)文件格式及其他材料要求：

　　1、投標(biāo)書；

　　2、開標(biāo)一覽表；

　　3、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

　　4、產(chǎn)品說明一覽表；

　　5、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)/偏離表；

　　6、商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表；

　　7、投標(biāo)保證金銀行保函；

　　8、單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書；

　　9、資格證明文件；

　　10、履約保證金銀行保函；

　　11、預(yù)付款銀行保函；

　　12、信用證樣本；

　　13、要求投標(biāo)人提供的其他材料。

　　第二十條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的評標(biāo)一般采用最低評標(biāo)價(jià)法。技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目可采用綜合評價(jià)法進(jìn)行評標(biāo)。所有評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件不可分割的一部分并對潛在投標(biāo)人公開。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)依據(jù)。

　　最低評標(biāo)價(jià)法，是指在投標(biāo)滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)格評價(jià)因素和方法進(jìn)行評價(jià)，確定各投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)格，并按投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)格由低到高的順序確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

　　綜合評價(jià)法，是指在投標(biāo)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)因素和方法對投標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)后，按投標(biāo)人綜合評價(jià)的結(jié)果由優(yōu)到劣的順序確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

　　綜合評價(jià)法應(yīng)當(dāng)由評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)程序及推薦中標(biāo)候選人原則等組成。綜合評價(jià)法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體需求，設(shè)定商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他評價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，并對每一項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容賦予相應(yīng)的權(quán)重。

　　機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)綜合評價(jià)法實(shí)施規(guī)范由商務(wù)部另行制定。

　　第二十一條 招標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)等條款應(yīng)當(dāng)清晰、明確、無歧義，不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件編制內(nèi)容原則上應(yīng)當(dāng)滿足3個(gè)以上潛在投標(biāo)人能夠參與競爭。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�對招標(biāo)文件中的重要條款（參數(shù)）應(yīng)當(dāng)加注星號（“*”），并注明如不滿足任一帶星號（“*”）的條款（參數(shù)）將被視為不滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并導(dǎo)致投標(biāo)被否決。

　　構(gòu)成投標(biāo)被否決的評標(biāo)依據(jù)除重要條款（參數(shù)）不滿足外，還可以包括超過一般條款（參數(shù)）中允許偏離的最大范圍、最多項(xiàng)數(shù)。

　　采用最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，評標(biāo)依據(jù)中應(yīng)當(dāng)包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）在允許偏離范圍和條款數(shù)內(nèi)進(jìn)行評標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法，每個(gè)一般技術(shù)條款（參數(shù)）的偏離加價(jià)一般為該設(shè)備投標(biāo)價(jià)格的0.5%，最高不得超過該設(shè)備投標(biāo)價(jià)格的1%，投標(biāo)文件中沒有單獨(dú)列出該設(shè)備分項(xiàng)報(bào)價(jià)的，評標(biāo)價(jià)格調(diào)整時(shí)按投標(biāo)總價(jià)計(jì)算；交貨期、付款條件等商務(wù)條款的偏離加價(jià)計(jì)算方法在招標(biāo)文件中可以另行規(guī)定。

　　采用綜合評價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)集中列明招標(biāo)文件中所有加注星號（“*”）的重要條款（參數(shù)）。

　�。ǘ�）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的前提下投標(biāo)文件分項(xiàng)報(bào)價(jià)允許缺漏項(xiàng)的最大范圍或比重，并注明如缺漏項(xiàng)超過允許的最大范圍或比重，該投標(biāo)將被視為實(shí)質(zhì)性不滿足招標(biāo)文件要求，并將導(dǎo)致投標(biāo)被否決。

　�。ㄈ�）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)文件中投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)小簽的相應(yīng)內(nèi)容，其中投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)部分、重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）響應(yīng)等相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐頁小簽。

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定允許的投標(biāo)貨幣和報(bào)價(jià)方式，并注明該條款是否為重要商務(wù)條款。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不接受選擇性報(bào)價(jià)或者附加條件的報(bào)價(jià)。

