農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案》和《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

農(nóng)辦辦[2013]9號(hào)




為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)關(guān)于深化行政體制改革和行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署要求，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)行政審批從制度化實(shí)施向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變提升，不斷提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和水平，農(nóng)業(yè)部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）研究決定，從今年開始利用兩年的時(shí)間，開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)。現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）和《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好落實(shí)。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并專門召開啟動(dòng)會(huì)議，要求把行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為今明兩年行政審批綜合辦公改革的一項(xiàng)重大舉措，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)深入開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)，努力在深化行政審批制度改革、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)上取得新進(jìn)展，在創(chuàng)新行政管理方式、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上再創(chuàng)新佳績(jī)。各司局、單位要按照部領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，認(rèn)真實(shí)施《行動(dòng)方案》和《實(shí)施方案》，以高度的責(zé)任感使命感，把行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)作為本單位加強(qiáng)依法行政、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入績(jī)效考核范圍，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

二、認(rèn)真編制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作是行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)的核心和關(guān)鍵，事關(guān)行動(dòng)的成敗。各司局、單位要明確綜合處一名處級(jí)同志作為聯(lián)絡(luò)員，并按照職責(zé)分工，結(jié)合《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄》中涉及本單位的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，從本司局或技術(shù)支撐單位選派熟悉業(yè)務(wù)的同志參加行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，認(rèn)真編制服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)子體系，并于3月15日前將聯(lián)絡(luò)員及工作小組人員名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在編制過程中，按照成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)、落實(shí)一個(gè)的原則，于11月31日前完成所有標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布（同時(shí)將電子版按照附件要求版式排版后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；在實(shí)施過程中，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整完善目錄內(nèi)容，并認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施記錄和資料存檔工作。

三、扎實(shí)做好教育培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣，需要進(jìn)行廣泛深入的宣貫和全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使各崗位人員了解標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，掌握標(biāo)準(zhǔn)化要求，樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。辦公廳將采取專家講座、座談交流、范本編制等形式，講授標(biāo)準(zhǔn)編制要求和方法，解讀標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要按照崗崗有工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保障有管理標(biāo)準(zhǔn)的總體要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，特別是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的宣傳教育，以規(guī)范促效率，以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量。

請(qǐng)各司局、單位在行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)實(shí)施過程中，將遇到的困難和問題及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián) 系 人：鐘鈺 楊國(guó)興

聯(lián)系電話：59192048 59191813

特此通知。



附件： 1.農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案

2.農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

　　 3.農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄

　　 4.農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員和工作小組成員報(bào)名表

　　 5.專項(xiàng)［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批規(guī)范（服務(wù)保障體系范本）

　　 6.專項(xiàng)［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)提供體系范本）





　　　　　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　　　　　　　　　　　 2013年3月12日




附件：
農(nóng)辦辦〔2013〕9號(hào).CEB
附件1：農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案.doc
附件2：農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案.doc
附件3：農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄.doc
附件4：農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員及工作小組成員報(bào)名表.doc
附件5：專項(xiàng)［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批規(guī)范.doc
附件6：專項(xiàng)［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批標(biāo)準(zhǔn).doc



