云南省曲靖市人民政府

曲靖市人民政府公告

第65號(hào)





《曲靖市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)2012年2月1日曲靖市第三屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。



曲靖市人民政府

二○一二年四月十三日




曲靖市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（試行）



第一條 為加強(qiáng)曲靖市規(guī)劃建設(shè)用地容積率管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)用地容積率管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在曲靖市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥或出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)用地的容積率管理，適用本規(guī)定。

第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)麒麟?yún)^(qū)、沾益縣、馬龍縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地容積率管理工作，并指導(dǎo)其他縣（市）的建設(shè)用地容積率管理工作。

沾益縣和馬龍縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)其城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地容積率核定受理、初審、報(bào)批和監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地容積率管理工作。

其他縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地容積率管理工作。

第四條 容積率是指一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

容積率計(jì)算規(guī)則按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353—2005)及《曲靖市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

第五條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，容積率由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在出讓建設(shè)用地的規(guī)劃條件中予以明確。

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，容積率由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)單位的規(guī)劃條件中予以明確。

第六條 市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定容積率。

第七條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，確需變更容積率的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，按照法定程序進(jìn)行調(diào)整，或采取專家論證、公開公示后（較大項(xiàng)目需召開聽證會(huì)），上報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

第八條 規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件發(fā)生變化的；

（二）因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要，導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（三）國家和省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條　國有土地使用權(quán)劃撥或出讓后，擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人向控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)并說明變更理由；

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)就是否需要收回國有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家等對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證；

（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證；

（四）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改或不修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，向原審批機(jī)關(guān)專題報(bào)告，并附有關(guān)部門意見及論證、公示等情況。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意修改的，方可組織編制修改方案；

（五）修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果；

（六）經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將變更后的容積率抄告國土資源主管部門。

第十條　國有土地使用權(quán)劃撥或出讓后，擬調(diào)整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告，說明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案，擬調(diào)整方案應(yīng)表明調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)就是否需要收回國有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證；

專家論證應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家，論證意見應(yīng)當(dāng)附專家名單及本人簽名。專家與申請(qǐng)調(diào)整容積率的單位或個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出修改或不修改建議并附有關(guān)部門意見、論證、公示等情況報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)，并及時(shí)將變更后的容積率抄告國土資源主管部門。

第十一條 市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將容積率調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和門戶網(wǎng)站上公開。

第十二條 市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率后，土地使用權(quán)人或者受讓方憑審批文件到國土資源主管部門補(bǔ)交土地出讓金，簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。

第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好規(guī)劃管理各階段容積率指標(biāo)的審查、審核工作。凡因玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊，導(dǎo)致容積率指標(biāo)突破規(guī)劃條件或者超出按規(guī)定程序批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 規(guī)劃編制單位違反規(guī)劃條件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條 建設(shè)單位或個(gè)人違反本規(guī)定擅自改變?nèi)莘e率的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。

第十六條 本規(guī)定自2012年7月1日起施行。