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　（六）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)依據(jù)以及對投標(biāo)人的業(yè)績、財(cái)務(wù)、資信等商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)要求，不得使用模糊的、無明確界定的術(shù)語或指標(biāo)作為重要商務(wù)或技術(shù)條款（參數(shù)）或以此作為價(jià)格調(diào)整的依據(jù)。招標(biāo)文件對投標(biāo)人資質(zhì)提出要求的，應(yīng)當(dāng)列明所要求資質(zhì)的名稱及其認(rèn)定機(jī)構(gòu)和提交證明文件的形式，并要求相應(yīng)資質(zhì)在規(guī)定的期限內(nèi)真實(shí)有效。

　　（七）招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中將有關(guān)行政監(jiān)督部門公布的信用信息作為對投標(biāo)人的資格要求的依據(jù)。

　�。ò耍┱袠�(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、標(biāo)準(zhǔn)、社會責(zé)任等法律法規(guī)的規(guī)定。

　�。ň牛┱袠�(biāo)文件允許聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的資格條件及其他相應(yīng)要求。

　�。ㄊ�）招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選方案的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案。

　�。ㄊ�一）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確計(jì)算評標(biāo)總價(jià)時(shí)關(guān)境內(nèi)、外產(chǎn)品的計(jì)算方法，并應(yīng)當(dāng)明確指定到貨地點(diǎn)。除國外貸款、援助資金項(xiàng)目外，評標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)包含貨物到達(dá)招標(biāo)人指定到貨地點(diǎn)之前的所有成本及費(fèi)用。其中：

　　關(guān)境外產(chǎn)品為：CIF價(jià)＋進(jìn)口環(huán)節(jié)稅＋國內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等（采用CIP、DDP等其他報(bào)價(jià)方式的，參照此方法計(jì)算評標(biāo)總價(jià)）；其中投標(biāo)截止時(shí)間前已經(jīng)進(jìn)口的產(chǎn)品為：銷售價(jià)（含進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、銷售環(huán)節(jié)增值稅）＋國內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等。關(guān)境內(nèi)制造的產(chǎn)品為：出廠價(jià)（含增值稅）＋消費(fèi)稅（如適用）＋國內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等。有價(jià)格調(diào)整的，計(jì)算評標(biāo)總價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含偏離加價(jià)。

　�。ㄊ�二）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；投標(biāo)總價(jià)金額與按分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總金額不一致的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)，并修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)；應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告使用語言的種類；使用兩種以上語言的，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)出現(xiàn)表述內(nèi)容不一致時(shí)以何種語言文本為準(zhǔn)。

　　第二十二條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成組織評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

　　第二十三條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　投標(biāo)保證金可以是銀行出具的銀行保函或不可撤銷信用證、轉(zhuǎn)賬支票、銀行即期匯票，也可以是招標(biāo)文件要求的其他合法擔(dān)保形式。

　　聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定的投標(biāo)保證金繳納方式予以提交，可以是聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　　招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

　　第二十四條 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件開始發(fā)售之日前將資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售稿上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔。

　　第二十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在符合法律規(guī)定的媒體和招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。

　　第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止，不得少于20日。

　　招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日。

　　招標(biāo)人發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件和電子介質(zhì)的招標(biāo)文件具有同等法律效力，除另有約定的，出現(xiàn)不一致時(shí)以紙質(zhì)招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　　第二十七條 招標(biāo)公告規(guī)定未領(lǐng)購招標(biāo)文件不得參加投標(biāo)的，招標(biāo)文件發(fā)售期截止后，購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人可以依照本辦法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，可以依照本辦法第四十六條第二款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 開標(biāo)前，招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他信息。

　　第二十九條 招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔；不足3日或者15日的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。該澄清或者修改內(nèi)容為資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容涉及到與資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)在原資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告發(fā)布的媒體和招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布變更公告。