附件1

農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)方案

　　　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)關(guān)于深化行政體制改革和行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署要求，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)行政審批從制度化實(shí)施向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變提升，不斷提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和水平，農(nóng)業(yè)部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)。特制定本方案。
　　　　一、總體思路
　　　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署安排，緊緊圍繞深化行政審批制度改革、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，以“規(guī)范審批、高效審批、廉潔審批”為主題，大力加強(qiáng)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)行政審批權(quán)力規(guī)范高效透明運(yùn)行，鞏固提升青年文明號(hào)創(chuàng)建成果，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型組織，切實(shí)做到規(guī)范服務(wù)、便利服務(wù)、親切服務(wù)，確保行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)取得新進(jìn)展新成效，樹立和維護(hù)農(nóng)業(yè)部第一窗口、第一形象，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
　　　　二、內(nèi)容措施
　　　　（一）加強(qiáng)理想信念教育
　　　　深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握十八大和十八屆二中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，教育和引導(dǎo)行政審批工作人員堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。教育和引導(dǎo)行政審批工作人員增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)政務(wù)公開，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，主動(dòng)接受人民監(jiān)督。教育和引導(dǎo)行政審批工作人員不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾《八項(xiàng)規(guī)定》及部黨組《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格遵守廉潔準(zhǔn)則，深入開展廉政文化建設(shè)，有效預(yù)防行政審批領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。
　　　�。ǘ�）加強(qiáng)調(diào)查研究
　　　　大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民。緊密結(jié)合行政審批工作實(shí)際，深入田間地頭，深入基層企業(yè)，深入科研院所，扎實(shí)開展專題調(diào)研、體驗(yàn)式調(diào)研，及時(shí)了解掌握行政審批執(zhí)行情況和存在問題，每位同志一年至少參加1次不少于1周的調(diào)研活動(dòng)。建立申請(qǐng)人聯(lián)系點(diǎn)制度，行政審批工作人員每人確定一個(gè)企業(yè)或一個(gè)農(nóng)戶作為聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常性地保持聯(lián)系。每半年召開一次申請(qǐng)人代表座談會(huì)，主動(dòng)聽取申請(qǐng)人對(duì)我部行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)的意見建議；在大廳常年放置調(diào)查問卷，及時(shí)了解申請(qǐng)人的滿意度和新的服務(wù)需求，加大自我糾正和持續(xù)改進(jìn)力度。
　　　�。ㄈ�）深化行政審批制度改革
　　　　進(jìn)一步取消、調(diào)整、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行政審批綜合辦公平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，強(qiáng)化績(jī)效考核，提高行政審批效能。積極推動(dòng)農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品行政審批數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為執(zhí)法部門行政執(zhí)法、涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便捷、高效的信息服務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)理論與實(shí)踐研究，著力構(gòu)建以服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系為核心、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐的農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，以標(biāo)準(zhǔn)促效率，以標(biāo)準(zhǔn)促質(zhì)量。
　　　�。ㄋ模�強(qiáng)化行政審批權(quán)力監(jiān)督制約
　　　　堅(jiān)持制度制約與技術(shù)防控并舉、內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)督并重，著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮制度約束、第三方監(jiān)督、績(jī)效管理激勵(lì)約束等作用，構(gòu)建多渠道多層次行政審批權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)行政審批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，把防控責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范自由裁量權(quán)，努力從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。細(xì)化行政審批過程實(shí)時(shí)監(jiān)管，強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察制度，完善行政審批網(wǎng)上投訴舉報(bào)機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。把行政審批作為有關(guān)司局和直屬事業(yè)單位績(jī)效管理的重要內(nèi)容，細(xì)化量化績(jī)效指標(biāo)，強(qiáng)化申請(qǐng)人滿意度導(dǎo)向，嚴(yán)格考核評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批違規(guī)失職扣分和“一票否決”制度。
　　　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
　　　　加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用和黨員干部先鋒模范作用。組織召開行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，公開做出服務(wù)承諾，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。設(shè)立“共產(chǎn)黨員崗”、“服務(wù)標(biāo)兵崗”，用心承諾，用愛溝通，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)雷鋒活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)新一輪全國(guó)青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，立足崗位，履職盡責(zé)，甘于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮青年文明號(hào)凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年、帶領(lǐng)青年的平臺(tái)作用，努力營(yíng)造樹立典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
　　　　三、組織保障
　　　�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工
　　　　行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)在部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由部總經(jīng)濟(jì)師、部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任畢美家牽頭主抓，辦公廳副主任、部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王小兵具體負(fù)責(zé)，辦公廳行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)等具體任務(wù)。各相關(guān)司局、單位根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)抓好相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。
　　　�。ǘ�）精心組織策劃
　　　　加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)推進(jìn)合力。堅(jiān)持黨團(tuán)共建，發(fā)揮每位同志的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、創(chuàng)造性，精心設(shè)計(jì)每一項(xiàng)活動(dòng)，以內(nèi)容推動(dòng)活動(dòng)，以活動(dòng)豐富內(nèi)容，確保行動(dòng)有聲有色。根據(jù)實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整完善行動(dòng)方案，務(wù)求取得實(shí)效。
　　　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促檢查
　　　　加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)內(nèi)容、任務(wù)、措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查找問題不足，認(rèn)真整改落實(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保不流于形式、不走過場(chǎng)，真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、規(guī)范行為、提升服務(wù)的目的。
　　　　
　　　　

