財(cái)政部

關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知


財(cái)建[2013]390號(hào)




各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)），現(xiàn)將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量補(bǔ)貼等政策實(shí)施辦法通知如下：

　　一、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目確認(rèn)。國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。申請(qǐng)補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目必須符合以下條件：

　　1.按照程序完成備案。具體備案辦法由國(guó)家能源局另行制定。

　　2.項(xiàng)目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗(yàn)收等電網(wǎng)接入工作。

　　符合上述條件的項(xiàng)目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核后逐級(jí)上報(bào)。國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng)公司）經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由其下屬�。▍^(qū)、市）電力公司匯總，并經(jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核同意后報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由其審核匯總，報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門，省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源管理部門審核后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局對(duì)報(bào)送項(xiàng)目組織審核，并將符合條件的項(xiàng)目列入補(bǔ)助目錄予以公告。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)名單詳見附件。

　　享受金太陽示范工程補(bǔ)助資金、太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。光伏電站執(zhí)行價(jià)格主管部門確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。

　�。ǘ�）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電成本和銷售電價(jià)等情況確定，并適時(shí)調(diào)整。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)后再另行發(fā)文明確。

　�。ㄈ�）補(bǔ)貼電量。電網(wǎng)企業(yè)按用戶抄表周期對(duì)列入分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄內(nèi)的項(xiàng)目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進(jìn)行抄表計(jì)量，作為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。

　�。ㄋ模┵Y金撥付。中央財(cái)政根據(jù)可再生能源電價(jià)附加收入及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)電量，按季向國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所在省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量和國(guó)家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費(fèi)結(jié)算周期及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。具體支付辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)制定。國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司具體支付辦法報(bào)財(cái)政部備案，地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)具體支付辦法報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。

　　年度終了后1個(gè)月內(nèi)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格、能源主管部門核報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局審核清算。

　　二、改進(jìn)光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電等補(bǔ)貼資金管理

　　除分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金外，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮�、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼資金繼續(xù)按《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2012〕102號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）管理。為加快資金撥付，對(duì)有關(guān)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化。

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司范圍內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程，補(bǔ)貼資金不再通過省級(jí)財(cái)政部門撥付，中央財(cái)政直接撥付給國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司。年度終了后1個(gè)月內(nèi)，各�。▍^(qū)、市）電力公司編制上年度并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程補(bǔ)貼資金清算申請(qǐng)表，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核后，報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司匯總。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司審核匯總后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)仍按《辦法》規(guī)定程序申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。

　�。ǘ�）按照《可再生能源法》，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮�、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象是電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)要按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價(jià)和實(shí)際收購(gòu)的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量及時(shí)全額辦理結(jié)算。

　�。ㄈ�）公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，于年度終了后由省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門隨清算報(bào)告一并提出資金申請(qǐng)。

　�。ㄋ模┲醒胴�(cái)政已撥付的可再生能源電價(jià)附加資金，各地財(cái)政部門應(yīng)于8月底全額撥付給電網(wǎng)企業(yè)。2012年補(bǔ)貼資金按照《辦法》進(jìn)行清算。2013年以后的補(bǔ)貼資金按照本通知撥付和清算。

　　三、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。



　　財(cái)政部

　　2013年7月24日




附件：

電網(wǎng)企業(yè)名單

　　國(guó)家電網(wǎng)公司，下屬公司包括：華北電網(wǎng)有限公司、北京市電力公司、天津市電力公司、河北省電力公司、山西省電力公司、山東電力集團(tuán)公司、上海電力公司、江蘇省電力公司、浙江省電力公司、安徽省電力公司、福建省電力有限公司、遼寧省電力有限公司、吉林省電力有限公司、黑龍江省電力有限公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司、湖北省電力公司、湖南省電力公司、河南省電力公司、江西省電力公司、四川省電力公司、重慶市電力公司、陜西省電力公司、甘肅省電力公司、青海省電力公司、寧夏電力公司、新疆電力公司、西藏電力有限公司等。

　　南方電網(wǎng)公司，下屬公司包括：廣東電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司、貴州電網(wǎng)公司、海南電網(wǎng)公司。

　　地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)，包括：內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖北丹江電力股份有限公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西壯族自治區(qū)百色電力有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司、重慶烏江電力有限公司、湖南金垣電力集團(tuán)股份有限公司、山西國(guó)際電力集團(tuán)有限公司、吉林省地方水電有限公司、廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司、深圳招商供電有限公司、湖南郴電國(guó)際發(fā)展股份有限公司、云南保山電力公司、陜西地方電力公司、四川水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司等。