　　因異議或投訴處理而導(dǎo)致對資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 招標(biāo)人順延投標(biāo)截止時(shí)間的，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將變更時(shí)間書面通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并在招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布變更公告。

　　第三十一條 除不可抗力原因外，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還；招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得終止招標(biāo)。

　　招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　第四章 投 標(biāo)

　　第三十二條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。

　　與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或其他組織不得參加投標(biāo)；接受委托參與項(xiàng)目前期咨詢和招標(biāo)文件編制的法人或其他組織不得參加受托項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

　　單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目包投標(biāo)，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

　　違反前三款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

　　第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對招標(biāo)文件提出的要求和條件在投標(biāo)文件中作出真實(shí)的響應(yīng)。投標(biāo)文件的所有內(nèi)容在投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有效。

　　第三十四條 投標(biāo)人對加注星號（“*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料。

　　技術(shù)支持資料以制造商公開發(fā)布的印刷資料、檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告或招標(biāo)文件中允許的其他形式為準(zhǔn)，凡不符合上述要求的，應(yīng)當(dāng)視為無效技術(shù)支持資料。

　　第三十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供在開標(biāo)日前3個(gè)月內(nèi)由其開立基本賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復(fù)印件。

　　第三十六條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第三十七條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

　　第三十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)注冊，注冊時(shí)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫招投標(biāo)注冊登記表，并將由投標(biāo)人加蓋公章的招投標(biāo)注冊登記表及工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）提交至招標(biāo)網(wǎng)；境外投標(biāo)人提交所在地登記證明材料（復(fù)印件），投標(biāo)人無印章的，提交由單位負(fù)責(zé)人簽字的招投標(biāo)注冊登記表。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人未在招標(biāo)網(wǎng)完成注冊的不得參加投標(biāo)，有特殊原因的除外。

　　第三十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人，對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間后對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

　　第四十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進(jìn)行包裝和密封。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交價(jià)格變更等相關(guān)內(nèi)容的投標(biāo)聲明的，應(yīng)與開標(biāo)一覽表一并或者單獨(dú)密封，并加施明顯標(biāo)記，以便在開標(biāo)時(shí)一并唱出。

　　第四十一條 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。

　　第四十二條 招標(biāo)文件允許聯(lián)合體投標(biāo)的，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目包中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

　　第四十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

　　投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

　　投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人主動要求延長投標(biāo)有效期但投標(biāo)人拒絕的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。

　　第四十四條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。

　　第四十五條 禁止招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條所規(guī)定的投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假的行為。

　　第五章 開標(biāo)和評標(biāo)

　　第四十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

　　投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)；開標(biāo)后認(rèn)定投標(biāo)人少于3個(gè)的應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，可以進(jìn)入兩家或一家開標(biāo)評標(biāo)；按國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。

　　認(rèn)定投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。對兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產(chǎn)品作為其項(xiàng)目包的一部分，且相同產(chǎn)品的價(jià)格總和均超過該項(xiàng)目包各自投標(biāo)總價(jià)60%的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。

　　對于國外貸款、援助資金項(xiàng)目，資金提供方規(guī)定當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)可直接進(jìn)入開標(biāo)程序的，可以適用其規(guī)定。

　　第四十七條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

　　投標(biāo)人的開標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明（價(jià)格變更或其他聲明）都應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)一并唱出，否則在評標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。投標(biāo)總價(jià)中不應(yīng)當(dāng)包含招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。

　　第四十八條 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

　　第四十九條 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后3個(gè)工作日內(nèi)上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔。

　　第五十條 評標(biāo)由招標(biāo)人依照本辦法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　第五十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)所需專家原則上由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)類別中采用隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。但技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證其勝任評標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)相應(yīng)主管部門后，可以由招標(biāo)人直接確定評標(biāo)專家。