附件2
農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

　　　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)的部署要求，認(rèn)真完成國(guó)家級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，特制定本實(shí)施方案。
　　　一、重要意義
　　　　行政審批作為農(nóng)業(yè)部的一項(xiàng)重要職責(zé)，事關(guān)行政體制改革和政府管理創(chuàng)新，事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活切身利益，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措，是我部改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政管理水平的迫切需要，是進(jìn)一步打造農(nóng)業(yè)部第一窗口、第一形象的具體行動(dòng)，必將極大地提高我部行政審批工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效地促進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有力地推動(dòng)行政審批從制度化實(shí)施向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變提升，更好地滿足地方農(nóng)業(yè)部門及廣大涉農(nóng)企業(yè)的服務(wù)需求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的支撐。
　　　二、總體思路
　　　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，以地方農(nóng)業(yè)部門及申請(qǐng)人需求為導(dǎo)向，以信息化建設(shè)為保障，按照規(guī)范審批、高效審批、廉潔審批的基本要求，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，提升審批效能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，爭(zhēng)創(chuàng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌。
　　　三、建設(shè)目標(biāo)
　　　　通過對(duì)行政許可項(xiàng)目的清理和研究，逐項(xiàng)制定行政許可申請(qǐng)從提交、初審、受理、辦理、辦結(jié)到結(jié)果公開等各環(huán)節(jié)的全過程審批規(guī)范，制定行政審批綜合辦公全方位的管理制度，著力構(gòu)建以服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系，以規(guī)范促效率，以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)靠制度管權(quán)管事管人，做到為民務(wù)實(shí)清廉。
　　　�。ㄒ唬┓�務(wù)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。制定統(tǒng)一的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)定、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)識(shí)等，實(shí)現(xiàn)崗位有工作標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障有管理標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估達(dá)到90分以上，進(jìn)一步夯實(shí)行政審批權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行基礎(chǔ)。
　　　�。ǘ�）服務(wù)管理更加規(guī)范。建立完備的信息管理、人員管理、后勤保障管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)，做到環(huán)節(jié)無縫隙、過程無障礙，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到95%以上，全員參訓(xùn)率達(dá)95％以上，切實(shí)做到依法、高效、透明。
　　　�。ㄈ�）服務(wù)質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持以人為本理念，以國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，從服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境到服務(wù)提供、保障全過程嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，切實(shí)做到規(guī)范服務(wù)、便利服務(wù)、親切服務(wù)。
　　　�。ㄋ模┓�務(wù)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)。針對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，清晰界定工作標(biāo)準(zhǔn)及要求，做到崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職，使每個(gè)工作人員言行有依、辦事有序、操作有據(jù)，確保重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)得分在該項(xiàng)目滿分值的85%以上。
　　　四、主要任務(wù)
　　　　（一）建立服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。匯總行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)特點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)定、目標(biāo)管理辦法、大廳標(biāo)志圖形等標(biāo)準(zhǔn)。
　　　�。ǘ�）建立服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系。制定服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到流程固化，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
　　　�。ㄈ�）建立服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系。制定人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、能源管理、安全保衛(wèi)、應(yīng)急管理、電子監(jiān)察、績(jī)效考核等標(biāo)準(zhǔn)。
　　　五、進(jìn)度安排及任務(wù)分工
　　　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)啟動(dòng)階段（2013年1月至3月）。認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)精神要求，總結(jié)我部行政審批工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題不足；成立行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組和專家咨詢組，制定行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，并以農(nóng)業(yè)部辦公廳文件形式印發(fā)，安排部署行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。（辦公廳牽頭）
　　　　（二）標(biāo)準(zhǔn)編制階段（2013年4月至11月）。在學(xué)習(xí)借鑒地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，結(jié)合我部工作實(shí)際，組織有關(guān)司局和單位根據(jù)職責(zé)分工完成相關(guān)子體系的編制。（辦公廳牽頭，各行政審批承辦司局、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　　　　（三）設(shè)施完善階段（2013年4月至2014年8月）。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求，對(duì)行政審批綜合辦公大廳的辦公設(shè)施、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造完善，增設(shè)行政審批材料實(shí)物流轉(zhuǎn)箱、文件柜、便民飲用水等。（辦公廳牽頭，計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　　　　（四）中期評(píng)估階段（2013年12月至2014年2月）。根據(jù)《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估計(jì)分表》，在專家咨詢組指導(dǎo)下，對(duì)試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行自查，形成試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施年度報(bào)告，并向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提出中期評(píng)估申請(qǐng)。（辦公廳牽頭，各行政審批承辦司局、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心參與）
　　　�。ㄎ澹┱�改落實(shí)階段（2014年3月至2014年8月）。針對(duì)中期評(píng)估結(jié)果，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，并做好檢查、評(píng)審、糾錯(cuò)等持續(xù)改進(jìn)的記錄，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)體系的符合性、充分性和有效性。（辦公廳牽頭，各行政審批承辦司局、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心參與）
　　　�。�六）驗(yàn)收準(zhǔn)備階段（2014年9月至10月）。匯總試點(diǎn)實(shí)施過程中的文件、資料、記錄，印制《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系手冊(cè)》。（辦公廳牽頭，各行政審批承辦司局、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心參與）
　　　　（七）試點(diǎn)驗(yàn)收階段（2014年11月至12月）。根據(jù)《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》要求，向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并做好相關(guān)工作。（辦公廳牽頭）
　　　　在工作過程中，按照成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)、落實(shí)一個(gè)的原則，由各承辦單位將相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)發(fā)布，抓好實(shí)施，并做好實(shí)施過程中的記錄和存檔，以備評(píng)估檢查使用。
　　　六、保障措施
　　　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，部總經(jīng)濟(jì)師、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任畢美家牽頭主抓。成立由辦公廳副主任、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王小兵為組長(zhǎng)，各行政審批承辦司局（直屬單位）、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心等業(yè)務(wù)處室同志為成員的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)體系編寫等具體工作。必要時(shí)實(shí)行集中辦公。充分發(fā)揮行政審批綜合辦公大廳工作人員作用，協(xié)同推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作有力有序有效開展。
　　　　（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。舉辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家講授行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，解讀實(shí)施方案、評(píng)估方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。不定期組織專題培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有計(jì)劃地對(duì)行政審批承辦人員及管理人員開展標(biāo)準(zhǔn)化基本理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使全體工作人員了解、熟悉并掌握標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　　�。ㄈ�）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照厲行勤儉節(jié)約的原則，盡可能充分利用現(xiàn)有資源，避免鋪張浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率。對(duì)實(shí)施過程中確需支出的，計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司等有關(guān)司局積極予以支持。
　　　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，廣泛聽取各方意見，總結(jié)試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，并大力推廣應(yīng)用。采取日常改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)、評(píng)價(jià)后改進(jìn)、改進(jìn)后跟蹤評(píng)價(jià)等方式方法，不斷提高行政審批工作的質(zhì)量和效能。


