全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)森林法（試行）
全國(guó)人大常委會(huì)



（1979年2月23日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議原則通過(guò)）

目 錄

第一章 總 則
第二章 森林管理
第三章 森林保護(hù)
第四章 植樹(shù)造林
第五章 森林采伐利用
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第七章 附 則

第一章 總 則
第一條 森林是國(guó)家的重要資源，能夠提供木材和各種林產(chǎn)品，滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要；能夠調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙，保障農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展；能夠防治空氣污染，保護(hù)和美化環(huán)境，增強(qiáng)人民身心健康。為了加快造林速度，加強(qiáng)森林保護(hù)管理，合理開(kāi)
發(fā)利用森林資源，特制定森林法。
第二條 森林資源包括林木、竹子和林地，以及林區(qū)范圍內(nèi)的植物和動(dòng)物。
根據(jù)森林的不同效益，將森林劃分為以下五類(lèi)：
（一）防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林。包括水土保持林，水源涵養(yǎng)林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林，國(guó)防林。
（二）用材林：以生產(chǎn)木材、竹材為主要目的的森林。
（三）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品、食用油料、工業(yè)原料和藥材為主要目的的林木。
（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為目的的喬木林和灌木林。
（五）特種用途林：以保護(hù)環(huán)境、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等特殊用途為主要目的的森林和林木。包括實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命圣地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。
第三條 根據(jù)憲法關(guān)于現(xiàn)階段生產(chǎn)資料所有制的規(guī)定，森林屬于社會(huì)主義全民所有和社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有。
人民公社社員在房前屋后和生產(chǎn)隊(duì)指定的地方種植的樹(shù)木，歸社員個(gè)人所有。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、廠(chǎng)礦、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等單位，在當(dāng)?shù)馗锩�委員會(huì)指定的地方種植的林木，歸本單位所有。
保障國(guó)家、集體和個(gè)人的林木所有權(quán)不受侵犯。不準(zhǔn)將國(guó)有林劃歸集體和非林業(yè)單位，不準(zhǔn)將集體所有林劃歸個(gè)人，不準(zhǔn)平調(diào)社隊(duì)的林木和社員個(gè)人的樹(shù)木。
第四條 林區(qū)縣和林區(qū)社、隊(duì)，實(shí)行以林為主、全面發(fā)展的方針。林區(qū)縣和林區(qū)社、隊(duì)的確定，由省、自治區(qū)、直轄市革命委員會(huì)決定。
第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)、造管并舉、造多于伐、采育結(jié)合、綜合利用的方針。
第六條 林業(yè)建設(shè)的基本任務(wù)：大力植樹(shù)造林，不斷增加森林覆蓋面積和林木蓄積量；加強(qiáng)森林保護(hù)，堅(jiān)持合理采伐，及時(shí)更新跡地；加速林區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，改善森林經(jīng)營(yíng)管理，提高森林生長(zhǎng)量，合理利用森林資源；加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)教育，培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究，加速林
業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。
第七條 植樹(shù)造林、愛(ài)林護(hù)林，是全國(guó)人民的光榮義務(wù)和權(quán)利。各地都要在每年植樹(shù)節(jié)和各個(gè)適宜植樹(shù)的時(shí)候，組織廣大群眾植樹(shù)造林。
各級(jí)革命委員會(huì)要經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)林護(hù)林宣傳教育，發(fā)動(dòng)廣大群眾保護(hù)森林和樹(shù)木。

