關(guān)于印發(fā)《財政部工作規(guī)則》的通知
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財政部
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財辦[2013]33號
部內(nèi)各司局,部屬各事業(yè)單位,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處:
《財政部工作規(guī)則》已經(jīng)2013年5月8日召開的財政部部長辦公會議通過,F(xiàn)予印發(fā)。
附件:財政部工作規(guī)則
財政部
2013年5月23日
附件:
財政部工作規(guī)則
(2013年5月8日財政部部長辦公會議通過)
第一章 總 則
一、為使財政部各項工作規(guī)范化、制度化,切實履行國務(wù)院賦予的職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》和財政部工作實際,制定本規(guī)則。
二、財政部工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴(yán)格遵守憲法和法律,全面正確履行財政職能。
三、財政部工作的準(zhǔn)則是,依法理財,為民服務(wù),實事求是,民主公開,務(wù)實清廉。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
四、財政部部長、副部長(包括中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組長,下同)、部長助理要認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實,嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔。
五、財政部實行部長負(fù)責(zé)制,部長領(lǐng)導(dǎo)財政部的工作。副部長、部長助理協(xié)助部長工作。
六、財政部工作中的重大事項,必須經(jīng)財政部黨組會議、部務(wù)會議和部長辦公會議討論決定。
七、財政部日常工作由部長、副部長、部長助理分工負(fù)責(zé)處理。副部長、部長助理按照各自的分工或部長的委托,負(fù)責(zé)某些方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),并可代表財政部進(jìn)行對外公務(wù)活動。
八、部長、副部長和部長助理在工作中要相互通氣,團結(jié)協(xié)作。對于工作中的重要情況、重大事件和處理的重大事項,副部長、部長助理要及時向部長報告,來不及請示的,事后應(yīng)及時報告。部領(lǐng)導(dǎo)參加黨中央、國務(wù)院會議后要及時將會議精神向其他部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報。會議文件、會議記錄應(yīng)送相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)傳閱后交辦公廳部長辦公室存查。
九、實行部領(lǐng)導(dǎo)AB角工作協(xié)調(diào)制度。按照工作分工,分管的部領(lǐng)導(dǎo)為A角,協(xié)助工作的部領(lǐng)導(dǎo)為B角;A角出差或其他原因離崗不能處理其分管工作時,由B角代行處理,并切實負(fù)起責(zé)任,待A角返崗后主動說明代行職責(zé)情況;AB角一般不同時外出。
第三章 依法行政
十、財政部及各司局要堅持依法行政、依法理財,嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,行使權(quán)力,履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任。
十一、財政部要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,適時提出財稅法律、行政法規(guī)立法建議,起草財稅法律、行政法規(guī)草案送審稿,制定、修改或廢止財政規(guī)章和規(guī)范性文件。
十二、財政部要堅持科學(xué)民主立法,不斷提高立法質(zhì)量。起草財稅法律、行政法規(guī)草案送審稿,制定財政規(guī)章,要堅持從實際出發(fā),準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,充分反映人民意愿,使所確立的制度能夠切實解決問題,備而不繁,簡明易行。
完善財政立法工作機制,擴大公眾參與,除依法需要保密的外,制定的財政規(guī)章草案和重要的規(guī)范性文件都要公開征求意見。
財政規(guī)章和規(guī)范性文件實施后要進(jìn)行后評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時完善。
十三、財政部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,要符合憲法、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。
涉及財政部與其他部門職權(quán)范圍的事項,要充分聽取有關(guān)部門的意見,并報請國務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定或命令,或與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑的事項,應(yīng)當(dāng)事先請示國務(wù)院;與有關(guān)部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查,規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
財政規(guī)章應(yīng)及時向國務(wù)院報送備案。
十四、提請部務(wù)會議或部長辦公會議討論的財稅法律、行政法規(guī)草案送審稿和審議的財政規(guī)章草案,由條法司審查或組織起草。財政規(guī)章的解釋工作由條法司組織辦理。
財政部立法工作按照《財政部立法工作規(guī)則》、《財政部規(guī)范性文件制定管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
十五、財政部各司局要嚴(yán)格執(zhí)法,健全規(guī)則,規(guī)范程序,落實責(zé)任,強化監(jiān)督,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。
第四章 決策程序
十六、財政部要完善行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。
十七、財政中長期發(fā)展規(guī)劃、財政宏觀調(diào)控政策、財政改革政策措施、財政預(yù)決算草案和財稅法律草案、行政法規(guī)草案、財政規(guī)章等重大決策,由財政部黨組會議、部務(wù)會議或部長辦公會議討論決定。