附件3

　　　　農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄
　　　　
序號(hào) 名稱 承辦單位
一、服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
　　�。ㄒ唬�標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則 　
1 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：總則 辦公廳
2 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯 辦公廳
3 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第3部分：引用文件 辦公廳
5 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容 辦公廳
6 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：基本要求 辦公廳
7 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系 辦公廳
8 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第3部分：標(biāo)準(zhǔn)編寫 辦公廳
9 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第4部分：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià) 辦公廳
　　�。ǘ�）術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn) 　
1 術(shù)語(yǔ)和定義標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 術(shù)語(yǔ)工作 原則與方法 辦公廳
3 圖形符號(hào) 術(shù)語(yǔ) 第1部分：通用 辦公廳
4 術(shù)語(yǔ)工作 詞匯 第1部分：理論與應(yīng)用 辦公廳
5 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ) 辦公廳
6 環(huán)境管理術(shù)語(yǔ) 辦公廳
7 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第1部分：術(shù)語(yǔ) 辦公廳
8 分類與編碼通用術(shù)語(yǔ) 辦公廳
9 行政審批大廳術(shù)語(yǔ)和定義標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
　　　（三）符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳標(biāo)志圖形標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第1部分：通用符號(hào) 辦公廳
3 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第9部分：無障礙設(shè)施符號(hào) 辦公廳
4 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 辦公廳
5 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第2部分：符號(hào) 辦公廳
6 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第3部分：信息分類編碼 辦公廳
7 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第1部分:工作場(chǎng)所和公共區(qū)域中安全標(biāo)志的設(shè)計(jì)原則 辦公廳
8 消防安全標(biāo)志 辦公廳
9 設(shè)備用圖形符號(hào) 第8部分：辦公設(shè)備通用符號(hào) 辦公廳
10 環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
11 公共信息導(dǎo)向系統(tǒng) 設(shè)置原則與要求 第1部分:總則 辦公廳
　　�。ㄋ模�數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 　
1 申請(qǐng)人滿意度調(diào)查方法 辦公廳
二、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)
　　�。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)
1 大廳環(huán)境管理基本要求 服務(wù)局
2 大廳衛(wèi)生管理辦法 服務(wù)局
3 大廳衛(wèi)生間管理規(guī)定 服務(wù)局
　　�。ǘ�）能源標(biāo)準(zhǔn)
1 大廳用能管理基本要求 服務(wù)局
2 大廳節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)局
　　　（三）安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳信息技術(shù)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn) 信息中心
2 大廳突發(fā)性事件應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳用電安全管理標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)局
4 大廳計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn) 信息中心
5 大廳安全保密標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 大廳安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 大廳消防安全管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
8 大廳義務(wù)消防員標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
　　�。ㄋ模┬畔⒐芾順�(biāo)準(zhǔn) 　
1 綜合辦公機(jī)房管理標(biāo)準(zhǔn) 信息中心
2 行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn) 信息中心
3 行政許可網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)管理 信息中心
4 行政許可資料管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 大廳例會(huì)制度 辦公廳
　　　（五）財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳固定資產(chǎn)管理制度 辦公廳
2 窗口資金及票據(jù)管理辦法 辦公廳
　　�。�六）設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳計(jì)算機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳服務(wù)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 大廳顯示屏管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 大廳辦公用品管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 大廳窗口物品擺放標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 大廳印鑒管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
　　　（七）人力資源標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳工作人員選派程序 辦公廳
2 大廳工作人員選派標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳工作人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 大廳工作人員考勤標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 大廳工作人員請(qǐng)假替崗管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 大廳服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 大廳工作人員考核標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
8 大廳工作人員情況通報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
　　�。ò耍�黨建與服務(wù)文化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳黨風(fēng)廉政建設(shè)制度 辦公廳
2 大廳黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳黨員培訓(xùn)制度 辦公廳
4 大廳黨團(tuán)員組織關(guān)系管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 大廳黨團(tuán)費(fèi)收繳管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 大廳精神文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 大廳文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
8 民主生活會(huì)制度 辦公廳
9 申請(qǐng)人座談會(huì)制度 辦公廳
　　�。ň牛┬姓�許可保障標(biāo)準(zhǔn) 　
1 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料入境審批規(guī)范 科教司
2 境外研發(fā)商首次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進(jìn)口]審批規(guī)范 科教司
