中國證券監(jiān)督管理委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證券監(jiān)督管理委員會令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第89號



　　《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司管理暫行辦法》已經2013年1月18日中國證券監(jiān)督管理委員會第27次主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中國證券監(jiān)督管理委員會主席：郭樹清


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年1月31日　








　　　　　　　　　　　全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司（以下簡稱全國股份轉讓系統(tǒng)公司）的管理，明確其職權與責任，維護股票掛牌轉讓及相關活動的正常秩序，根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（以下簡稱全國股份轉讓系統(tǒng)）是經國務院批準設立的全國性證券交易場所。
第三條 股票在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌的公司（以下簡稱掛牌公司）為非上市公眾公司，股東人數(shù)可以超過200人，接受中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司負責組織和監(jiān)督掛牌公司的股票轉讓及相關活動，實行自律管理。
第五條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當堅持公益優(yōu)先的原則，維護公開、公平、公正的市場環(huán)境，保證全國股份轉讓系統(tǒng)的正常運行，為全國股份轉讓系統(tǒng)各參與人提供優(yōu)質、高效、低成本的金融服務。
第六條 全國股份轉讓系統(tǒng)的股票掛牌轉讓及相關活動，必須遵守法律、行政法規(guī)和各項規(guī)章規(guī)定，禁止欺詐、內幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為。
第七條 中國證監(jiān)會依法對全國股份轉讓系統(tǒng)公司、全國股份轉讓系統(tǒng)的各項業(yè)務活動及各參與人實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，維護全國股份轉讓系統(tǒng)運行秩序，依法查處違法違規(guī)行為。

第二章 全國股份轉讓系統(tǒng)公司的職能

第八條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司的職能包括：
（一）建立、維護和完善股票轉讓相關技術系統(tǒng)和設施；
（二）制定和修改全國股份轉讓系統(tǒng)業(yè)務規(guī)則；
（三）接受并審查股票掛牌及其他相關業(yè)務申請，安排符合條件的公司股票掛牌；
（四）組織、監(jiān)督股票轉讓及相關活動；
（五）對主辦券商等全國股份轉讓系統(tǒng)參與人進行監(jiān)管；
（六）對掛牌公司及其他信息披露義務人進行監(jiān)管；
（七）管理和公布全國股份轉讓系統(tǒng)相關信息；
（八）中國證監(jiān)會批準的其他職能。
第九條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當就股票掛牌、股票轉讓、主辦券商管理、掛牌公司管理、投資者適當性管理等依法制定基本業(yè)務規(guī)則。
全國股份轉讓系統(tǒng)公司制定與修改基本業(yè)務規(guī)則，應當經中國證監(jiān)會批準。制定與修改其他業(yè)務規(guī)則，應當報中國證監(jiān)會備案。
第十條 全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌新的證券品種或采用新的轉讓方式，應當報中國證監(jiān)會批準。
第十一條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當為組織公平的股票轉讓提供保障，公布股票轉讓即時行情。未經全國股份轉讓系統(tǒng)公司許可，任何單位和個人不得發(fā)布、使用或傳播股票轉讓即時行情。
第十二條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司收取的資金和費用應當符合有關主管部門的規(guī)定，并優(yōu)先用于維護和完善相關技術系統(tǒng)和設施。
全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當制定專項財務管理規(guī)則，并報中國證監(jiān)會備案。
第十三條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當從其收取的費用中提取一定比例的金額設立風險基金。風險基金提取和使用的具體辦法，由中國證監(jiān)會另行制定。
第十四條 全國股份轉讓系統(tǒng)的登記結算業(yè)務由中國證券登記結算有限責任公司負責。全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當與其簽訂業(yè)務協(xié)議，并報中國證監(jiān)會備案。

第三章 全國股份轉讓系統(tǒng)公司的組織結構

第十五條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當按照《公司法》等法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，制定公司章程，明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層之間的職責劃分，建立健全內部組織機構，完善公司治理。
全國股份轉讓系統(tǒng)公司章程的制定和修改，應當經中國證監(jiān)會批準。
第十六條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司的股東應當具備法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的資格條件，股東持股比例應當符合中國證監(jiān)會的有關規(guī)定。
全國股份轉讓系統(tǒng)公司新增股東或原股東轉讓所持股份的，應當報中國證監(jiān)會批準。
第十七條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司董事會、監(jiān)事會的組成及議事規(guī)則應當符合有關法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，并報中國證監(jiān)會備案。
第十八條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司董事長、副董事長、監(jiān)事會主席及高級管理人員由中國證監(jiān)會提名，任免程序和任期遵守《公司法》和全國股份轉讓系統(tǒng)公司章程的有關規(guī)定。
前款所述高級管理人員的范圍，由全國股份轉讓系統(tǒng)公司章程規(guī)定。
第十九條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當根據(jù)需要設立專門委員會。各專門委員會的組成及議事規(guī)則報中國證監(jiān)會備案。