第二章 森林管理
第八條 國(guó)務(wù)院設(shè)立林業(yè)部，主管全國(guó)林業(yè)建設(shè)事業(yè)。各省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市革命委員會(huì)設(shè)立林業(yè)管理機(jī)構(gòu)，主管本地區(qū)的林業(yè)建設(shè)事業(yè)。
林業(yè)建設(shè)事業(yè)中的林木種子經(jīng)營(yíng)、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、基本建設(shè)、木材生產(chǎn)、木材加工、林產(chǎn)化工、物資供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備制造和維修等，可以建立專(zhuān)業(yè)公司或者聯(lián)合公司，實(shí)行企業(yè)管理。
第九條 國(guó)家檢察機(jī)關(guān)，在林區(qū)縣的林業(yè)部門(mén)、國(guó)營(yíng)林業(yè)局和重點(diǎn)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，各委任一至三名不脫產(chǎn)的林業(yè)檢察員，負(fù)責(zé)檢察國(guó)家林業(yè)政策法令的貫徹執(zhí)行。林業(yè)檢察員的職責(zé)范圍，由國(guó)家檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。
省、自治區(qū)革命委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立公安局、派出所，配備森林警察，加強(qiáng)治安，保護(hù)森林。
第十條 各級(jí)革命委員會(huì)要加強(qiáng)森林的管理。國(guó)有林，由國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、廠(chǎng)礦、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等單位營(yíng)造的林木，由本單位經(jīng)營(yíng)管理。集體所有林，由社隊(duì)林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)，或者由社隊(duì)指定的人員經(jīng)營(yíng)管理。
第十一條 國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的國(guó)營(yíng)林業(yè)局，由林業(yè)部或者由所在省、自治區(qū)林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。大型國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，全部實(shí)行企業(yè)管理。以造林為主的林場(chǎng)，在進(jìn)入采伐利用以前的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，包括采種、育苗、造林、撫育、保護(hù)，作為企業(yè)建設(shè)階段，考核投資效果。
第十二條 各省、自治區(qū)林業(yè)部門(mén)，可以在集體所有林較多的地區(qū)建立林業(yè)專(zhuān)業(yè)公司，采取訂立合同等經(jīng)濟(jì)辦法，指導(dǎo)社隊(duì)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。
第十三條 國(guó)家和各級(jí)革命委員會(huì)，都要制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
各級(jí)林業(yè)部門(mén)，要按照國(guó)家的規(guī)定，定期進(jìn)行森林資源清查，掌握森林的消長(zhǎng)變化情況。
國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，要根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)行。
各級(jí)林業(yè)部門(mén)要指導(dǎo)社隊(duì)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、廠(chǎng)礦、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等單位搞好林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第十四條 在林區(qū)修筑工程設(shè)施和開(kāi)采礦藏，必須伐開(kāi)林木或者占用林地時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與森林經(jīng)營(yíng)管理單位協(xié)商，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市革命委員會(huì)批準(zhǔn)。占用林地面積在一千畝以上的，報(bào)林業(yè)部批準(zhǔn)。采伐的林木，交給森林經(jīng)營(yíng)管理單位統(tǒng)一處理。占用的林地和毀林造成的損失
，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。
第十五條 為了提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平，要加快林區(qū)的道路建設(shè)。國(guó)有林區(qū)的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于修建道路。集體所有林區(qū)的道路建設(shè)，實(shí)行民辦或者民辦公助。
第十六條 為了適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，彌補(bǔ)歷史上長(zhǎng)期過(guò)伐所造成的森林資源的損失，從木材、竹子和林產(chǎn)品的售價(jià)中征收一定數(shù)額的育林費(fèi)，建立育林基金制度。
育林基金主要用于跡地更新也可用于營(yíng)造新林，由財(cái)政部門(mén)和銀行監(jiān)督使用。
育林基金分為國(guó)有林和集體林兩種。國(guó)有林育林基金，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門(mén)管理，林業(yè)部有權(quán)調(diào)劑使用。集體林育林基金的管理，由省、自治區(qū)、直轄市革命委員會(huì)規(guī)定。
煤炭和造紙工業(yè)部門(mén)，可以按照煤炭和紙張的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的育林費(fèi)，用于營(yíng)造坑木林和造紙?jiān)�料林�?br> 征收育林基金的具體辦法，由林業(yè)部和財(cái)政部制定。