3 境外貿(mào)易商申請(qǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進(jìn)口]審批規(guī)范 科教司
4 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件審批規(guī)范 科教司
5 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批規(guī)范 科教司
6 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[生產(chǎn)應(yīng)用]審批規(guī)范 科教司
7 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物直接用作消費(fèi)品審批規(guī)范 科教司
8 農(nóng)業(yè)野生植物（國(guó)家Ⅰ級(jí)）采集審批規(guī)范 科教司
9 農(nóng)業(yè)野生植物進(jìn)出口審批規(guī)范 科教司
10 農(nóng)藥田間試驗(yàn)審批規(guī)范 種植業(yè)司
11 農(nóng)藥臨時(shí)登記審批規(guī)范 種植業(yè)司
12 農(nóng)藥正式登記審批規(guī)范 種植業(yè)司
13 農(nóng)藥分裝登記審批規(guī)范 種植業(yè)司
14 農(nóng)藥續(xù)展登記審批規(guī)范 種植業(yè)司
15 從國(guó)外引種檢疫審批規(guī)范 農(nóng)技中心
16 轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)許可證審批規(guī)范 種子局
17 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證審批規(guī)范 種子局
18 草種進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可規(guī)范 畜牧業(yè)司
19 設(shè)立外商投資糧棉油作物種子企業(yè)立項(xiàng)審查規(guī)范 種子局
20 食用菌菌種進(jìn)口審批規(guī)范 種子局
21 食用菌菌種出口審批規(guī)范 種子局
22 農(nóng)作物種子進(jìn)口審批規(guī)范 種子局
23 農(nóng)作物商品種子出口審批規(guī)范 種子局
24 草種進(jìn)（出）口審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
25 向境外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批規(guī)范 種子局
26 向境外提供食用菌種質(zhì)資源審批規(guī)范 種子局
27 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范 種子局
28 農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員資格認(rèn)定規(guī)范 種子局
29 草種檢驗(yàn)員資格認(rèn)定規(guī)范 畜牧業(yè)司
30 向外國(guó)人轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)權(quán)或品種權(quán)審批規(guī)范 種子局
31 向國(guó)外申請(qǐng)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)登記規(guī)范 種子局
32 進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè)征用（收）草原審核規(guī)范 畜牧業(yè)司
33 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
34 新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)規(guī)范 畜牧業(yè)司
35 進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
36 進(jìn)口飼料和飼料添加劑續(xù)展登記審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
37 進(jìn)口飼料和飼料添加劑變更登記審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
38 飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可規(guī)范 畜牧業(yè)司
39 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
40 向境外輸出列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
41 在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
42 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審批（冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料）規(guī)范 畜牧業(yè)司
43 進(jìn)口獸藥注冊(cè)（獸藥注冊(cè)）規(guī)范 獸醫(yī)局
44 進(jìn)口獸藥再注冊(cè)（獸藥再注冊(cè)）規(guī)范 獸醫(yī)局
45 獸用生物制品進(jìn)口許可證審批規(guī)范 獸醫(yī)局
46 獸藥進(jìn)口通關(guān)單審批規(guī)范 獸醫(yī)局
47 獸藥生產(chǎn)許可證審批規(guī)范 獸醫(yī)局
48 獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)規(guī)范 獸醫(yī)局
49 研制新獸藥使用一類病原微生物審批規(guī)范 獸醫(yī)局
50 獸用新生物制品臨床試驗(yàn)審批規(guī)范 獸醫(yī)局
51 新獸藥注冊(cè)規(guī)范 獸醫(yī)局
52 獸藥變更注冊(cè)規(guī)范 獸醫(yī)局
53 運(yùn)輸高致病性動(dòng)物病原微生物菌（毒）種、樣本審批規(guī)范 獸醫(yī)局
54 高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格審批規(guī)范 獸醫(yī)局
55 從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批規(guī)范 獸醫(yī)局
56 從事我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或已經(jīng)宣布消滅的動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批規(guī)范 獸醫(yī)局
57 高致病性動(dòng)物病原微生物科研項(xiàng)目生物安全審查規(guī)范 獸醫(yī)局
58 獸醫(yī)微生物菌（毒、蟲）種認(rèn)定規(guī)范 獸醫(yī)局
59 獸藥安全性評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)定規(guī)范 獸醫(yī)局
60 重大動(dòng)物疫病病料采集審批規(guī)范 獸醫(yī)局
61 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)定規(guī)范 獸醫(yī)局
62 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（購(gòu)置漁船）規(guī)范 漁業(yè)局
63 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（制造漁船）規(guī)范 漁業(yè)局
64 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（更新改造漁船）規(guī)范 漁業(yè)局
65 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（進(jìn)口漁船）規(guī)范 漁業(yè)局
66 漁業(yè)捕撈許可證（專項(xiàng)［特許］）審批規(guī)范 漁業(yè)局
67 漁業(yè)捕撈許可證（臨時(shí)）審批規(guī)范 漁業(yè)局
68 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批(首次進(jìn)口苗種)規(guī)范 漁業(yè)局
69 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批（鰻魚苗）規(guī)范 漁業(yè)局
70 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批(鰻魚苗除外)規(guī)范 漁業(yè)局
71 水產(chǎn)種質(zhì)資源出口審批規(guī)范 漁業(yè)局
72 捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物審批規(guī)范 漁業(yè)局
73 經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審批規(guī)范 漁業(yè)局
74 水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批規(guī)范 漁業(yè)局
75 馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物審批規(guī)范 漁業(yè)局
76 進(jìn)入國(guó)家級(jí)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)審批規(guī)范 漁業(yè)局
77 外國(guó)人在我國(guó)進(jìn)行珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物考察審批規(guī)范 漁業(yè)局
78 遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批規(guī)范 漁業(yè)局
79 漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批規(guī)范 漁業(yè)局
80 外國(guó)人、外國(guó)船舶進(jìn)入我國(guó)管轄海域從事海洋漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)審批規(guī)范 漁業(yè)局
