山東省青島市人民政府

政府令224號(hào)


　　《青島市地方志工作規(guī)定》已于2012年12月18日經(jīng)市十五屆人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。
　　

市長(zhǎng)　張新起
2012年12月28日



　　青島市地方志工作規(guī)定


　　第一章　總則
　　第一條　為了規(guī)范地方志工作，發(fā)揮地方志傳承文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《山東省地方史志工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、資料管理和開發(fā)利用等工作，適用本規(guī)定。
　　第三條　本規(guī)定所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒、專業(yè)志書、專業(yè)年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)。
　　地方志書是指全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，包括市志和區(qū)（市）志。
　　地方綜合年鑒是指全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)，包括市年鑒和區(qū)（市）年鑒。
　　專業(yè)志書是指以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名，記述行業(yè)、部門以及某一專項(xiàng)事業(yè)或者事物，全面系統(tǒng)反映其歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，包括行業(yè)志、部門志和專業(yè)志。
　　專業(yè)年鑒是指以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名，記述行業(yè)、部門以及某一專項(xiàng)事業(yè)或者事物，全面系統(tǒng)反映其年度情況的資料性文獻(xiàn)，包括行業(yè)年鑒、部門年鑒和專業(yè)年鑒。
　　相關(guān)地情文獻(xiàn)是指除地方志書、地方綜合年鑒、專業(yè)志書、專業(yè)年鑒以外，全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域相關(guān)領(lǐng)域情況的資料性文獻(xiàn)，包括各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社區(qū)（村）編纂的地情類出版物。
　　第四條　市、區(qū)（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作，健全地方志工作機(jī)構(gòu)，明確人員編制，規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)，保障工作條件，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　第五條　市、區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)（以下稱地方志工作機(jī)構(gòu)），主管本行政區(qū)域的地方志工作并履行下列職責(zé):
　�。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼赜嘘P(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；
　　（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案，制定地方志工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范；
　�。ㄈ�）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；
　�。ㄋ模┚幾�、審查、驗(yàn)收、出版地方志書、地方綜合年鑒，指導(dǎo)編纂專業(yè)志書、專業(yè)年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)；
　　（五）建立健全和實(shí)施地方志資料年報(bào)制度，征集、整理、保存地情文獻(xiàn)和資料；
　　（六）全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷完善地情網(wǎng)，推進(jìn)地方志文獻(xiàn)資源數(shù)字化，為社會(huì)讀志用志提供服務(wù)；
　�。ㄆ撸┙M織整理、校點(diǎn)舊志等古籍地情文獻(xiàn)；
　　（八）開發(fā)利用地方志資源，開展地情研究和地方志學(xué)術(shù)研究，開展對(duì)外文化交流；
　�。ň牛┡嘤�(xùn)地方志編纂人員。
　　第六條　市、區(qū)（市）人民政府對(duì)地方志工作機(jī)構(gòu)和地方志承編單位的工作定期進(jìn)行督查并予以通報(bào)。
　　第七條　市、區(qū)（市）人民政府對(duì)在地方志工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，可以按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二章　地方志編纂
　　第八條　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方志編纂總體工作規(guī)劃，制定本級(jí)人民政府地方志編纂規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
　　以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，由市、區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)按照地方志編纂規(guī)劃組織編纂。
　　第九條　地方志書每20年左右編修一次，遇有重大區(qū)劃調(diào)整等，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)適時(shí)組織編纂。地方綜合年鑒按年度編纂出版。專業(yè)志書、專業(yè)年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)由有關(guān)單位適時(shí)組織編纂。
　　第十條　本市各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，以及中央、省駐青機(jī)構(gòu)（以下稱承編單位），應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)（市）人民政府地方志工作規(guī)劃和任務(wù)，明確本單位地方志編纂機(jī)構(gòu)和人員，參與地方志編纂，并接受地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
　　第十一條　地方志編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合。專職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)崗位培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)水平。應(yīng)當(dāng)吸收多個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和熟悉地情、具有較高編纂水平的人員及志愿者參加地方志編纂，科研單位、高等院校和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以支持。
　　地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)忠于史實(shí)，準(zhǔn)確記述相關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得要求編纂人員在地方志中作虛假記述。
　　第十二條　地方志應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí)、經(jīng)世致用，具有獨(dú)特的文化價(jià)值和恒久的使用價(jià)值。地方志的編纂和出版發(fā)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省地方志工作機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及編纂規(guī)范。
　　地方志編纂工作涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；涉及軍事內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。
　　第十三條　以市行政區(qū)域名稱冠名、列入市地方志編纂規(guī)劃的地方志書，由承編單位按照分工組織編寫并進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審后，提交市地方志工作機(jī)構(gòu)；市地方志工作機(jī)構(gòu)組織總纂修改和專家評(píng)審，報(bào)省地方志工作機(jī)構(gòu)終審，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后出版，樣書報(bào)省地方志工作機(jī)構(gòu)備案。承編單位應(yīng)當(dāng)按照總纂修改、專家評(píng)審和終審意見，參與修改和校對(duì)工作，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容負(fù)責(zé)。
　　以區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名、列入?yún)^(qū)（市）地方志編纂規(guī)劃的地方志書，由區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)組織初稿審修和專家評(píng)審，報(bào)市地方志工作機(jī)構(gòu)終審，經(jīng)區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)后出版，樣書報(bào)省、市地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