第三章 森林保護(hù)
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和林區(qū)縣革命委員會(huì)，根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)建立護(hù)林指揮機(jī)構(gòu)。林區(qū)的社隊(duì)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、廠(chǎng)礦等單位，要建立群眾性基層護(hù)林組織。行政區(qū)交界的林區(qū)，要在各有關(guān)革命委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立護(hù)林聯(lián)防組織。
林區(qū)的社隊(duì)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、廠(chǎng)礦等單位，在縣革命委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，劃定森林保護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專(zhuān)職或者兼職的護(hù)林人員。
護(hù)林人員的主要職責(zé)：
（一）進(jìn)行巡察。
（二）制止一切可能引起破壞森林的行為。
（三）將引起森林火災(zāi)和其他破壞森林的違法分子，送交當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)處理。
第十八條 各級(jí)革命委員會(huì)和各有關(guān)部門(mén)必須采取有效措施，防止森林火災(zāi)，保障森林的安全：
（一）要規(guī)定森林防火期。在森林防火期內(nèi)，對(duì)林區(qū)野外一切用火和一切可能引起火災(zāi)的活動(dòng)，必須規(guī)定安全措施，嚴(yán)加管理。
（二）在林區(qū)建設(shè)各種護(hù)林防火設(shè)施。在大面積國(guó)有林區(qū)，由民航部門(mén)建立航空護(hù)林專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行航空護(hù)林。
（三）發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織力量，全力撲救。當(dāng)?shù)伛v軍和商業(yè)、糧食、衛(wèi)生等部門(mén)要大力支援。撲救森林火災(zāi)時(shí)，可以?xún)?yōu)先利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空和郵電等部門(mén)的交通和通訊工具。
（四）發(fā)生森林火災(zāi)，必須查明原因，調(diào)查損失，追究肇事責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
（五）撲救森林火災(zāi)負(fù)傷或者死亡的人員，國(guó)家給予醫(yī)療或者撫恤。
第十九條 嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒、毀林搞副業(yè)。已經(jīng)毀林的，限期由毀林單位或者毀林人員還林。
禁止在幼林地、封山育林區(qū)、防風(fēng)固沙林和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧、采取砂石。
第二十條 國(guó)家和各省、自治區(qū)、直轄市革命委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在珍貴、稀有動(dòng)物和植物的生長(zhǎng)繁殖地區(qū)，劃定自然保護(hù)區(qū)，建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保護(hù)管理，開(kāi)展科學(xué)研究。
第二十一條 進(jìn)入林區(qū)的人員，必須遵守下列規(guī)定：
（一）在森林防火期，必須遵守護(hù)林防火的各項(xiàng)規(guī)定。
（二）不得破壞林木、道路、河流和為林業(yè)服務(wù)的工程設(shè)施。
（三）放牧的，必須加強(qiáng)看管牲畜，防止毀壞林木。
（四）狩獵的，必須遵守狩獵管理的規(guī)定。
第二十二條 各級(jí)革命委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)，積極防治森林病蟲(chóng)害，確定林木種苗的檢疫對(duì)象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫，防止危險(xiǎn)性的病蟲(chóng)害傳播和蔓延。