十八、財政部提請國務(wù)院研究決定的重大決策建議,以及各司局提請部黨組會議、部務(wù)會議或部長辦公會議討論決定的重要政策建議,必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;涉及地方的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并采取適當(dāng)形式聽取各方面意見。
在重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,及時調(diào)整完善。
十九、財政部各司局必須堅決貫徹落實財政部的各項決策,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。辦公廳要加強督促檢查,確保政令落實。
第五章 政務(wù)公開
二十、財政部及各司局要把公開透明作為財政工作的基本制度。深化政務(wù)公開,完善各類辦事公開制度,健全財政信息發(fā)布制度,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。
二十一、財政部部務(wù)會議、部長辦公會議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會議討論決定的事項,財政部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,除依法需要保密的外,應(yīng)及時公布。
二十二、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的事項,均應(yīng)通過財政部網(wǎng)站、財政部文告、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。
第六章 監(jiān)督制度
二十三、財政部要自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督,接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真整改并向國務(wù)院報告。
二十四、財政部及各司局要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,加強行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨,依法及時化解行政爭議。財政部條法司具體辦理行政復(fù)議事項。
二十五、財政部及各司局要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查核實有關(guān)情況,及時依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。
二十六、財政部及各司局要重視信訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;財政部領(lǐng)導(dǎo)同志要親自批閱重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。
二十七、財政部及各司局要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度,加強對重大決策部署落實、司局職責(zé)履行、重點工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估,健全糾錯制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
二十八、財政部辦公廳要行使部內(nèi)督辦職責(zé),負(fù)責(zé)對黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦件,國務(wù)院交辦件,全國人大代表議案、建議和全國政協(xié)委員提案,有關(guān)部委會辦件,部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會議議定的事項,部領(lǐng)導(dǎo)重要批示和交辦事項等進(jìn)行督辦,并適時通報各司局辦理情況。
第七章 會議制度
二十九、財政部實行部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議和部領(lǐng)導(dǎo)專題會議制度。
三十、部黨組會議由黨組成員組成,由黨組書記或黨組書記委托副書記召集和主持,必要時可請有關(guān)同志列席。主要任務(wù):
。ㄒ唬﹤鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的決定及黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,研究貫徹落實的具體措施;
。ǘ┭芯考訌婞h的建設(shè),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;
(三)討論決定財政改革發(fā)展工作中的重大事項,部署財政部的重要工作;
(四)討論決定財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)變動、正處級以上公務(wù)員的任免及獎懲;
。ㄎ澹┢渌麘(yīng)由黨組會議討論決定的事項。
黨組會議不定期召開。必要時可召開黨組擴大會議。黨組會議的議題和其他與會人員,由黨組書記或黨組書記委托召集會議的副書記確定。黨組會議的組織、記錄和會議紀(jì)要的編寫,由黨組秘書負(fù)責(zé)。黨組會議紀(jì)要由黨組書記簽發(fā)。
三十一、部務(wù)會議由部領(lǐng)導(dǎo)和各司局、在京直屬單位負(fù)責(zé)人參加,由部長或部長委托副部長(黨組副書記)召集和主持。主要任務(wù):
。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院的重要決定、重要會議精神;
。ǘ﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神;
。ㄈ┩▓蠼(jīng)濟和財政形勢;
。ㄋ模┯懻撠敹惙、行政法規(guī)草案送審稿,審議財政規(guī)章草案;
。ㄎ澹┎渴鹬匾ぷ鞯。
三十二、部長辦公會議由部領(lǐng)導(dǎo)和部內(nèi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加,由部長或部長委托副部長(黨組副書記)召集和主持。主要任務(wù):
。ㄒ唬┭芯控瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院的決定、指示;
。ǘ┯懻摏Q定財政工作中的重要事項;
。ㄈ┯懻撠敹惙、行政法規(guī)草案送審稿,審議財政規(guī)章草案;
。ㄋ模┩▓蠛陀懻撈渌匾马棥
監(jiān)察部派駐監(jiān)察局局長列席部務(wù)會議和有關(guān)部長辦公會議。
三十三、部領(lǐng)導(dǎo)專題會議由部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要召集,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù):研究、協(xié)調(diào)和處理部領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的專門問題或?qū)iT事項。