　　抽取評標(biāo)所需的評標(biāo)專家的時(shí)間不得早于開標(biāo)時(shí)間3個(gè)工作日；同一項(xiàng)目包評標(biāo)中，來自同一法人單位的評標(biāo)專家不得超過評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的1/3。

　　隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。一次招標(biāo)金額在1000萬美元以上的國際招標(biāo)項(xiàng)目包，所需專家的1/2以上應(yīng)當(dāng)從國家級專家?guī)熘谐槿　?br>
　　抽取工作應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)網(wǎng)評標(biāo)專家隨機(jī)抽取自動通知系統(tǒng)。除專家不能參加和應(yīng)當(dāng)回避的情形外，不得廢棄隨機(jī)抽取的專家。

　　機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家及專家?guī)旃芾磙k法由商務(wù)部另行制定。

　　第五十二條 與投標(biāo)人或其制造商有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，評標(biāo)專家不得參加與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評標(biāo)，且應(yīng)當(dāng)主動回避；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。主管部門的工作人員不得擔(dān)任本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。更換評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五十一條規(guī)定進(jìn)行。

　　第五十三條 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，如有泄密，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)主管部門后及時(shí)更換。

　　評標(biāo)前，任何人不得向評標(biāo)專家透露其即將參與的評標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人、投標(biāo)人的有關(guān)情況及其他應(yīng)當(dāng)保密的信息。

　　招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　泄密影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

　　第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得向評標(biāo)委員會成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時(shí)間。超過1/3的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。

　　評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)于評標(biāo)當(dāng)日報(bào)相應(yīng)主管部門后按照所缺專家的人數(shù)重新隨機(jī)抽取，及時(shí)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。

　　第五十五條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)日開始進(jìn)行評標(biāo)。有特殊原因當(dāng)天不能評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件封存，并在開標(biāo)后48小時(shí)內(nèi)開始進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

　　第五十六條 采用最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求時(shí)，評標(biāo)價(jià)格最低者為排名第一的中標(biāo)候選人；采用綜合評價(jià)法評標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求時(shí)，綜合評價(jià)最優(yōu)者為排名第一的中標(biāo)候選人。

　　第五十七條 在商務(wù)評議過程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人或其制造商與招標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

　　（二）投標(biāo)人參與項(xiàng)目前期咨詢或招標(biāo)文件編制的；

　�。ㄈ�）不同投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求簽署的；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

　�。�六）投標(biāo)人的投標(biāo)書、資格證明材料未提供，或不符合國家規(guī)定或者招標(biāo)文件要求的；

　�。ㄆ撸┩�一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)方案或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，但招標(biāo)文件要求提交備選方案的除外；

　�。ò耍┩稑�(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；

　　（九）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件加注星號（“*”）的重要商務(wù)條款要求的；

　　（十）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

　　（十一）投標(biāo)有效期不足的；

　　（十二）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

　�。ㄊ�三）存在招標(biāo)文件中規(guī)定的否決投標(biāo)的其他商務(wù)條款的。

　　前款所列材料在開標(biāo)后不得澄清、后補(bǔ)；招標(biāo)文件要求提供原件的，應(yīng)當(dāng)提供原件，否則將否決其投標(biāo)。

　　第五十八條 對經(jīng)資格預(yù)審合格、且商務(wù)評議合格的投標(biāo)人不能再因其資格不合格否決其投標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化不再滿足原有資格要求的除外。

　　第五十九條 技術(shù)評議過程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（“*”）的重要條款（參數(shù)）要求，或加注星號（“*”）的重要條款（參數(shù)）無符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)資料支持的；

　　（二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最多項(xiàng)數(shù)的；

　　（三）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

　　（四）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的；

　　（五）存在招標(biāo)文件中規(guī)定的否決投標(biāo)的其他技術(shù)條款的。

　　第六十條 采用最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，價(jià)格評議按下列原則進(jìn)行：

