教育部 國家語言文字工作委員會(huì)

教育部、國家語委關(guān)于印發(fā)《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》的通知

教語用[2012]1號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，相關(guān)省、自治區(qū)民委（民語委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委，國家語委委員單位：

　　現(xiàn)將《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（以下簡稱《語言文字規(guī)劃綱要》）印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　黨的十八大指出，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。這是黨中央以全黨代表大會(huì)報(bào)告的形式對新時(shí)期語言文字工作提出的新要求，凸顯了黨對語言文字工作的高度重視，凸顯了語言文字工作在我國“五位一體”社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語言文字工作在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用。

　　《語言文字規(guī)劃綱要》是21世紀(jì)我國第一個(gè)中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國語言文字工作改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。制定并實(shí)施《語言文字規(guī)劃綱要》，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要手段，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。 地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要深刻學(xué)習(xí)把握《語言文字規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《語言文字規(guī)劃綱要》。要建立和完善語言文字工作“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)各級政府切實(shí)擔(dān)負(fù)對語言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語委成員單位的作用，積極爭取相關(guān)部門和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。 要建立和完善語言文字工作的長效機(jī)制。將語言文字工作要求納入各級政府及教育行政部門年度工作總結(jié)、相關(guān)干部考核和教育督導(dǎo)范圍，將語言文字工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。要努力推動(dòng)將語言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍。

　　地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要把推動(dòng)語言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把落實(shí)《語言文字規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《語言文字規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案和配套措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任和分工，確�！墩Z言文字規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　附件：國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)



教育部 國家語言文字工作委員會(huì)

2012年12月4日



附件

　　

　　國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）

　　

目錄

序言

第一章 指導(dǎo)思想

第二章 目標(biāo)和任務(wù)

　　一、總體目標(biāo)

　　二、主要任務(wù)

　　（一）大力推廣和普及國家通用語言文字

　�。ǘ�）推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

　�。ㄈ�）加強(qiáng)語言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)

　�。ㄋ模┨岣邍�民語言文字應(yīng)用能力

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字

　�。�六）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)語言文字法制建設(shè)

第三章 重點(diǎn)工作

　　一、推廣普及

　�。ㄒ唬┱Z言文字規(guī)范化建設(shè)

　　（二）國家通用語言文字培訓(xùn)

　　二、基礎(chǔ)建設(shè)

　　（三）語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　�。ㄋ模┱Z言數(shù)據(jù)庫和語料庫建設(shè)

　�。ㄎ澹┱Z言國情調(diào)查

　　三、督查服務(wù)

　�。�六）語言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)

　�。ㄆ撸﹪�家語言應(yīng)急服務(wù)和語言援助服務(wù)

　�。ò耍┦终Z盲文規(guī)范和推廣

　　四、能力提升

　　（九）構(gòu)建語言文字應(yīng)用能力測評體系

　�。ㄊ�）提升學(xué)生語言文字應(yīng)用能力

　　（十一）提升國民語言文字應(yīng)用能力

　　五、科學(xué)保護(hù)

　�。ㄊ�二）各民族語言文字科學(xué)記錄和保存

　�。ㄊ�三）少數(shù)民族語言文字信息化建設(shè)

　�。ㄊ�四）少數(shù)民族瀕危語言搶救和保護(hù)
　　六、文化傳承

　�。ㄊ�五）中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)

　�。ㄊ�六）港澳臺(tái)地區(qū)及海外合作交流

第四章 創(chuàng)新與保障

　　一、創(chuàng)新理念思路

　　二、創(chuàng)新工作機(jī)制

　　三、創(chuàng)新管理服務(wù)

　　四、擴(kuò)大對外開放

　　五、強(qiáng)化人才保障

　　六、提高科研水平

　　七、加大宣傳力度

　　八、保障經(jīng)費(fèi)投入

序　言

　　語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志，是促進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建中華民族共有精神家園，提高國家文化軟實(shí)力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，都對語言文字事業(yè)提出了新的要求。必須樹立和增強(qiáng)高度的文化自覺和文化自信，努力推進(jìn)語言文字事業(yè)全面發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

