商務部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局關于印發(fā)《對外直接投資統(tǒng)計制度》的通知
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商務部 國家統(tǒng)計局 國家外匯管理局
商務部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局關于印發(fā)《對外直接投資統(tǒng)計制度》的通知
4、堅持實事求是,依法辦事,同違反統(tǒng)計制度的行為作斗爭的;
5、 檢舉、揭發(fā)違反統(tǒng)計法規(guī)行為的。
七、獲得商務部表彰的先進集體和個人,有關單位應根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的規(guī)定給予獎勵。
八、 對有下列行為之一的企業(yè)、團體,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,可以對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分:
1、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;
2、偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
3、拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計資料的。
有上述行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》有關條款予以處罰。
九、各單位負責人強令或授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改、編造虛假統(tǒng)計資料的,應依法給予行政處分。各單位負責人對拒絕、抵制編造虛假統(tǒng)計資料的統(tǒng)計人員進行打擊報復的,應依法給予行政處分。
十、竊取、泄露涉及國家機密的統(tǒng)計資料,應依照有關法律規(guī)定處理。
十一、各單位可依照本制度的規(guī)定制定相應的實施細則并報商務部備案。
五、主要概念及指標解釋
1、對外直接投資
對外直接投資是指我國企業(yè)、團體等(以下簡稱境內(nèi)投資者) 在國外及港澳臺地區(qū)以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式投資,并以控制國(境)外企業(yè)的經(jīng)營管理權為核心的經(jīng)濟活動。對外直接投資的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在一經(jīng)濟體通過投資于另一經(jīng)濟體而實現(xiàn)其持久利益的目標。
2、直接投資企業(yè)
指境內(nèi)投資者直接擁有或控制10%或以上投票權(對公司型企業(yè))或其他等價利益的境外企業(yè)。境外企業(yè)按設立方式主要分為子公司、聯(lián)營公司和分支機構。
。1)子公司
境內(nèi)投資者擁有該境外企業(yè)50%以上的股東或成員表決權,并具有該境外企業(yè)行政、管理或監(jiān)督機構主要成員的任命權或罷免權。
。2)聯(lián)營公司:境內(nèi)投資者擁有該境外企業(yè)10-50%的股東或成員表決權。
。3)分支機構:即境內(nèi)投資者在國(境)外的非公司型企業(yè)。
境內(nèi)投資者在國(境)外的常設機構或辦事處、代表處視同分支機構。
3、對外直接投資額
指境內(nèi)投資者在報告期內(nèi)直接向其境外企業(yè)實現(xiàn)的投資,包括股本投資部分、利潤再投資部分以及與公司之間債務交易有關的其他投資部分。
銀行業(yè)的對外直接投資僅包括股本投資和其他投資(即境內(nèi)銀行在境外分行所享有的長期債權)。
(1)股本投資:指境內(nèi)投資者在其境外分支機構的股本金,或在其境外子公司和聯(lián)營公司的股份。
股本:等于報告年度末境外企業(yè)資產(chǎn)負債表中“股本”項乘以中方所占投資份額(或股權比重),當期股本資本的減少記作當期負流量。
新增股本:等于報告年度境外企業(yè)股本增加額乘以中方股權份額,其中包括境內(nèi)投資者當年實際繳付的股本和由投資收益轉(zhuǎn)增的股本。股本增加額為該企業(yè)年末、年初資產(chǎn)負債表“股本”項目相減之差。
。2)利潤再投資:指境外子公司或聯(lián)營公司未作為紅利分配但應歸屬于境內(nèi)投資者的利潤部分,以及境外分支機構未匯給境內(nèi)投資者的利潤部分。
當期利潤再投資:等于報告年度境外企業(yè)資產(chǎn)負債表中按中方股權比例計算的未分配利潤期末數(shù)與期初數(shù)的差額,當期利潤再投資為負數(shù)記入當期負流量。
利潤再投資:等于報告年度境外企業(yè)資產(chǎn)負債表中按中方股權比例計算的未分配利潤期末數(shù),未分配利潤期末數(shù)為負數(shù)不計入對外直接投資存量。