　　（一）按招標(biāo)文件中的評標(biāo)依據(jù)進(jìn)行評標(biāo)。計(jì)算評標(biāo)價(jià)格時(shí)，對需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明。投標(biāo)總價(jià)中包含的招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)，在評標(biāo)時(shí)不予核減；

　�。ǘ�）除國外貸款、援助資金項(xiàng)目外，計(jì)算評標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定到貨地點(diǎn)為依據(jù)；

　　（三）招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)的，在進(jìn)行價(jià)格評標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日中國銀行總行首次發(fā)布的外幣對人民幣的現(xiàn)匯賣出價(jià)進(jìn)行投標(biāo)貨幣對評標(biāo)貨幣的轉(zhuǎn)換以計(jì)算評標(biāo)價(jià)格。

　　第六十一條 采用綜合評價(jià)法評標(biāo)時(shí)，按下列原則進(jìn)行：

　　（一）評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)充分考慮每個(gè)評價(jià)指標(biāo)所有可能的投標(biāo)響應(yīng)，且每一種可能的投標(biāo)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)一個(gè)明確的評價(jià)值，不得對應(yīng)多個(gè)評價(jià)值或評價(jià)值區(qū)間，采用兩步評價(jià)方法的除外。

　　對于總體設(shè)計(jì)、總體方案等難以量化比較的評價(jià)內(nèi)容，可以采取兩步評價(jià)方法：第一步，評標(biāo)委員會成員獨(dú)立確定投標(biāo)人該項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容的優(yōu)劣等級，根據(jù)優(yōu)劣等級對應(yīng)的評價(jià)值算術(shù)平均后確定該投標(biāo)人該項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容的平均等級；第二步，評標(biāo)委員會成員根據(jù)投標(biāo)人的平均等級，在對應(yīng)的分值區(qū)間內(nèi)給出評價(jià)值。

　�。ǘ�）價(jià)格評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合低價(jià)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則，并明確規(guī)定評議價(jià)格最低的有效投標(biāo)人將獲得價(jià)格評價(jià)的最高評價(jià)值，價(jià)格評價(jià)的最大可能評價(jià)值和最小可能評價(jià)值應(yīng)當(dāng)分別為價(jià)格最高評價(jià)值和零評價(jià)值。

　�。ㄈ�）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評價(jià)值對各投標(biāo)人進(jìn)行排名。綜合評價(jià)值相同的，依照價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)及其他評價(jià)內(nèi)容的優(yōu)先次序，根據(jù)分項(xiàng)評價(jià)值進(jìn)行排名。

　　第六十二條 招標(biāo)文件允許備選方案的，評標(biāo)委員會對有備選方案的投標(biāo)人進(jìn)行評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)以主選方案為準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。備選方案應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。凡提供兩個(gè)以上備選方案或者未按要求注明主選方案的，該投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。凡備選方案的投標(biāo)價(jià)格高于主選方案的，該備選方案將不予采納。

　　第六十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項(xiàng)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏項(xiàng)超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。缺漏項(xiàng)在招標(biāo)文件允許的范圍或比重內(nèi)的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人確認(rèn)缺漏項(xiàng)是否包含在投標(biāo)價(jià)中，確認(rèn)包含的，將其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評標(biāo)總價(jià)，并依據(jù)此評標(biāo)總價(jià)對其一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；確認(rèn)不包含的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；簽訂合同時(shí)以投標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。

　　第六十四條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式在評標(biāo)委員會規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　投標(biāo)人的投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件加注星號（“*”）的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），或加注星號（“*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）未提供符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)支持資料的，評標(biāo)委員會不得要求其進(jìn)行澄清或后補(bǔ)。

　　評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

　　第六十五條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

　　第六十六條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。

　　評標(biāo)委員會的每位成員應(yīng)當(dāng)分別填寫評標(biāo)委員會成員評標(biāo)意見表（見附件2），評標(biāo)意見表是評標(biāo)報(bào)告必不可少的一部分。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

　　專家受聘承擔(dān)的具體項(xiàng)目評審工作結(jié)束后，招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)對專家的能力、水平、履行職責(zé)等方面進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職。