第一章 指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹《國家通用語言文字法》，尊重語言文字發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬視野、改革創(chuàng)新，大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字，加強(qiáng)語言文字基礎(chǔ)建設(shè)和管理服務(wù)，增強(qiáng)國家語言實(shí)力，提高國民語言能力，構(gòu)建和諧語言生活，服務(wù)教育現(xiàn)代化，服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，推進(jìn)語言文字事業(yè)全面發(fā)展。

　　大力推廣國家通用語言文字。推廣和普及國家通用語言文字是貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)的基本要求，是維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力和文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。要健全完善語言文字法律制度規(guī)范，加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)。要增加法治意識(shí)，提高依法行政能力，加大培訓(xùn)測試及評估力度，采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)國家通用語言文字在全國范圍內(nèi)基本普及。

　　規(guī)范使用國家通用語言文字。要加強(qiáng)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化國家通用語言文字規(guī)范意識(shí)，提升國民語言文字應(yīng)用能力，提高全社會(huì)語言文字規(guī)范化水平，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。

　　科學(xué)保護(hù)各民族語言文字。尊重各民族使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。樹立各民族語言文字都是國家寶貴文化資源的觀念，有針對性地采取符合實(shí)際的保護(hù)措施，充分發(fā)揮語言文字在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化中的重要作用，構(gòu)建中華民族共有精神家園。

　　構(gòu)建和諧語言生活。語言文字工作要?jiǎng)?chuàng)新理念和體制機(jī)制，要自覺融入國家改革發(fā)展大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要，主動(dòng)結(jié)合教育、文化、傳媒、信息、商務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持監(jiān)督檢查和服務(wù)社會(huì)并舉�？茖W(xué)規(guī)劃各種語言文字的定位和功能，妥善處理語言生活中的新情況新問題，推進(jìn)語言文字事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第二章 目標(biāo)和任務(wù)

　　一、總體目標(biāo)

　　到2020年，普通話在全國范圍內(nèi)基本普及，漢字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，漢語拼音更好地發(fā)揮作用。語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基本滿足社會(huì)需求，信息化水平進(jìn)一步提高。語言文字社會(huì)管理服務(wù)能力全面提升，社會(huì)管理服務(wù)體系基本建成。各民族語言文字的科學(xué)保護(hù)得到加強(qiáng)。語言文字傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的作用進(jìn)一步發(fā)揮。國家語言實(shí)力顯著增強(qiáng)，國民語言能力明顯提高，社會(huì)語言生活和諧發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┐罅ν茝V和普及國家通用語言文字。

　　加大《國家通用語言文字法》的宣傳教育力度。將《國家通用語言文字法》列入普法教育內(nèi)容，增強(qiáng)教師、機(jī)關(guān)工作人員和新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的國家通用語言文字規(guī)范意識(shí)和法制意識(shí)，樹立全體國民的國家通用語言文字意識(shí)。

　　提高國家通用語言文字普及程度。到2015年，普通話在城市基本普及，在農(nóng)村以教師、學(xué)生和青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)基本普及，漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范；到2020年，國家通用語言文字在全社會(huì)基本普及，全國范圍內(nèi)語言交際障礙基本消除。

　　加快民族地區(qū)國家通用語言文字的推廣和普及。加大宣傳培訓(xùn)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育。到2020年，少數(shù)民族雙語教師達(dá)到國家通用語言文字教學(xué)要求，完成義務(wù)教育的少數(shù)民族學(xué)生能夠熟練掌握國家通用語言文字。

　　加大《漢語拼音方案》的推行力度。加強(qiáng)學(xué)校漢語拼音教學(xué)。充分利用漢語拼音作為拼寫和注音的工具，進(jìn)一步發(fā)揮其在漢字不便或不能使用領(lǐng)域，以及信息處理、國際交往、國際漢語教育和海外華文教育中的作用。

　�。ǘ�）推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。

　　加強(qiáng)語言文字規(guī)范化工作。樹立科學(xué)的語言文字規(guī)范觀，進(jìn)一步完善語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。妥善處理語言文字規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，深入研究語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定和施行的規(guī)律，積極做好語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、普及和應(yīng)用的社會(huì)服務(wù)工作。

　　推進(jìn)語言文字標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)國家語言文字標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌管理，健全語言文字標(biāo)準(zhǔn)的層級和體系。加快制訂、完善國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、評測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、通用手語和通用盲文標(biāo)準(zhǔn)、外國語言文字使用規(guī)范，重點(diǎn)建設(shè)教育、信息處理、廣播影視、新聞出版、辭書編纂和公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、修訂等工作。