(3)其他投資:指境內(nèi)投資者和境外子公司、分支機構以及聯(lián)營公司之間的債務交易等,包括境內(nèi)投資者與境外子公司、聯(lián)營公司和分支機構的借貸。
其他投資:境內(nèi)投資者當期提供給境外子公司、聯(lián)營公司、分支機構的貸款記作當期對外直接投資流量和存量的增加;境外子公司、聯(lián)營公司歸還當期或以前年度境內(nèi)投資者記作當期對外直接投資的負流量,同時應調(diào)減當期存量。
4、反向投資額:指境外企業(yè)對境內(nèi)投資者持股比例低于10%的投資。
5、當期對外直接投資額:等于報告期境外企業(yè)新增股本加上當期利潤再投資,加上對境內(nèi)投資者的新增負債(指當期境內(nèi)投資者對境外企業(yè)提供貸款)。
當期對外直接投資凈額(簡稱流量):等于報告期境外企業(yè)新增股本加上當期利潤再投資,加上對境內(nèi)投資者的新增負債(指當期境內(nèi)投資者對境外企業(yè)提供貸款),減去當期境外企業(yè)對境內(nèi)投資者的反向投資。
6、累計對外直接投資額:等于報告期境外企業(yè)資產(chǎn)負債表中按中方投資比例計算的股本期末數(shù)加上按中方投資比例計算的未分配利潤期末數(shù),加上期末對境內(nèi)投資者的負債(指境內(nèi)投資者對境外企業(yè)提供貸款)。
累計對外直接投資凈額(簡稱存量):等于累計對外直接投資額減去境外企業(yè)累計對境內(nèi)投資者的反向投資。
7、資產(chǎn)總額:指企業(yè)擁有的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資、在建工程、其他資產(chǎn)等用貨幣計量的價值總和。
8、負債總額:反映報告期末企業(yè)承擔的能夠以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或者勞務償付的債務,包括流動負債、長期負債和其他負債。
9、所有者權益:指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益(按股比計算),其金額為資產(chǎn)減去負債后的余額,包括實收資本(或者股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。
10、實收資本:指投資者按照企業(yè)章程,或合同、協(xié)議的約定,實際投入企業(yè)的資本。
11、銷售(營業(yè))收入:指企業(yè)在銷售商品或提供勞務等經(jīng)營業(yè)務中實現(xiàn)的營業(yè)收入,包括主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入。
12、利潤總額:是企業(yè)在報告期的經(jīng)營成果,包括營業(yè)利潤、投資凈收益和營業(yè)外收支凈額。
13、年末從業(yè)人員數(shù):指報告年度末在境(內(nèi))外企業(yè)從事一定的勞動并取得勞動報酬或其他形式勞動報酬的全部人員數(shù)。
境外企業(yè)與中國境內(nèi)有對外勞務合作經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)簽訂用工合同的相關從業(yè)人員不納入境外企業(yè)年末從業(yè)人員統(tǒng)計。
14、通過境外企業(yè)實現(xiàn)的貨物出口總值:指通過境外企業(yè)在報告年度內(nèi)出口的各種貨物價值的總和。
15、通過境外企業(yè)實現(xiàn)的貨物進口總值:指通過境外企業(yè)在報告年度內(nèi)進口的各種貨物價值的總和。
16、對所在國上繳稅金總額 :指境外企業(yè)按照投資所在國家或者地區(qū)的法律規(guī)定實際繳納的各項稅金之和。
17、對境內(nèi)投資者分配的投資收益:指境外企業(yè)依據(jù)境內(nèi)投資者直接投資占有的權益份額分派給境內(nèi)投資者的收益部分,包括紅利、利潤再投資、利息等。
18、對境外企業(yè)分配的投資收益:指境外企業(yè)對境內(nèi)投資者構成反向投資,境內(nèi)投資者依據(jù)境外企業(yè)直接投資占有的權益份額分派給境外企業(yè)的收益部分,包括紅利、利潤再投資、利息等。
19、 實際匯回利潤 : 指報告期內(nèi)匯回境內(nèi)投資者的當期利潤及以前年度利潤的總和。
20、并購:是兼并和收購的總稱。 兼并指境內(nèi)投資者(或通過其直接投資設立的境外
企業(yè))在國(境)外合并其他境外獨立企業(yè)的行為。收購指境內(nèi)投資者(或通過其直接投資設立的境外企業(yè))在國(境)外用現(xiàn)金或者有價證券等方式購買境外實體企業(yè)(包括項目)的股票或者資產(chǎn),以獲得對該企業(yè)(或項目)的全部資產(chǎn)或者某項資產(chǎn)的所有權,或?qū)υ撈髽I(yè)的控制權。
并購事項的統(tǒng)計界定:
(1)境內(nèi)投資者直接與賣方簽訂并購境外實體企業(yè)(或項目)協(xié)議以及實施并購的行為活動納入并購事項統(tǒng)計。
。2)境內(nèi)投資者通過其境外企業(yè)與賣方簽訂并購企業(yè)(或項目)協(xié)議以及實施并購的行為活動納入并購事項統(tǒng)計。
