國家文物局

文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法


文物督發(fā)〔2012〕1號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）：
　　《文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法》已于2012年2月15日經(jīng)國家文物局第2次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　特此通知。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月十五日



　　第一條 為加強(qiáng)文物安全監(jiān)管，推進(jìn)文物行政執(zhí)法，及時(shí)匯總和公告全國文物安全與行政執(zhí)法工作以及文物案件情況，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律、法規(guī)和文件，制訂本辦法。
　　第二條 本辦法所稱文物案件包括文物安全案件和文物行政違法案件。
　　國家文物局按本辦法規(guī)定對(duì)文物案件進(jìn)行公告。
　　第三條 縣級(jí)以上文物行政部門按本辦法規(guī)定上報(bào)文物安全與行政執(zhí)法工作情況和文物案件信息，確保報(bào)送信息及時(shí)準(zhǔn)確。
　　第四條 文物、博物館單位應(yīng)當(dāng)在知道文物案件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，向主管的文物行政部門報(bào)告已掌握的案件情況。
　　有下列情形之一的，縣級(jí)以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向同級(jí)人民政府和上級(jí)文物行政部門報(bào)告。省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)通過電話或者傳真形式報(bào)告國家文物局督察司，并在3日內(nèi)正式行文報(bào)國家文物局：
　　（一）世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生的文物案件；
　�。ǘ�）核定、公布為三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位發(fā)生的文物案件；
　　（三）尚未核定公布為三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館、紀(jì)念館和其他文物收藏單位發(fā)生的一級(jí)文物丟失或者損毀案件；
　�。ㄋ模┢渌�重大文物案件。
　　第五條 文物安全案件報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┥姘肝奈铩⒉┪镳^單位名稱、級(jí)別、保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)管理現(xiàn)狀；
　　（二）發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過，文物損失和人員傷亡情況；
　�。ㄈ�）涉案可移動(dòng)文物名稱、數(shù)量、級(jí)別和受損情況；
　�。ㄋ模┌讣�原因分析及處理結(jié)果；
　　（五）案發(fā)現(xiàn)場和文物受損等圖片資料；
　�。�六）其他情況。
　　第六條 文物行政違法案件報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┥姘肝奈�、博物館單位名稱、級(jí)別、保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)管理現(xiàn)狀；
　　（二）違法相對(duì)人名稱、違法性質(zhì)；
　�。ㄈ�）違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和違法事實(shí)；
　�。ㄋ模┻`法行為對(duì)文物造成的損失；
　�。ㄎ澹┻`法行為的調(diào)查處理情況；
　�。�六）案發(fā)現(xiàn)場、文物受損等圖片資料；
　　（七）其他情況。
　　第七條 省級(jí)文物行政部門每半年向國家文物局報(bào)送《文物安全與行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計(jì)表》、《文物安全案件統(tǒng)計(jì)表》和《文物行政違法案件統(tǒng)計(jì)表》。上半年于當(dāng)年6月15日前報(bào)送，下半年于當(dāng)年12月15日前報(bào)送。
　　省級(jí)文物行政部門同時(shí)報(bào)送各項(xiàng)報(bào)表的書面和電子文本，電子文本通過國家文物局“文物安全與行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”報(bào)送。
　　第八條 國家文物局按以下形式實(shí)施公告：
　�。ㄒ唬�專項(xiàng)通報(bào)：不定期對(duì)重大文物案件處理情況進(jìn)行通報(bào)。
　�。ǘ�）年中通報(bào)：每年6月30日前，通報(bào)上半年全國文物安全與行政執(zhí)法工作情況。
　�。ㄈ�）年度通報(bào)：每年12月31日前，通報(bào)本年度全國文物安全與行政執(zhí)法工作情況。
　　第九條 國家文物局實(shí)施的專項(xiàng)通報(bào)、年中通報(bào)和年度通報(bào)印發(fā)各省級(jí)文物行政部門，印送全國文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開。
　　第十條 對(duì)于下列行為，國家文物局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府通�?bào)或者提出行政處理建議：
　�。ㄒ唬┎话幢巨k法規(guī)定的時(shí)限、內(nèi)容、形式和要求，報(bào)送文物案件和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；
　　（二）對(duì)國家文物局通報(bào)的文物案件負(fù)有調(diào)查處理責(zé)任的文物行政部門或者文物、博物館單位，不按通報(bào)要求認(rèn)真調(diào)查處理，不按時(shí)限要求報(bào)送調(diào)查處理結(jié)果的。
　�。ㄈ�）對(duì)國家文物局督察、督辦的文物安全與行政執(zhí)法工作事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予落實(shí)或者不及時(shí)報(bào)告落實(shí)結(jié)果的。
　　第十一條 省級(jí)文物行政部門根據(jù)本辦法，制定本省行政區(qū)域內(nèi)的文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)與公告辦法。
　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。