　　提升語言文字信息化水平。加強(qiáng)面向中文信息處理的語言文字基礎(chǔ)工程建設(shè)，開展以語言文字處理為核心的關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高中文信息處理水平。建設(shè)語言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫、資源庫和學(xué)習(xí)平臺(tái)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)語言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)。

　　強(qiáng)化語言文字社會(huì)應(yīng)用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)和公共場所語言文字使用情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對教材、圖書（特別是辭書）、影視劇等文化產(chǎn)品和信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)外國語言文字使用管理，推進(jìn)外語中文譯寫規(guī)范工作。

　　加強(qiáng)社會(huì)語言生活監(jiān)測和引導(dǎo)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體規(guī)范使用語言文字。打造社會(huì)語言生活監(jiān)測平臺(tái)，跟蹤研究語言生活中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題，糾正語言文字使用不規(guī)范的現(xiàn)象，引導(dǎo)社會(huì)語言生活健康發(fā)展，形成規(guī)范使用語言文字的社會(huì)氛圍。

　　做好語言文字社會(huì)咨詢服務(wù)工作。建設(shè)語言文字應(yīng)用咨詢服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等多種手段，為社會(huì)提供語言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和語言文字使用等的咨詢服務(wù)。

　�。ㄋ模┨岣邍�民語言文字應(yīng)用能力。

　　提高國民語言文字應(yīng)用能力。建立和完善國家通用語言文字應(yīng)用能力測評體系，提高全社會(huì)對語言文字學(xué)習(xí)的重視程度，促進(jìn)國民語言文字應(yīng)用能力的提升。

　　受過初等教育的國民普遍具備普通話、規(guī)范漢字和漢語拼音的應(yīng)用能力；具有中等及以上教育程度的國民，其國家通用語言文字水平達(dá)到相應(yīng)要求，具有較好的使用普通話和規(guī)范漢字表達(dá)、溝通的能力。全社會(huì)語言規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，公民在公共場合自覺使用普通話和規(guī)范漢字，語言文字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字。

　　正確處理各種語言文字關(guān)系。依法妥善處理好國家通用語言文字與漢語方言、繁體字、少數(shù)民族語言文字的關(guān)系及學(xué)習(xí)使用問題，努力營造守法、健康、和諧的社會(huì)語言文字環(huán)境。

　　增強(qiáng)全社會(huì)的語言資源觀念和語言保護(hù)意識(shí)。積極開展樹立語言資源觀念和科學(xué)保護(hù)意識(shí)的各項(xiàng)公益性活動(dòng)。

　　加強(qiáng)各民族語言文字的科學(xué)研究和資源開發(fā)利用。加強(qiáng)語言資源數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)語言資源共享，充分挖掘、合理利用語言資源的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立和完善語言資源庫，探索方言使用和保護(hù)的科學(xué)途徑，用現(xiàn)代技術(shù)手段記錄保存少數(shù)民族瀕危語言。

　�。�六）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化。

　　充分發(fā)揮語言文字傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的載體作用。積極開展中華經(jīng)典誦寫講等活動(dòng)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育，提升國民的文化素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。

　　拓展深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流。建立民間語言文字協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)語言文字學(xué)術(shù)交流和語言文化交流，為港澳臺(tái)同胞學(xué)習(xí)使用普通話提供服務(wù)。

　　推進(jìn)國際漢語教育。加強(qiáng)國際漢語教育教師培訓(xùn)、教材建設(shè)和教學(xué)研究，繼續(xù)推動(dòng)漢語相關(guān)水平測試向海外拓展，增強(qiáng)中華文化國際影響力。繼續(xù)發(fā)揮普通話、規(guī)范漢字和《漢語拼音方案》在國際漢語教育和海外華文教育中的主導(dǎo)作用。

　　提升中文國際地位。促進(jìn)中文成為有關(guān)國際組織的正式工作語言、國際會(huì)議的會(huì)議語言，提升中文在國際學(xué)術(shù)界的影響力。擴(kuò)大、深化與世界各國和地區(qū)的語言文化交流與合作。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)語言文字法制建設(shè)。