。3)境內(nèi)投資者之間的境外企業(yè)股權轉(zhuǎn)讓不納入并購事項統(tǒng)計。
上述(1)中所涉及并購企業(yè)(或項目)的最終控股比例不得小于10%;(2 )中所涉及并購事項不受最終控股比例限制。
21、實際交易額:指根據(jù)收購協(xié)議境內(nèi)投資者(或其境外企業(yè))實際支付給賣方的各種資金總和。
22、月末從業(yè)人員數(shù):指報告期末從事一定的勞動并取得勞動報酬的全部人員數(shù)量。
23、農(nóng)業(yè)對外投資合作:指境內(nèi)投資者通過直接投資或再投資方式擁有、控制國(境)外農(nóng)業(yè)類境外企業(yè)或項目的活動。
24、自有資金:是指境內(nèi)投資者為進行生產(chǎn)經(jīng)營活動所經(jīng)常持有,可以自行支配使用并毋須償還的那部分資金。
25、統(tǒng)計原則的界定
(1)本制度執(zhí)行國際非統(tǒng)一體系,即僅統(tǒng)計境內(nèi)投資者在國外及港澳臺地區(qū)完成的直接投資活動。
。2)國家(地區(qū))的統(tǒng)計界定
對外直接投資的國家(地區(qū))按直接東道國/直接投資國體系(國際上稱為非統(tǒng)一體系)確定直接投資的流出/流入國家(地區(qū))。即按對外直接投資的子公司、聯(lián)營公司、分支機構所在國家(地區(qū))統(tǒng)計。
(3)境內(nèi)投資者與境外企業(yè)的行業(yè)分類的界定
境內(nèi)投資者根據(jù)中華人民共和國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011,見附錄一),按銷售收入份額最大的產(chǎn)品的所屬行業(yè)確定其行業(yè)類別。
境外企業(yè)分類參照中華人民共和國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)執(zhí)行。
。4)貨幣轉(zhuǎn)換和計價原則
境內(nèi)投資者調(diào)查表(FDIN1表),填報的內(nèi)容以人民幣為貨幣單位;其余報表的金額單位均以美元作為統(tǒng)一貨幣單位。以非美元計價的,須按照國家外匯管理局制定的《各種貨幣對美元內(nèi)部統(tǒng)一折算率表》規(guī)定的折算率折合為美元。
經(jīng)營活動有關指標(如:營業(yè)收入、出口總值、進口總值等)按實際交易價即以市場價值作為計價基礎;資產(chǎn)、負債、權益等存量指標按帳面價值計算。
。5)報告年份的界定
本制度各項統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)均按日歷年度上報;以財政年度反映的境外企業(yè)的數(shù)據(jù)須調(diào)整為日歷年度或按最近一期財政年度報表的數(shù)據(jù)填報,并在報表中加以說明。
(6)其他統(tǒng)計界定
A.凡境內(nèi)投資者在境外企業(yè)中擁有或控制10%或以上的投票權(對公司型企業(yè))或其他等價利益(對非公司型企業(yè))的投資,均計入對外直接投資統(tǒng)計。
B.為承擔對外承包工程項目而設立的項目公司或代表處納入對外直接投資統(tǒng)計范疇。
C.子公司獲得由境內(nèi)直接投資者擔保的借款,不計入對外直接投資統(tǒng)計。
D.參加國際組織的投資不計入對外直接投資統(tǒng)計。
E.以提供技術并收取管理費的跨境服務不計入對外直接投資統(tǒng)計。
F.境外企業(yè)若被其他國家企業(yè)收、并購,記作境內(nèi)投資者對外投資的減少。
G. 若境外企業(yè)中有多家境內(nèi)投資者,且均擁有10%以上的股份,可作為上報單位分別報送按股權比例計算的相應指標。
H.境外企業(yè)對境內(nèi)投資者投資控股比例大于或等于10%不計入反向投資。
I.報告年度通過追加投資等方式達到控制企業(yè)10%或以上的投票權的境外企業(yè)納入報告年度的對外直接投資統(tǒng)計,追加投資金額記作當期的對外直接投資的增加,累計直接投資凈額金額(即存量)按其持股比例計算的所有者權益部分計算。
J、分支機構的投資額按其固定資產(chǎn)投資(包括土地、建筑物等不可移動的資產(chǎn))金額統(tǒng)計。
K、境內(nèi)投資者之間以股權置換的方式獲得境外企業(yè)10%以上股權記入當期對外直接投資的增加,由于股權置換而喪失或減少境外企業(yè)股權,記入當期對外直接投資的減少。
L、分支機構(包括金融類)的投資額按其固定資產(chǎn)投資(包括土地、建筑物等不可移動的資產(chǎn))金額統(tǒng)計。
M、境內(nèi)銀行(或存款公司)放在其境外支行或子公司內(nèi)的存款不屬于直接投資。
N、境內(nèi)銀行(或存款公司)通過境外支行或子公司吸收的存款不屬于直接投資。
O、境內(nèi)保險公司在境外設立的保險公司的技術儲備(即:為防范現(xiàn)有風險的實際儲備,提前支付的保費,贏利保險業(yè)務儲備,以及未決索賠的準備金)不屬于直接投資。
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