四川省涼山彝族自治州人民政府

涼山彝族自治州人民政府令


第 29 號(hào)



　　《涼山州農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》已經(jīng)十屆涼山州人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　州長(zhǎng)：羅涼清
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月24日

涼山州農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法



第一章 總　則

　　第一條 為進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《四川省<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合涼山州實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 在涼山州行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村五保供養(yǎng)，指依照本辦法第六條的規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予特定農(nóng)村居民的生活照顧和物質(zhì)幫助。
　　第四條 五保供養(yǎng)是政府主導(dǎo)的社會(huì)福利事業(yè)，州、縣市人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列為各級(jí)有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供保障。
　　州、縣市人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
　　縣市民政部門(mén)主管本轄區(qū)五保供養(yǎng)對(duì)象的審批，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的審核和上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理，督促農(nóng)村基層組織五保供養(yǎng)工作。
　　村（居）委會(huì)、組（居民小組）受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的委托負(fù)責(zé)農(nóng)村五保對(duì)象的初審和上報(bào)，管理和安排照顧好分散供養(yǎng)無(wú)保對(duì)象的日常生活，安排重病五保對(duì)象的醫(yī)療事宜，負(fù)責(zé)辦理分散供養(yǎng)五保對(duì)象的喪事。
　　第五條 政府鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供財(cái)物捐助和義務(wù)服務(wù)。
　　政府對(duì)在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　供養(yǎng)對(duì)象

　　第六條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是指具有涼山州戶(hù)籍并符合下列條件的農(nóng)村居民：
　�。ㄒ唬�無(wú)勞動(dòng)能力。年滿(mǎn)60周歲以上的老年人、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的二級(jí)以上殘疾人、未滿(mǎn)16周歲或已滿(mǎn)16周歲但仍在接受義務(wù)教育的青少年，視為無(wú)勞動(dòng)能力。
　　（二）無(wú)生活來(lái)源。雖然有土地承包經(jīng)營(yíng)收入、集體經(jīng)營(yíng)分配收入或其他收入，但其生活水平仍低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平的，視為無(wú)生活來(lái)源。
　�。ㄈ�）無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人因生活困難需要經(jīng)常救濟(jì)，或法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人年老、多病、殘疾、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源或失蹤的，視為無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。
　　符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對(duì)象自愿接受親友或其他人員供養(yǎng)，親友或其他人員自愿承擔(dān)全部供養(yǎng)義務(wù)，簽訂供養(yǎng)協(xié)議，并經(jīng)村（居）民委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）認(rèn)定的，不作為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)。
　　第七條 農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審核、審批，使用統(tǒng)一格式的申請(qǐng)表格、意見(jiàn)回復(fù)文書(shū)。確定農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象按以下程序辦理：
　　（一）由農(nóng)村居民本人向戶(hù)籍所在地村（居）民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，因年幼或智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由法定監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人、村（居）民小組或其他農(nóng)村居民代為提出書(shū)面申請(qǐng)。
　�。ǘ�）經(jīng)村（居）民委員會(huì)組織評(píng)議，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件，在本村（居）范圍內(nèi)公示后無(wú)重大異議的，由村（居）民委員會(huì)填寫(xiě)申請(qǐng)表格并同評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
　�。ㄈ�）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批；對(duì)不符合條件的，及時(shí)退回有關(guān)材料，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人，并送達(dá)意見(jiàn)回復(fù)文書(shū)。
　�。ㄋ模┛h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，作出審批決定。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，批準(zhǔn)其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》，建立檔案；對(duì)不符合條件的，及時(shí)退回有關(guān)材料，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人，并送達(dá)意見(jiàn)回復(fù)文書(shū)。
　　（五）對(duì)新增農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)及時(shí)審批，特殊情況另行處理；對(duì)已享受待遇的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行年審制度。
　　第八條　申請(qǐng)人對(duì)評(píng)議、審核、審批有異議的，可以向村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
　　第九條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合本辦法第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村（居）民委員會(huì)或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告，村（居）民委員會(huì)或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)后，核銷(xiāo)其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》，停止其五保供養(yǎng)待遇。
　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡的，村（居）民委員會(huì)或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)后，核銷(xiāo)其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》，停止其五保供養(yǎng)待遇。
　　第十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿(mǎn)16周歲或已滿(mǎn)16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。