　　研究修訂《國家通用語言文字法》，爭取在2020年前完成《國家通用語言文字法》的修訂工作。及時(shí)跟蹤、研究語言文字領(lǐng)域的新情況、新問題，根據(jù)實(shí)際需要和研究成果，研究制定配套的法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)語言文字執(zhí)法工作，增強(qiáng)公民依法使用語言文字的意識(shí)，使有關(guān)法律規(guī)定落到實(shí)處。

第三章 重點(diǎn)工作

　　一、推廣普及

　�。ㄒ唬┱Z言文字規(guī)范化建設(shè)。

　　繼續(xù)實(shí)施語言文字規(guī)范化示范校項(xiàng)目。完善國家級和省級語言文字規(guī)范化示范校項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，將示范校創(chuàng)建作為教育質(zhì)量監(jiān)測、高校教學(xué)評估、各級示范性學(xué)校評審等工作的重要內(nèi)容。

　　

　　繼續(xù)推進(jìn)城市語言文字工作評估。堅(jiān)持“重在建設(shè)，重在過程，重在實(shí)效”的原則，調(diào)整完善評估指標(biāo)體系，對尚未達(dá)標(biāo)的城市加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促。二類城市在2015年、三類城市在2020年完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。建立城市評估復(fù)檢制度，促進(jìn)已達(dá)標(biāo)城市保持并不斷提高規(guī)范化水平。推動(dòng)將語言文字規(guī)范化工作納入文明城市創(chuàng)建、各級政府及領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核范圍。

　　開展區(qū)域語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。以城市為中心、輻射帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)區(qū)域語言文字規(guī)范化水平整體提升。由省級語言文字工作部門根據(jù)實(shí)際制訂區(qū)域語言文字規(guī)范化工作推進(jìn)方案，開展試點(diǎn)，分步實(shí)施。

　　推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)語言文字規(guī)范化工作。推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)的語言文字規(guī)范化工作，適時(shí)開展行業(yè)規(guī)范化示范單位創(chuàng)建評估工作。推動(dòng)軍隊(duì)系統(tǒng)語言文字規(guī)范化建設(shè)和普通話培訓(xùn)測試工作。

　　（二）國家通用語言文字培訓(xùn)。

　　教師、校長（園長）普通話培訓(xùn)。新進(jìn)教師普通話水平應(yīng)符合教師資格所規(guī)定的普通話等級要求。全體教師都要參加普通話水平測試。對普通話水平未達(dá)標(biāo)的中小學(xué)、幼兒園教師和校長（園長）進(jìn)行普通話培訓(xùn)，使其達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。開展國家級和省級中華經(jīng)典誦讀教育骨干教師培訓(xùn)。

　　相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。把國家通用語言文字培訓(xùn)列為學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度。開展多層次語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)，滿足不同職業(yè)、不同崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求。

　　進(jìn)城務(wù)工人員普通話培訓(xùn)。推動(dòng)用人單位、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門和進(jìn)城務(wù)工人員輸出、輸入地相關(guān)部門對務(wù)工人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

　　二、基礎(chǔ)建設(shè)

　　（三）語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　加強(qiáng)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機(jī)制，構(gòu)建和完善與《國家通用語言文字法》實(shí)施相配套的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)語言文字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)層級。

　　加強(qiáng)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂工作。重點(diǎn)制訂和完善漢字字形及屬性、普通話語音、地名、科技術(shù)語、外國人名地名譯寫等國家通用語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及評測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；研究制訂公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國際漢語教育中的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；主導(dǎo)中國語言文字國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。加強(qiáng)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)特別是國際標(biāo)準(zhǔn)研制人才的培養(yǎng)。

　�。ㄋ模┱Z言數(shù)據(jù)庫和語料庫建設(shè)。

　　建設(shè)古今漢字全息數(shù)據(jù)庫。收集整理中國古今漢字，包括國外應(yīng)用漢字，理清漢字發(fā)展演變的歷史，推動(dòng)中國文字的歷史傳承、現(xiàn)實(shí)應(yīng)用及國際傳播。

　　建設(shè)中國百年語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。收集整理中國百年來的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。

　　建設(shè)國家語言資源動(dòng)態(tài)流通語料庫。繼續(xù)建設(shè)面向語言資源監(jiān)測的平面媒體、有聲媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和教育教材等國家語言資源動(dòng)態(tài)流通語料庫。完善現(xiàn)代漢語語料庫。