第四章 植樹(shù)造林
第二十三條 國(guó)家和各級(jí)革命委員會(huì)，按照下列規(guī)定制定規(guī)劃，限期完成造林綠化任務(wù)：
（一）全國(guó)森林覆蓋面積要達(dá)到百分之三十。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣，都要計(jì)算森林覆蓋面積，山區(qū)縣一般達(dá)到百分之四十以上，丘陵區(qū)縣一般達(dá)到百分之二十以上，平原區(qū)縣一般達(dá)到百分之十以上。
（二）在農(nóng)業(yè)和牧業(yè)區(qū)，在水土流失和風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)，在鐵路、公路兩旁，在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周?chē)�、海岸和湖邊，營(yíng)造各種防護(hù)林。
（三）國(guó)家和各省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)新的用材林和經(jīng)濟(jì)林基地。少林的省、自治區(qū)，必須限期做到木材自給。
凡是有條件的生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)，都要根據(jù)實(shí)際需要營(yíng)造薪炭林。
（四）有條件的城市和工礦區(qū)，按照平均每人不少于五平方米綠化面積的要求，營(yíng)造園林和環(huán)境保護(hù)林。
（五）植樹(shù)造林要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，保證成活成林。大面積的造林、更新，要注意更換樹(shù)種和營(yíng)造混交林。
第二十四條 各級(jí)革命委員會(huì)，對(duì)宜林荒山荒地，要做出規(guī)劃，限期造林。在限期內(nèi)沒(méi)有完成造林而無(wú)正當(dāng)理由的，國(guó)有的宜林荒山荒地，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；集體所有的宜林荒山荒地，由國(guó)家安排造林，林木的收益歸造林單位所有。
第二十五條 在鐵路、公路兩旁，河渠兩側(cè)，水庫(kù)周?chē)�，工礦區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房附近，以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū)，要按照當(dāng)?shù)馗锩�委員會(huì)規(guī)定的期限，由各主管單位植樹(shù)造林。
煤炭、造紙等廠(chǎng)礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)利用一切可能的條件，建立用材林基地。
第二十六條 森林采伐以后，必須執(zhí)行人工更新為主的方針，在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)定，及時(shí)更新。
第二十七條 國(guó)有林的撫育采伐和低產(chǎn)林的改造，要列入國(guó)家計(jì)劃，因林制宜地采取經(jīng)營(yíng)措施，促進(jìn)林木速生豐產(chǎn)。
第二十八條 各級(jí)林業(yè)部門(mén)要大力推廣優(yōu)質(zhì)速生樹(shù)種，建立母樹(shù)林和種子園，培育良種壯苗，實(shí)行林木良種化。