第四章 全國股份轉讓系統(tǒng)公司的自律監(jiān)管

第二十條 全國股份轉讓系統(tǒng)實行主辦券商制度。在全國股份轉讓系統(tǒng)從事主辦券商業(yè)務的證券公司稱為主辦券商。
主辦券商業(yè)務包括推薦股份公司股票掛牌，對掛牌公司進行持續(xù)督導，代理投資者買賣掛牌公司股票，為股票轉讓提供做市服務及其他全國股份轉讓系統(tǒng)公司規(guī)定的業(yè)務。
第二十一條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司依法對股份公司股票掛牌、定向發(fā)行等申請及主辦券商推薦文件進行審查，出具審查意見。
全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當與符合條件的股份公司簽署掛牌協(xié)議，確定雙方的權利義務關系。
第二十二條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當督促申請股票掛牌的股份公司、掛牌公司及其他信息披露義務人，依法履行信息披露義務，真實、準確、完整、及時地披露信息，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
第二十三條 掛牌公司應當符合全國股份轉讓系統(tǒng)持續(xù)掛牌條件，不符合持續(xù)掛牌條件的，全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當及時作出股票暫�；蚪K止掛牌的決定，及時公告，并報中國證監(jiān)會備案。
第二十四條 掛牌股票轉讓可以采取做市方式、協(xié)議方式、競價方式或證監(jiān)會批準的其他轉讓方式。
第二十五條 全國股份轉讓系統(tǒng)實行投資者適當性管理制度。參與股票轉讓的投資者應當具備一定的證券投資經驗和相應的風險識別和承擔能力，了解熟悉相關業(yè)務規(guī)則。
第二十六條 因突發(fā)性事件而影響股票轉讓的正常進行時，全國股份轉讓系統(tǒng)公司可以采取技術性停牌措施；因不可抗力的突發(fā)性事件或者為維護股票轉讓的正常秩序，可以決定臨時停市。
全國股份轉讓系統(tǒng)公司采取技術性停牌或者決定臨時停市，應當及時報告中國證監(jiān)會。
第二十七條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當建立市場監(jiān)控制度及相應技術系統(tǒng)，配備專門市場監(jiān)察人員，依法對股票轉讓實行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止內幕交易、市場操縱等異常轉讓行為。
對違反法律法規(guī)及業(yè)務規(guī)則的，全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當及時采取自律監(jiān)管措施，并視情節(jié)輕重或根據(jù)監(jiān)管要求，及時向中國證監(jiān)會報告。
第二十八條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當督促主辦券商、律師事務所、會計師事務所等為掛牌轉讓等相關業(yè)務提供服務的證券服務機構和人員，誠實守信、勤勉盡責，嚴格履行法定職責，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，并對出具文件的真實性、準確性、完整性負責。
第二十九條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司發(fā)現(xiàn)相關當事人違反法律法規(guī)及業(yè)務規(guī)則的，可以依法采取自律監(jiān)管措施，并報中國證監(jiān)會備案。依法應當由中國證監(jiān)會進行查處的，全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當向中國證監(jiān)會提出查處建議。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司應當向中國證監(jiān)會報告股東會、董事會、監(jiān)事會、總經理辦公會議和其他重要會議的會議紀要，全國股份轉讓系統(tǒng)運行情況，全國股份轉讓系統(tǒng)公司自律監(jiān)管職責履行情況、日常工作動態(tài)以及中國證監(jiān)會要求報告的其他信息。
全國股份轉讓系統(tǒng)公司的其他報告義務，比照執(zhí)行證券交易所管理有關規(guī)定。
第三十一條 中國證監(jiān)會有權要求全國股份轉讓系統(tǒng)公司對其章程和業(yè)務規(guī)則進行修改。
第三十二條 中國證監(jiān)會依法對全國股份轉讓系統(tǒng)公司進行監(jiān)管，開展定期、不定期的現(xiàn)場檢查，并對其履職和運營情況進行評估和考核。
全國股份轉讓系統(tǒng)公司及相關人員違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)管工作中不履行職責，或者不履行本辦法規(guī)定的有關義務，中國證監(jiān)會比照證券交易所管理有關規(guī)定進行查處。
第六章 附 則
第三十三條 全國股份轉讓系統(tǒng)公司為其他證券品種提供掛牌轉讓服務的，比照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 在證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)的原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司和退市公司及其股份轉讓相關活動，由全國股份轉讓系統(tǒng)公司負責監(jiān)督管理。
第三十五條 本辦法公布之日起施行。