　�。ㄎ澹┱Z言國情調(diào)查。

　　開展語言國情調(diào)查。調(diào)查特定地區(qū)的語言文字使用情況，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策支持；調(diào)查機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員的語言使用情況，為制定相關(guān)行業(yè)語言文字政策和滿足語言使用需求提供服務(wù)；調(diào)查手語、盲文等特殊語言文字使用情況，為制訂完善手語、盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高特殊教育質(zhì)量提供服務(wù)；調(diào)查網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體語言和外語詞、字母詞等的使用情況，加強(qiáng)對虛擬空間語言使用的研究，制定相關(guān)政策。

　　

　　開展語言普查。建立定期語言普查制度，開展普通話、漢字、漢語拼音等使用情況普查；漢語方言的種類、分布區(qū)域、使用人群和使用變化狀況普查；少數(shù)民族語言及其方言的種類、分布區(qū)域、使用人群和使用變化狀況普查；跨境語言的分布和使用情況普查；外國語言文字在境內(nèi)的使用情況普查。爭取在國家人口普查及其他相關(guān)調(diào)查中增列語言文字使用狀況內(nèi)容。

　　建立中國語言數(shù)據(jù)庫。繪制多媒體語言地圖，發(fā)布中國語言國情報(bào)告。促進(jìn)語言普查數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用和社會(huì)共享。

　　三、督查服務(wù)

　�。�六）語言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)。

　　完善社會(huì)語言生活監(jiān)測平臺(tái)。監(jiān)測研究語言使用實(shí)態(tài)和語言生活熱點(diǎn)，分析語言生活中的新現(xiàn)象，預(yù)測語言發(fā)展趨勢，定期發(fā)布語言生活狀況報(bào)告，并進(jìn)行基于數(shù)據(jù)分析的語言戰(zhàn)略研究。

　　打造漢語漢字學(xué)習(xí)平臺(tái)。整合漢語漢字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及信息資源，提供資源共享、技術(shù)開放的現(xiàn)代化助教助學(xué)模式，服務(wù)于中小學(xué)教學(xué)、公民學(xué)習(xí)和國際漢語教育。

　　建設(shè)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)督查平臺(tái)和測查認(rèn)證系統(tǒng)。對傳媒、出版物（重點(diǎn)是教材、工具書）、公共場所、信息技術(shù)產(chǎn)品以及漢字輸入系統(tǒng)中的語言文字使用狀況，進(jìn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)符合性的測查認(rèn)證和監(jiān)督管理。

　　建設(shè)國家語言文字咨詢服務(wù)平臺(tái)和語言文字應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。面向社會(huì)開展語言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用業(yè)務(wù)等的免費(fèi)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)語言、新詞新語等的規(guī)范引導(dǎo)。組織開展外語中文譯名的監(jiān)測、規(guī)范、審定和發(fā)布工作。

　　（七）國家語言應(yīng)急服務(wù)和語言援助服務(wù)。

　　建立國家語言應(yīng)急服務(wù)和援助機(jī)制。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，制定應(yīng)對國際事務(wù)和突發(fā)事件的關(guān)鍵語言政策，建設(shè)國家多語言能力人才資源庫。促進(jìn)制訂外語語種學(xué)習(xí)和使用規(guī)劃。推動(dòng)社會(huì)建立應(yīng)急和特定領(lǐng)域?qū)�業(yè)語言人才的招募儲(chǔ)備機(jī)制，提供突發(fā)條件下的語言應(yīng)急服務(wù)。及時(shí)為國家有關(guān)部門就我國海域、疆域等相關(guān)地名和天體命名提供語言文字方面的支持和服務(wù)。發(fā)揮語言社團(tuán)作用，建立語言志愿者人才庫，廣泛吸納雙語、多語人才，為社會(huì)提供語言援助。