81 中央在京直屬企業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員適任證書簽發(fā)規(guī)范 漁業(yè)局
82 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范 監(jiān)管局
83 遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶檢驗(yàn)規(guī)范 船檢局
84 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品型式認(rèn)可規(guī)范 船檢局
85 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品工廠（部件、材料）認(rèn)可規(guī)范 船檢局
86 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)范 船檢局
87 漁業(yè)氣脹救生筏檢修站認(rèn)可規(guī)范 船檢局
88 漁業(yè)船舶GMDSS設(shè)備岸上維修單位資格認(rèn)可規(guī)范 船檢局
89 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)范 船檢局
90 漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)圖紙審查規(guī)范 船檢局
91 漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)定規(guī)范 船檢局
92 漁業(yè)船舶修造單位資格認(rèn)定規(guī)范 船檢局
93 獸藥廣告審查規(guī)范 獸醫(yī)局
三、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)
　　　（一）服務(wù)規(guī)范 　
1 行政（審批）服務(wù)規(guī)范 辦公廳
2 大廳工作人員儀容儀表標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳工作人員行為標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 大廳工作人員守則 辦公廳
5 項(xiàng)目進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 首問負(fù)責(zé)制 辦公廳
7 一次性告知制 辦公廳
8 限時(shí)辦結(jié)制 辦公廳
　　�。ǘ�）服務(wù)提供規(guī)范 　
1 行政許可受理工作標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 行政許可辦理工作標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 行政許可辦結(jié)工作標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 受理短信提醒 辦公廳
5 辦結(jié)短信提醒 辦公廳
6 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料入境審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
7 境外研發(fā)商首次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進(jìn)口]審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
8 境外貿(mào)易商申請(qǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進(jìn)口]審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
9 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
10 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
11 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[生產(chǎn)應(yīng)用]審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
12 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物直接用作消費(fèi)品審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
13 農(nóng)業(yè)野生植物（國(guó)家Ⅰ級(jí)）采集審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
14 農(nóng)業(yè)野生植物進(jìn)出口審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
15 農(nóng)藥田間試驗(yàn)審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
16 農(nóng)藥臨時(shí)登記審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
17 農(nóng)藥正式登記審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
18 農(nóng)藥分裝登記審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
19 農(nóng)藥續(xù)展登記審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
20 從國(guó)外引種檢疫審批標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)技中心
21 轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)許可證審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
22 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
23 草種進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
24 設(shè)立外商投資糧棉油作物種子企業(yè)立項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn) 種子局
25 食用菌菌種進(jìn)口審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
26 食用菌菌種出口審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
27 農(nóng)作物種子進(jìn)口審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
28 農(nóng)作物商品種子出口審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
29 草種進(jìn)（出）口審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
30 向境外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
31 向境外提供食用菌種質(zhì)資源審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
32 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 種子局
33 農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 種子局
34 草種檢驗(yàn)員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
35 向外國(guó)人轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)權(quán)或品種權(quán)審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
36 向國(guó)外申請(qǐng)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn) 種子局
37 進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè)征用（收）草原審核標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
38 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
39 新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
40 進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
41 進(jìn)口飼料和飼料添加劑續(xù)展登記審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
42 進(jìn)口飼料和飼料添加劑變更登記審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
43 飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
44 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
45 向境外輸出列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
46 在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
47 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審批（冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料）標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
48 進(jìn)口獸藥注冊(cè)（獸藥注冊(cè)）標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