第五章 森林采伐利用
第二十九條 對(duì)森林要實(shí)行合理采伐。以縣或者國(guó)營(yíng)林業(yè)局為單位計(jì)算，每年的森林采伐量不得超過(guò)生長(zhǎng)量。國(guó)家和地方的木材生產(chǎn)必須全部納入國(guó)家計(jì)劃，不準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)劃外的采伐。
國(guó)有林，由國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行采伐。集體所有林，在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，由森林所有單位與林業(yè)部門(mén)訂立合同，按照合同進(jìn)行采伐。
社隊(duì)在自已的森林內(nèi)采伐自用木材，年采伐量超過(guò)十立方米的，必須報(bào)縣革命委員會(huì)批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、廠(chǎng)礦、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等單位在自已的森林內(nèi)采伐自用木材，年采伐量超過(guò)一百立方米的，必須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十條 森林采伐必須遵守下列規(guī)定：
（一）用材林，必須按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行合理采伐，保證作業(yè)質(zhì)量。
（二）防護(hù)林和環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、母樹(shù)林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
（三）自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁任何性質(zhì)的采伐。
違反上述規(guī)定的，林業(yè)部門(mén)有權(quán)制止。
第三十一條 成批的竹、柴、炭和木竹制品、半成品，由林業(yè)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)業(yè)公司，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理；或者由林業(yè)和供銷(xiāo)部門(mén)根據(jù)保護(hù)森林資源和合理利用小材小料的原則，共同制定計(jì)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。其他任何單位
和個(gè)人，不準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行采伐、加工和收購(gòu)。
第三十二條 運(yùn)輸木材、竹子和木竹制品、半成品出縣的，必須有縣林業(yè)部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證明，出省、自治區(qū)的，必須有省、自治區(qū)林業(yè)部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證明。
第三十三條 積極發(fā)展木材綜合利用，有計(jì)劃地在林區(qū)建設(shè)木材加工工業(yè)和林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)，提高森林資源和木材利用率。
第三十四條 建設(shè)用材要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。林區(qū)的木材加工企業(yè)，實(shí)行按需加工，定點(diǎn)供應(yīng)。城市木材加工企業(yè)，實(shí)行集中加工，統(tǒng)一供應(yīng)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十五條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位，按照貢獻(xiàn)大小，由國(guó)家或者各級(jí)革命委員會(huì)，給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行林業(yè)方針政策，連續(xù)三年全面完成國(guó)家計(jì)劃，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的。
（二）保護(hù)森林成績(jī)顯著或者連續(xù)三年無(wú)森林火災(zāi)的。
（三）育苗產(chǎn)量高、質(zhì)量好、成本低，連續(xù)三年完成任務(wù)的。
（四）造林投資少、質(zhì)量高、速度快，提前完成全部造林綠化任務(wù)的。
（五）適時(shí)撫育林木，積極改造低產(chǎn)林，促進(jìn)林木速生豐產(chǎn)，成績(jī)顯著的。
（六）堅(jiān)持合理采伐，及時(shí)更新，成績(jī)顯著的。
（七）積極發(fā)展綜合利用，節(jié)約木材，不斷提高木材利用率，成績(jī)顯著的。
（八）林業(yè)教育和科學(xué)研究成績(jī)顯著的。
第三十六條 有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，按照貢獻(xiàn)大小，由國(guó)家或者各級(jí)革命委員會(huì)，給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在林業(yè)基層工作十五年以上，熱愛(ài)林業(yè)事業(yè)，成績(jī)顯著的。
（二）在林業(yè)生產(chǎn)、教學(xué)和科學(xué)研究上，有發(fā)明創(chuàng)造或者重大革新的。
（三）堅(jiān)守生產(chǎn)崗位，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)成績(jī)優(yōu)異的。
（四）模范地執(zhí)行林業(yè)政策法令，同違法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有顯著功績(jī)的。
（五）撲救森林火災(zāi)，英勇頑強(qiáng)，奮不顧身，事跡突出的。
（六）防止和挽救事故有功，使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的。
第三十七條 國(guó)家工作人員有下列失職行為之一的，按照情節(jié)輕重，分別給予不同的行政處分，直至開(kāi)除公職：
（一）領(lǐng)導(dǎo)不力，經(jīng)營(yíng)管理不善，給林業(yè)生產(chǎn)造成損失的。
（二）違反林業(yè)政策法令、規(guī)章制度，使森林遭受損失或者造成木材嚴(yán)重浪費(fèi)的。
（三）不按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行采伐和更新的。
（四）挪用育林基金的。
（五）弄虛作假，虛報(bào)成績(jī)的。
第三十八條 毀壞城鎮(zhèn)和村旁、路旁、水旁、宅旁樹(shù)木的，毀壞一株要栽活三株，或者處以罰款。
第三十九條 違反森林法，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，責(zé)令賠償損失，或者處以罰款，并追回非法所得的財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，予以法律制裁：
（一）引起森林火災(zāi)的。
（二）毀林開(kāi)荒、毀林搞副業(yè)和放牧損壞林木的。
（三）在幼林地、封山育林區(qū)、防風(fēng)固沙林和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧、采取砂石的。
（四）違反自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定或者狩獵管理規(guī)定的。
（五）擅自進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材、竹子、柴、炭和木竹制品、半成品的。
（六）侵占、盜伐林木或者搶劫、盜竊木材的。
（七）進(jìn)行木材投機(jī)倒把活動(dòng)的。
（八）違反森林法，不聽(tīng)勸阻，毆打護(hù)林人員的。
（九）工作嚴(yán)重失職，使森林遭受損失的。
第四十條 蓄意縱火燒毀山林，聚眾破壞森林或者殺害護(hù)林人員的，依法從嚴(yán)懲處。
第四十一條 凡是受本單位負(fù)責(zé)人指使，有違反森林法行為的，除追究本人的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則
第四十二條 森林法實(shí)施細(xì)則由林業(yè)部制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市革命委員會(huì)，根據(jù)森林法和實(shí)施細(xì)則，制定具體施行辦法。



1979年2月23日