三十四、部務(wù)會議、部長辦公會議不定期召開。部務(wù)會議、部長辦公會議的議題,由分管部領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)辦公廳匯總后,報部長確定。會議組織工作由辦公廳負(fù)責(zé),文件和議題于會前送達(dá)與會人員。會議紀(jì)要由辦公廳起草和編號、部長簽發(fā)。
部務(wù)會議和部長辦公會議討論決定的事項,需要向下級財政機關(guān)通報或公開報道的,由辦公廳根據(jù)會議紀(jì)要擬定《情況通報》或新聞稿,報部長審定后發(fā)布。
部領(lǐng)導(dǎo)專題會議的議題由分管部領(lǐng)導(dǎo)確定。會議組織工作由部內(nèi)相關(guān)單位負(fù)責(zé),辦公廳協(xié)助。文件和議題于會前送達(dá)與會人員。部領(lǐng)導(dǎo)專題會議紀(jì)要由相關(guān)單位起草,辦公廳統(tǒng)一編號,主持會議的部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
三十五、財政部領(lǐng)導(dǎo)不能出席部黨組會議、部務(wù)會議和部長辦公會議,向部長(黨組書記)請假。各司局領(lǐng)導(dǎo)請假,由辦公廳匯總后向部長(黨組書記)報告。
三十六、部黨組會議、部務(wù)會議和部長辦公會議的開會時間要相對集中,以保證領(lǐng)導(dǎo)既能集中時間參加會議,又能有足夠的時間深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。
三十七、根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示和財政工作需要,召開全國財政工作會議。辦公廳和有關(guān)司局要認(rèn)真做好會議的準(zhǔn)備工作。
三十八、財政部各司局要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的會議計劃。要切實減少會議數(shù)量,控制規(guī)模,簡化形式,厲行節(jié)約,盡可能采用視頻會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。原則上不許召開計劃外會議,確屬需要,由辦公廳審核后報分管部領(lǐng)導(dǎo)和主要部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)主要部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),各司局召開的會議,不得要求地方財政廳(局)負(fù)責(zé)同志參加。
第八章 公文審批
三十九、財政部機關(guān)公文應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,按照財政部機關(guān)公文處理有關(guān)規(guī)定辦理。
四十、財政部收到的重要公文,由辦公廳主任或副主任負(fù)責(zé)呈報有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)有關(guān)司局辦理。
四十一、以財政部名義報送國務(wù)院的公文,除國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,一般不直接向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。報送國務(wù)院的請示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,由財政部主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報國務(wù)院審批。部門之間有分歧的,主辦司局及分管部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,應(yīng)列明各方理據(jù),提出辦理建議。
四十二、在公文辦理中司局之間應(yīng)加強協(xié)調(diào),主辦司局要主動會簽相關(guān)司局。如意見有分歧,主辦司局的負(fù)責(zé)同志要主動與協(xié)辦司局協(xié)商,協(xié)辦司局要積極配合。協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦司局應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見報主管部領(lǐng)導(dǎo),由主管部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定,協(xié)辦司局應(yīng)及時將協(xié)調(diào)或裁定情況報分管部領(lǐng)導(dǎo)。
四十三、財政部各司局按部領(lǐng)導(dǎo)分工報批公文。以財政部名義制發(fā)的各類公文須由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
四十四、由部長或其他部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文的權(quán)限分別為:
。ㄒ唬┯刹块L簽發(fā)的財政部文件和我部主辦的聯(lián)合發(fā)文:向黨中央、國務(wù)院報送的報告、請示、意見;財政部令,財政部公告;行政訴訟答辯狀、行政訴訟上訴狀;財稅法律、行政法規(guī)草案送審稿和財政規(guī)章及重要的規(guī)范性文件;涉及國家預(yù)算的重大問題的處理;重要的涉外事項和政策性宣傳稿件;財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)變動和司級以上干部的任免、處分等。此類公文先由分管部領(lǐng)導(dǎo)核簽意見或建議,報部長或主持工作的副部長簽發(fā)。
(二)由副部長、部長助理簽發(fā)的財政部文件和我部會辦的聯(lián)合發(fā)文:外部門主辦會簽我部的上行文,回復(fù)全國人大專門委員會及其常委會辦事機構(gòu)、國務(wù)院辦公廳征求意見的公文,年度中央部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算的批復(fù),中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的分配和下達(dá),中央與地方年終結(jié)算事項,對全國人大代表議案及由財政部主辦的全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案的答復(fù),一般規(guī)范性文件,行政復(fù)議、應(yīng)訴有關(guān)法律文書,年度會議計劃批準(zhǔn)召開的專業(yè)會議,一般涉外事項和政策性的宣傳稿件,財政部編報的《財政簡報》及增刊、《財政上報信息(綜合)》、《財政動態(tài)》和《財政監(jiān)督要情》等。其中,年度中央部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算的批復(fù),中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的分配和下達(dá),分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,報副部長(黨組副書記)閱發(fā)。外部門主辦我部會辦的聯(lián)合上行文,一般也由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)(屬部長助理分管的,簽批意見后報任黨組副書記的副部長簽發(fā)),并報部長或主持工作的副部長閱發(fā)。如內(nèi)容重要或有不同意見需要部領(lǐng)導(dǎo)決策的,由分管部領(lǐng)導(dǎo)提出建議意見后報部長或主持工作的副部長簽發(fā)。