第三章　 供養(yǎng)內(nèi)容和形式

　　第十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┒ㄆ诠┙o糧油、副食品和生活用燃料或以貨幣形式發(fā)放以上物品的折現(xiàn)，所需經(jīng)費(fèi)在供養(yǎng)資金中支出。
　�。ǘ�）定期供給服裝、被褥等生活用品和零用錢(qián)，所需經(jīng)費(fèi)在供養(yǎng)資金中支出。
　�。ㄈ�）按照通風(fēng)、采光、安全的要求，提供符合基本居住條件的住房，分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象住房損壞需要維修或重建的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織修繕，在農(nóng)村危房改造中優(yōu)先安排。
　�。ㄋ模┨峁┗�本醫(yī)療保障，對(duì)生活不能自理的，由農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或受委托的居民派人照顧。
　�。ㄎ澹┺k理喪葬事宜。
　　第十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的平均生活水平，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平的提高每?jī)赡暾{(diào)整一次，并向社會(huì)公布。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平適時(shí)調(diào)整農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
　　農(nóng)村五保供養(yǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)和價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均消費(fèi)支出以及有關(guān)因素?cái)M定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)省人民政府備案后公布執(zhí)行。
　　各縣市制定的五保供養(yǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)，不得低于省人民政府制定的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的形式，鼓勵(lì)實(shí)行集中供養(yǎng)�；加芯�神病和法定傳染病的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不應(yīng)在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。
　　第十四條 實(shí)行集中供養(yǎng)的，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；實(shí)行分散供養(yǎng)的，由村（居）民委員會(huì)和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
　　第十五條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的基本醫(yī)療，通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度予以保障�？h級(jí)民政部門(mén)從農(nóng)村醫(yī)療救助資金中全額資助農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用按相關(guān)政策予以補(bǔ)償；農(nóng)村醫(yī)療救助按最高比例執(zhí)行。
　　第十六條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡后，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象一年的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)從當(dāng)年的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中解決。集中供養(yǎng)的，由五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理喪葬事宜；分散供養(yǎng)的，由村（居）民委員會(huì)辦理喪葬事宜。
　　第十七條　縣市人民政府要將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算。
　　州財(cái)政要加大對(duì)財(cái)政困難縣和少數(shù)民族地區(qū)的幫扶力度。
　　非定向的社會(huì)捐贈(zèng)款物可以用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。州本級(jí)福利彩票公益金按不低于10%的比例用于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和散居農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的住房建設(shè)。
　　第十八條　有經(jīng)營(yíng)收入的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)從經(jīng)營(yíng)收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。
　　第十九條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象承包土地的權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
　　實(shí)行分散供養(yǎng)的，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以將承包土地交由他人代耕，收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所有；實(shí)行集中供養(yǎng)的，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，對(duì)其承包土地的經(jīng)營(yíng)、使用、管理作出規(guī)定。
　　第二十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)人民政府民政部門(mén)審批確定的名單和標(biāo)準(zhǔn)，按月足額撥付。其中，集中供養(yǎng)的，將資金直接撥付給農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；分散供養(yǎng)的，由民政部門(mén)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)、信用社將資金直接撥入農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象個(gè)人帳戶(hù)。沒(méi)有條件實(shí)行金融機(jī)構(gòu)代發(fā)供養(yǎng)金的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）用貨幣形式向農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人發(fā)放供養(yǎng)金。
　　第二十一條 任何組織或個(gè)人不得侵犯農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象對(duì)其合法私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
　　納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的農(nóng)村居民可以委托農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)或其他農(nóng)村居民代為保管其財(cái)產(chǎn)，也可以通過(guò)簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議等方式對(duì)其財(cái)產(chǎn)作出處理。
　　第二十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡后留有遺產(chǎn)的，有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理；無(wú)遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、遺囑或遺贈(zèng)的，依法處理。