　　第十四條　以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的專業(yè)志書，編纂單位應(yīng)當(dāng)將編纂方案和基本篇目報(bào)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)預(yù)審，編纂文稿經(jīng)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審查后出版，樣書報(bào)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
　　第十五條　以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，由市、區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，經(jīng)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后出版，樣書報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
　　以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的專業(yè)年鑒、相關(guān)地情文獻(xiàn)，編纂單位應(yīng)當(dāng)將編纂方案和基本篇目報(bào)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)預(yù)審，出版后樣書報(bào)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
　　街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）編纂的相關(guān)地情文獻(xiàn)由區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。
　　第十六條　以市、區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒、專業(yè)志書、專業(yè)年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)依法由組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。
　　地方志工作成果可以按照有關(guān)規(guī)定參加國(guó)家、省和市優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果或者相關(guān)成果評(píng)獎(jiǎng)。
　　第三章　地方志資料管理
　　第十七條　地方志工作機(jī)構(gòu)可以依法向各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人征集文字、圖表、照片、音像、電子文本、實(shí)物等各種地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人有提供資料的義務(wù)。
　　本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家檔案館、公共圖書館、國(guó)有博物館等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為地方志編纂工作提供資料或者查詢服務(wù)。地方志出版后應(yīng)當(dāng)向提供資料的國(guó)家檔案館、公共圖書館、國(guó)有博物館無償提供館藏書。
　　第十八條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方志資料年報(bào)制度。地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域地方志資料年報(bào)承報(bào)單位，并根據(jù)地方志資料年報(bào)工作需要進(jìn)行調(diào)整。
　　第十九條　地方志資料年報(bào)承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展地方志資料年報(bào)編寫工作，于每年6月底前完成上年度地方志資料年報(bào)編寫任務(wù)，并報(bào)地方志工作機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
　　承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送地方志資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
　　地方志資料年報(bào)承報(bào)單位向相關(guān)單位和個(gè)人征集地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。
　　第二十條　地方志編纂過程中收集的資料以及編纂過程中形成的文稿，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)管理保存；修志工作完成后，應(yīng)當(dāng)依法移交地情館或者檔案館管理保存。
　　以區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒和以市行政區(qū)域名稱冠名的專業(yè)志書、專業(yè)年鑒，應(yīng)當(dāng)在出版后30日內(nèi)將樣書和電子文本報(bào)送市地方志工作機(jī)構(gòu)。
　　第四章　地方志開發(fā)利用
　　第二十一條　市、區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志工作信息化建設(shè)，并將其納入本級(jí)人民政府信息化發(fā)展規(guī)劃。市地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全完善青島市情網(wǎng)，區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全完善本行政區(qū)域的地情網(wǎng)。
　　青島市情網(wǎng)和區(qū)（市）地情網(wǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入和更新資料，拓展宣傳渠道和方式，加強(qiáng)與其他網(wǎng)站的合作，實(shí)現(xiàn)地方志資源共建共享，為社會(huì)提供咨詢和信息服務(wù)。
　　第二十二條　市、區(qū)（市）地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地情館，用于地方志的保存和地情知識(shí)的普及、教育、展示，并免費(fèi)向公眾開放。
　　地情館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，積極開展學(xué)術(shù)研究和國(guó)內(nèi)外文化交流。
　　地方志承編單位撤銷或者合并的，應(yīng)當(dāng)依法將所存地方志資料及時(shí)移送本級(jí)地情館保存。
　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向地情館捐贈(zèng)地方志文獻(xiàn)資料和紀(jì)念性實(shí)物，地情館應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者頒發(fā)收藏紀(jì)念證書，對(duì)具有一定收藏價(jià)值的給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十三條　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將出版后的地方志在青島市情網(wǎng)和區(qū)（市）地情網(wǎng)上公布，并通過媒體向社會(huì)推介。
　　地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過地情調(diào)查、地情研究、地情咨詢、地情教育等方式，拓展地方志文化服務(wù)渠道。
　　第二十四條　城市建設(shè)涉及對(duì)歷史建筑或者其他歷史遺存進(jìn)行利用和開發(fā)，建設(shè)單位需要查詢相關(guān)地情資料的，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。
　　第五章　法律責(zé)任
　　第二十五條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任：
　　（一）擅自編纂出版以市或者區(qū)（市）行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的；
　�。ǘ�）未經(jīng)審查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)，將列入地方志工作規(guī)劃的地方志稿擅自交付出版的；
　�。ㄈ�）對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的地方志稿擅自進(jìn)行較大改動(dòng)的；
　�。ㄋ模┚芙^承擔(dān)或者無故拖延地方志編纂任務(wù)、地方志資料年報(bào)任務(wù)的；
　�。ㄎ澹┚芙^向地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送樣書或者備案的；
　�。�六）提供虛假地方志資料，故意損毀地方志資料的；
　　（七）未妥善保管地方志資料或者未按規(guī)定報(bào)送的；
　�。ò耍�將收集到的地方志資料和編寫的地方志文稿占為己有的。
　　有前款第（一）項(xiàng)行為，造成重大損失或者惡劣影響的，地方志工作機(jī)構(gòu)或者持有單位和相關(guān)部門可以依法向人民法院提起訴訟。
　　第二十六條　地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收出版后，存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由同級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
　　第六章　附則
　　第二十七條　本規(guī)定自2013年2月1日起施行。