49 進(jìn)口獸藥再注冊(cè)（獸藥再注冊(cè)）標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
50 獸用生物制品進(jìn)口許可證審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
51 獸藥進(jìn)口通關(guān)單審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
52 獸藥生產(chǎn)許可證審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
53 獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
54 研制新獸藥使用一類病原微生物審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
55 獸用新生物制品臨床試驗(yàn)審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
56 新獸藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
57 獸藥變更注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
58 運(yùn)輸高致病性動(dòng)物病原微生物菌（毒）種、樣本審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
59 高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
60 從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
61 從事我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或已經(jīng)宣布消滅的動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
62 高致病性動(dòng)物病原微生物科研項(xiàng)目生物安全審查標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
63 獸醫(yī)微生物菌（毒、蟲）種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
64 獸藥安全性評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
65 重大動(dòng)物疫病病料采集審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
66 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
67 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（購(gòu)置漁船）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
68 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（制造漁船）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
69 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（更新改造漁船）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
70 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（進(jìn)口漁船）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
71 漁業(yè)捕撈許可證（專項(xiàng)［特許］）審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
72 漁業(yè)捕撈許可證（臨時(shí)）審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
73 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批(首次進(jìn)口苗種)標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
74 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批（鰻魚苗）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
75 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批(鰻魚苗除外)標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
76 水產(chǎn)種質(zhì)資源出口審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
77 捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
78 經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
79 水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
80 馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
81 進(jìn)入國(guó)家級(jí)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
82 外國(guó)人在我國(guó)進(jìn)行珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物考察審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
83 遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
84 漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
85 外國(guó)人、外國(guó)船舶進(jìn)入我國(guó)管轄海域從事海洋漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
86 中央在京直屬企業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員適任證書簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
87 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)管局
88 遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
89 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品型式認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
90 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品工廠（部件、材料）認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
91 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
92 漁業(yè)氣脹救生筏檢修站認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
93 漁業(yè)船舶GMDSS設(shè)備岸上維修單位資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
94 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
95 漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)圖紙審查標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
96 漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
97 漁業(yè)船舶修造單位資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
98 獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
　　�。ㄈ�）服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范 　
1 行政許可監(jiān)督分工標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 行政許可電子監(jiān)察處理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 行政許可績(jī)效考核管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 行政許可網(wǎng)上投訴舉報(bào)處理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 行政許可責(zé)任追究規(guī)定 辦公廳
6 行政審批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 過程與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)視和測(cè)量程序 辦公廳
8 服務(wù)質(zhì)量分析制度 辦公廳
9 不合格服務(wù)控制程序修訂 辦公廳
10 服務(wù)對(duì)象權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
11 大廳巡查制度 辦公廳
12 行政服務(wù)監(jiān)督員制度 辦公廳
　　�。ㄋ模┓�務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 　
1 服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 申請(qǐng)人滿意度測(cè)評(píng)規(guī)定 辦公廳
3 服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳


附件4

農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員及工作小組成員
報(bào)名表

司局名稱（蓋章）：
　 　
姓名 處室 職務(wù)（職稱） 聯(lián)系方式
聯(lián)絡(luò)員 　 　 　 　
工作小組
成員 　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
附件5

專項(xiàng)［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批規(guī)范

　　　　1 適用范圍
　　　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批依據(jù)、審批程序、審核內(nèi)容、辦理時(shí)限、結(jié)果公開。
　　　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批項(xiàng)目。
　　　　2 審批依據(jù)
　　　《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、《關(guān)于做好全面實(shí)施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸制度準(zhǔn)備工作的通知》。
　　　　3 審核程序、審核內(nèi)容和辦理時(shí)限
　　　　3.1 省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核
　　　　3.1.1 審核內(nèi)容
　　　　3.1.1.1 申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策；
　　　　3.1.1.2 漁具和捕撈方法是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
3.1.1.3 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明及基本信
息是否真實(shí)有效，《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書》內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全；
　　　　3.1.1.4 申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、有效。
　　　　3.1.2 辦理程序
　　　　3.1.2.1 省級(jí)漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，出具審核意見。
　　　　3.1.2.2 審查合格的，將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；審查不合格的，請(qǐng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并詳細(xì)說明理由。
　　　　3.1.3 辦理時(shí)限
　　　　20個(gè)工作日。
　　　　3.2 農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室受理
　　　　3.2.1 審查內(nèi)容
　　　　3.2.1.1 申請(qǐng)內(nèi)容是否符合漁業(yè)捕撈許可證（專項(xiàng)［特許］）審批范圍；
　　　　3.2.1.2 申請(qǐng)表內(nèi)容填寫是否完整、準(zhǔn)確；
　　　　3.2.1.3 省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核意見和申請(qǐng)材料是否齊全。
　　　　3.2.2 辦理程序
　　　　3.2.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查，并做出是否受理決定。
　　　　3.2.2.2 審查合格的，向申請(qǐng)人出具受理通知書，同時(shí)將申請(qǐng)材料和辦理通知書送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局；審查不合格的，向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，并詳細(xì)說明理由。
　　　　3.2.3 辦理時(shí)限
　　　　2個(gè)工作日。
　　　　3.3 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局審查報(bào)簽
　　　　3.3.1 審查內(nèi)容
　　　　3.3.1.1 申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策；
　　　　3.3.1.2 企業(yè)或個(gè)人基本條件是否符合專項(xiàng)[特許]漁業(yè)捕撈許可證管理相關(guān)要求；
　　　　3.3.1.3 申請(qǐng)材料是否齊全、有效；
　　　　3.3.1.4省級(jí)漁業(yè)行政主管部門簽署的審核意見。
　　　　3.3.2 辦理程序
　　　　3.3.2.1 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局漁船漁港處提出審查意見，按程序提請(qǐng)有關(guān)處室會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

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