四十五、除國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室、國際司、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、人事教育司、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室外,各司局對外正式行文均須以財政部辦公廳名義制發(fā),由制發(fā)司局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);重要的報其分管部領(lǐng)導(dǎo)核簽。
四十六、財政部各司局要指定專人,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真做好財政部公文的審核工作,進(jìn)一步精簡公文,提高公文質(zhì)量。部文件、部函、部黨組文件、各司局以辦公廳名義行文正式印制前,辦公廳要進(jìn)行復(fù)核,其中上行文須經(jīng)辦公廳分管文秘工作的負(fù)責(zé)人審核。同時,要加快網(wǎng)絡(luò)辦公進(jìn)程,提高公文處理的效率。
第九章 工作紀(jì)律
四十七、財政部領(lǐng)導(dǎo)及各司局必須堅決執(zhí)行財政部的決定,如有不同意見可在財政部內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定之前,不得有任何與財政部決定相違背的言論和行為,重要事項必須及時報告;財政部工作要與黨中央、國務(wù)院保持高度一致。部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表涉及重要政策的講話和文章,若無統(tǒng)一口徑,事先要報國務(wù)院同意。各司局長發(fā)表涉及重要政策的講話和文章,須按辦公廳對外宣傳統(tǒng)一口徑,若無統(tǒng)一口徑,須報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
四十八、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。財政部領(lǐng)導(dǎo)和司局長離京外出,要嚴(yán)格按《關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)司(局)主要負(fù)責(zé)人離京出差或休假等請示報告的制度》(財辦發(fā)〔2003〕106號)辦理。
四十九、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
第十章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
五十、財政部及各司局要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項規(guī)定,增強廉政風(fēng)險防控意識,落實責(zé)任制,切實加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
五十一、財政部要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理。
五十二、財政部及各司局要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅決制止奢侈浪費,嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出,切實降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
嚴(yán)格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理。
五十三、財政部各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動;加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
五十四、財政部對各級領(lǐng)導(dǎo)干部因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及濫用職權(quán)、失職瀆職造成損失的,嚴(yán)肅追究責(zé)任;對政府采購、基建工程等方面規(guī)避招投標(biāo)、內(nèi)幕交易、接受商業(yè)賄賂及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,以及對越權(quán)辦事、權(quán)錢交易、違反財經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假等違規(guī)、違紀(jì)、違法的行為,要嚴(yán)肅查處;對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位以權(quán)謀私的案件,堅決依紀(jì)依法處理。
五十五、財政部要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。財政部領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率,密切關(guān)注國際國內(nèi)財經(jīng)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗。通過參加或舉辦講座等方式,組織學(xué)習(xí)財經(jīng)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識。
五十六、財政部領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,注重研究和解決實際問題。
到基層考察調(diào)研,要輕車簡從,減少陪同,簡化接待,減輕地方負(fù)擔(dān);地方黨政負(fù)責(zé)同志不陪同。除工作需要外,不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
五十七、除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動和要求參加的會議外,財政部領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各地方召開的會議,以及所安排的接見、照相、頒獎、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動。
五十八、財政部派出機構(gòu)、部屬事業(yè)單位、部主管社團適用本規(guī)則。