港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定
港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定
交通運(yùn)輸部
港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定
中華人民共和國交通運(yùn)輸部令第9號(hào)
《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》已于2012年11月27日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。
部長 楊傳堂
2012年12月11日
港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國際公約，制定本規(guī)定。
第二條在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)（以下簡稱“港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)”）適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)貨物”，是指列入國際海事組織制定的《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者對(duì)環(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。
第四條交通運(yùn)輸部主管全國港口危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
本條第二款、第三款規(guī)定的負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第二章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查
第五條新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”）由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。
未經(jīng)安全條件審查通過，港口建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
第六條交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、監(jiān)督全國港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查工作。
國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
第七條建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第八條港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響；
（四）自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前，向港口行政管理部門申請(qǐng)安全條件審查，并提交以下材料：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況；
（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門報(bào)送港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)材料。
市級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于本級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料予以受理并進(jìn)行審查；對(duì)屬于上級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查并逐級(jí)上報(bào)。轉(zhuǎn)報(bào)工作應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成。
第十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出審查決定。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中要有海事管理機(jī)構(gòu)參加并聽取有關(guān)部門的意見，在綜合各方意見的基礎(chǔ)上作出審查決定。
第十二條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并重新申請(qǐng)審查：
（一）港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；
�。ǘ┳兏ㄔO(shè)地址的；
（三）港口建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目平面布置、裝卸儲(chǔ)運(yùn)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。
第十三條從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)，取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)和港口碼頭，其中從事液化天然氣碼頭安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運(yùn)輸業(yè)，并符合以下要求：
（一）從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的甲級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師，以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
�。ǘ⿵氖赂劭谖ｋU(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的乙級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師，以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。
第十四條下列港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：
�。ㄒ唬┭睾�10000噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭，倉儲(chǔ)總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲(chǔ)設(shè)施。
（二）裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲(chǔ)設(shè)施。
第十五條港口行政管理部門對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案，乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)港口行政管理部門備案。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，并在港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批中進(jìn)行審查。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前與主體工程同時(shí)建成并按照國家有關(guān)規(guī)定通過專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
第三章 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理
第十七條從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人（以下簡稱“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人”），除應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào)）規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┰O(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（二）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；
�。ㄈ┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書；
（四）有符合國家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；
�。ㄎ澹┯蟹蠂乙�(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。
第十八條申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料：
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)貨物港口經(jīng)營申請(qǐng)表；
（二）符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；
�。ㄈ┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的從業(yè)資格證書；
（四）安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明。
第十九條申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提交上述材料。其中，從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營或者有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門提出申請(qǐng)；從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)港口行政管理部門提出申請(qǐng)。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》，并對(duì)每個(gè)具體的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》（見附件）。
《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、附證事項(xiàng)、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號(hào)。
《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”）及其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十條 《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
申請(qǐng)辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬陡劭诮�(jīng)營許可證》延續(xù)申請(qǐng)；
�。ǘ┏疽�(guī)定第十八條第一款第（一）項(xiàng)之外的其他證明材料；
�。ㄈ┍疽�(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十一條從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營資質(zhì)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)隱患的整改方案。
從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第二十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》上載明的危險(xiǎn)貨物種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
第二十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。
第二十四條危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲(chǔ)罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人不得儲(chǔ)存沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物。
第二十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第二十六條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)申報(bào)信息通報(bào)所在地港口行政管理部門。
第二十七條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人提供完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱、聯(lián)合國編號(hào)、危險(xiǎn)性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。
對(duì)涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開拆查驗(yàn)，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報(bào)，避免重復(fù)開拆。
第二十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2４小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72小時(shí)內(nèi)未開始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè)，可以按照港口行政管理部門的要求實(shí)行定期申報(bào)。
第二十九條禁止在港口裝卸、儲(chǔ)存國家禁止通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。
第三十條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
第三十一條在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人。