第四章　 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第二十三條 政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全民所有制事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位登記管理的有關(guān)規(guī)定辦理全民所有制事業(yè)單位法人登記；其他社會(huì)組織和個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理的有關(guān)規(guī)定，辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。
　　政府鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)和其他社會(huì)組織以及個(gè)人舉辦非營(yíng)利服務(wù)性的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的地方，政府可予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政扶持。政府有關(guān)部門(mén)在建設(shè)、登記、注冊(cè)、管理等方面應(yīng)給予支持。
　　政府鼓勵(lì)并支持有條件的義工組織或個(gè)人在共青團(tuán)和其他有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下對(duì)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行義工服務(wù)。縣市人民政府應(yīng)當(dāng)把義工服務(wù)納入社會(huì)和諧發(fā)展的范疇，為義工服務(wù)提供必要的資助和支持。政府對(duì)為農(nóng)村五保敬老機(jī)構(gòu)提供義工服務(wù)達(dá)到一定時(shí)間的組織和個(gè)人給予表彰并頒發(fā)義工榮譽(yù)證書(shū)。
　　第二十四條　縣市和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)把政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，從資金、項(xiàng)目、政策等方面給予扶助。
　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的設(shè)備，安排必要的管理經(jīng)費(fèi)。管理經(jīng)費(fèi)和供養(yǎng)對(duì)象的生活補(bǔ)助資金按年度納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備更新、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)財(cái)政根據(jù)需要予以解決。
　　第二十五條　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)供養(yǎng)人數(shù)配備一定比例的工作人員，具體配備數(shù)額不低于省上的規(guī)定，并經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)。
　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備管理人員。
　　納入財(cái)政供養(yǎng)人員范圍的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的工資和按規(guī)定應(yīng)由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的工作人員的工資和按規(guī)定應(yīng)由單位繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　第二十六條　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)民主管理、文明辦院。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人、工作人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象代表組成的院務(wù)管理組織，建立健全民主決策和服務(wù)管理的各項(xiàng)制度。
　　第二十七條　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展有益于身心健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)，縣市和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)和扶持。
　　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身?xiàng)l件開(kāi)展以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一定的生產(chǎn)條件。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益歸五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)所有，并用于改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活條件，任何組織或個(gè)人不得侵占、挪用。
　　第二十八條　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)的條件下，可以利用剩余資源向社會(huì)提供自費(fèi)寄養(yǎng)服務(wù)。
　　第二十九條　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象個(gè)人檔案，建立健全治安、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
　　第三十條　農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)供養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益，不得歧視、侮辱、虐待或遺棄供養(yǎng)對(duì)象。
　　對(duì)侵害供養(yǎng)對(duì)象人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，任何組織和個(gè)人均有權(quán)制止、舉報(bào)。

第五章　監(jiān)督管理和法律責(zé)任

　　第三十一條　縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象個(gè)人檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　第三十二條　任何組織或個(gè)人不得貪污、挪用、截留或私分農(nóng)村五保供養(yǎng)資金。州、縣市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
　　第三十三條　縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請(qǐng)條件、程序、民主評(píng)議情況以及農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第三十四條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依照國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《四川省<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>實(shí)施辦法》的規(guī)定處理。
　　第三十五條　享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的農(nóng)村居民，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予批評(píng)教育，并追回其領(lǐng)取的農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和物資：
　�。ㄒ唬┮蕴搱�(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的；
　�。ǘ�）在享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇期間家庭狀況發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定條件，不告知管理機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的。
　　第三十六條 按照五保供養(yǎng)協(xié)議負(fù)有供養(yǎng)義務(wù)并具有供養(yǎng)能力的人，拒絕供養(yǎng)五保對(duì)象的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　第三十七條　對(duì)歧視、刁難、虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，侵犯農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象合法權(quán)益的單位或個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十八條　為申請(qǐng)人出具虛假證明，騙取農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的單位或個(gè)人，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
　　第三十九條 州民政部門(mén)配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章　附　則

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。