　　第六章 評標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)

　　第六十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)報(bào)告填寫《評標(biāo)結(jié)果公示表》，并自收到評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行評標(biāo)結(jié)果公示。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)一次性公示，公示期不得少于3日。

　　采用最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，《評標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標(biāo)候選人排名”、“投標(biāo)人及制造商名稱”、“評標(biāo)價(jià)格”和“評議情況”等。每個(gè)投標(biāo)人的評議情況應(yīng)當(dāng)按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評議三個(gè)方面在《評標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫，填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。對一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，在評標(biāo)結(jié)果公示時(shí)，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確公示價(jià)格調(diào)整的依據(jù)、計(jì)算方法、投標(biāo)文件偏離內(nèi)容及相應(yīng)的調(diào)整金額。

　　采用綜合評價(jià)法評標(biāo)的，《評標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標(biāo)候選人排名”、“投標(biāo)人及制造商名稱”、“綜合評價(jià)值”、“商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他等大類評價(jià)項(xiàng)目的評價(jià)值”和“評議情況”等。每個(gè)投標(biāo)人的評議情況應(yīng)當(dāng)明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。

　　使用國外貸款、援助資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)向資金提供方報(bào)送評標(biāo)報(bào)告，并自獲其出具不反對意見之日起3日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行評標(biāo)結(jié)果公示。資金提供方對評標(biāo)報(bào)告有反對意見的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金提供方的意見報(bào)相應(yīng)的主管部門，并依照本辦法重新招標(biāo)或者重新評標(biāo)。

　　第六十八條 評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示后，各方當(dāng)事人可以通過招標(biāo)網(wǎng)查看評標(biāo)結(jié)果公示的內(nèi)容。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)投標(biāo)人的要求解釋公示內(nèi)容。

　　第六十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示期內(nèi)向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　異議答復(fù)應(yīng)當(dāng)對異議問題逐項(xiàng)說明，但不得涉及其他投標(biāo)人的投標(biāo)秘密。未在評標(biāo)報(bào)告中體現(xiàn)的不滿足招標(biāo)文件要求的其他方面的偏離不能作為答復(fù)異議的依據(jù)。

　　經(jīng)原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)審查確認(rèn)，變更原評標(biāo)結(jié)果的，變更后的評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行公示。

　　第七十條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，以及使用國外貸款、援助資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

　　第七十一條 評標(biāo)結(jié)果公示無異議的，公示期結(jié)束后該評標(biāo)結(jié)果自動生效并進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公告；評標(biāo)結(jié)果公示有異議，但是異議答復(fù)后10日內(nèi)無投訴的，異議答復(fù)10日后按照異議處理結(jié)果進(jìn)行公告；評標(biāo)結(jié)果公示有投訴的，相應(yīng)主管部門做出投訴處理決定后，按照投訴處理決定進(jìn)行公告。

　　第七十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告后20日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在中標(biāo)結(jié)果公告后15日內(nèi)將評標(biāo)情況的報(bào)告（見附件3）提交至相應(yīng)的主管部門。中標(biāo)通知書也可以由招標(biāo)人委托其招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出。

　　使用國外貸款、援助資金的項(xiàng)目，異議或投訴的結(jié)果與報(bào)送資金提供方的評標(biāo)報(bào)告不一致的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照異議或投訴的結(jié)果修改評標(biāo)報(bào)告，并將修改后的評標(biāo)報(bào)告報(bào)送資金提供方，獲其不反對意見后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　第七十三條 中標(biāo)結(jié)果公告后15日內(nèi)，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)完成該項(xiàng)目包招標(biāo)投標(biāo)情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)的存檔。存檔的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際情況一致。

　　第七十四條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)審查確認(rèn)。

　　第七十五條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第七十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人或中標(biāo)人不得拒絕或拖延與另一方簽訂合同。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　第七十七條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

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