第三十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知作業(yè)委托人處理。
第三十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行抽查。不符合規(guī)定的，可以責(zé)令作業(yè)委托人處理。
發(fā)生下列情況之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告所在地港口行政管理部門：
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物；
（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)貨物；
（三）在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。
對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十四條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)船舶停靠。
第三十五條危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在港區(qū)專用的庫場、儲(chǔ)罐，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫核查、登記制度。
對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理措施、管理人員等情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)備案：
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者裝卸、儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更的；
（二）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或者人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故以上的；
�。ㄈ┲苓叚h(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對(duì)港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。
第三十八條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，并報(bào)送所在地港口行政管理部門備案。對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險(xiǎn)源信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十九條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
第四十條重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一，可能影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、修改檔案，并及時(shí)報(bào)送所在地港口行政管理部門重新備案。
第四十一條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定安全隱患排查制度，定期開展安全事故隱患排查，及時(shí)消除隱患，并將檢查及處理情況形成書面記錄。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向所在地港口行政管理部門備案。
第四十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并保持體系的有效性。
第四章 應(yīng)急管理
第四十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第四十四條當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第四十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系，制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲(chǔ)備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。
港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)港口行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)組織救助。
第四十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。
第五章 安全監(jiān)督與管理
第四十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的資質(zhì)進(jìn)行年度核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質(zhì)。
第四十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┻M(jìn)入并檢查港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令立即停止使用；
�。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人立即消除或者限期消除；安全隱患嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止作業(yè)；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正；
（五）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場所，扣押違法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品。
港口行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第四十九條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的危險(xiǎn)貨物港口安全檢查裝備，建立危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，具備危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第五十條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，并認(rèn)真落實(shí)各類投訴和舉報(bào)。
第五十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物管理專家?guī)�。專家�(guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收或者其他港口危險(xiǎn)貨物管理工作時(shí)，需要吸收專家參加或者聽取專家意見的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿＜摇?br>
第六章 法律責(zé)任
第五十二條未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條港口建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬]有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
�。ǘ┪窗凑张鷾�(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
�。ㄈ┌踩O(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)或者使用的。
第五十四條未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證，從事港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
�。ㄒ唬┪磳�(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)貨物管道定期檢查、檢測的；
（二）進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的；
（三）未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的；
（四）危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲(chǔ)罐未設(shè)置明顯標(biāo)志的；
�。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)貨物專用庫場、儲(chǔ)罐未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，或者對(duì)儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；
�。┪唇⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度的。
�。ㄆ撸﹥�(chǔ)存沒有安全技術(shù)說明書或者安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物的。
第五十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其港口經(jīng)營許可證件：
�。ㄒ唬┪锤鶕�(jù)危險(xiǎn)貨物的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；
�。ǘ┪匆勒毡疽�(guī)定對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；
�。ㄈ┪磳⑽ｋU(xiǎn)貨物儲(chǔ)存在專用庫場、儲(chǔ)罐內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物在專用庫場、儲(chǔ)罐內(nèi)單獨(dú)存放的；
�。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；
（五）危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲(chǔ)罐不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；
�。┪磳�(duì)危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲(chǔ)罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。
第五十七條港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十一條、第三十六條規(guī)定，未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案的，或者未將其劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理措施以及管理人員等情況報(bào)港口行政管理部門備案的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條在港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營活動(dòng)中有下列行為的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，并處三萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬└劭诮�(jīng)營人裝卸國家禁止通過該港口水域水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物的；
（二）在港口從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前，未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的；
�。ㄈ└劭诮�(jīng)營人未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝進(jìn)行檢查的；
�。ㄋ模└劭诮�(jīng)營人未將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向港口行政管理部門備案的。
第五十九條在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十條違反本規(guī)定，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未按照安全管理制度和操作規(guī)程作業(yè)的，由港口經(jīng)營人予以批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度予以處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處，情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第六十二條 本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)化學(xué)品”，是指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
第六十三條本規(guī)定自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部發(fā)布的《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》（交通部令2003年第9號(hào)）同時(shí)廢止。
文檔附件：
1.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證.jpg
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/gangkouhangdao/201301/P020130109371897326618.jpg
2.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證填寫說明.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/gangkouhangdao/201301/P020130109371897450211.doc