　　（八）手語盲文規(guī)范和推廣。

　　加快手語、盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)國家通用手語和盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，修訂通用盲文國家標(biāo)準(zhǔn)，研制通用手語國家標(biāo)準(zhǔn)，研制手語、盲文水平等級標(biāo)準(zhǔn)和手語翻譯員等級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需求，研究制定少數(shù)民族手語、盲文。加強(qiáng)手語、盲文推廣運(yùn)用。結(jié)合特殊教育學(xué)校課程改革，推廣使用國家通用手語、盲文。培育和發(fā)展手語、盲文社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為聽力、視力殘疾人提供國家通用手語、盲文翻譯和語音閱讀、提示等服務(wù)。加強(qiáng)手語、盲文基礎(chǔ)研究。重視手語、盲文高層次人才培養(yǎng)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮國家手語和盲文研究中心作用。

　　四、能力提升

　�。ň牛�構(gòu)建語言文字應(yīng)用能力測評體系。

　　推進(jìn)和完善普通話水平測試、漢字應(yīng)用水平測試和漢語能力測試。加快推進(jìn)普通話培訓(xùn)測試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測試。適時(shí)修訂《普通話水平測試大綱》。編寫系列普通話學(xué)習(xí)教材，研制和推行中小學(xué)生普通話水平測試標(biāo)準(zhǔn)。修訂和完善《漢字應(yīng)用水平測試大綱》，完善測試系統(tǒng)，加大漢字應(yīng)用水平測試推進(jìn)力度�？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善《漢語能力標(biāo)準(zhǔn)》和《漢語應(yīng)用能力測試大綱》，推進(jìn)漢語能力測試。

　�。ㄊ�）提升學(xué)生語言文字應(yīng)用能力。

　　提升幼兒普通話水平。幼兒園要?jiǎng)?chuàng)設(shè)自由、寬松的普通話交流環(huán)境，引導(dǎo)幼兒學(xué)會(huì)傾聽并能清楚地用普通話表達(dá)，培養(yǎng)閱讀興趣，養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。

　　加強(qiáng)學(xué)生語言文字應(yīng)用能力培養(yǎng)。中小學(xué)校要依據(jù)語文課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，加強(qiáng)識(shí)字與寫字、口語交際、閱讀、寫作等方面的教學(xué)，加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范漢字書寫教育，注重語言文字的綜合運(yùn)用，全面提高中小學(xué)生聽說讀寫能力。中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校要科學(xué)設(shè)置語言文字相關(guān)課程，以提高語文鑒賞能力、文字書寫能力和語言表達(dá)與交際能力為重點(diǎn)，全面提升學(xué)生的語文素養(yǎng)及語言文字綜合運(yùn)用能力。

　　建立并完善學(xué)生語言文字應(yīng)用能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。分級分類制訂高校學(xué)生和中小學(xué)生語言文字應(yīng)用能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測評辦法，將口語表達(dá)、漢字書寫納入語文教學(xué)和評價(jià)范圍。

　�。ㄊ�一）提升國民語言文字應(yīng)用能力。

　　提高教師的語言文字應(yīng)用能力。在教師資格標(biāo)準(zhǔn)中明確國家通用語言文字應(yīng)用能力要求。將語言文字納入教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提高教師的語言文字應(yīng)用能力。

　　提高相關(guān)職業(yè)人群的語言文字應(yīng)用能力。健全學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的語言文字應(yīng)用能力職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　提倡國民發(fā)展多語能力。在發(fā)揮國家通用語言文字主導(dǎo)作用的前提下，根據(jù)需要，合理規(guī)劃，為提升國民多種語言文字應(yīng)用能力創(chuàng)造條件。

　　五、科學(xué)保護(hù)

　　（十二）各民族語言文字科學(xué)記錄和保存。

　　建設(shè)中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫�？茖W(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查收集普通話、漢語方言、少數(shù)民族語言的有聲語料，整理保存和深入開發(fā)利用，科學(xué)保存中國各民族語言實(shí)態(tài)。

　�。ㄊ�三）少數(shù)民族語言文字信息化建設(shè)。

　　研制少數(shù)民族語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂社會(huì)應(yīng)用和信息化急需的少數(shù)民族語言文字基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。做好少數(shù)民族語言的術(shù)語規(guī)范化工作。

　　建設(shè)少數(shù)民族語言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫。收集梳理少數(shù)民族語言文字的發(fā)展歷史和文化信息，建設(shè)少數(shù)民族語言文化資源庫和傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語言的大規(guī)模語料庫。

　�。ㄊ�四）少數(shù)民族瀕危語言搶救和保護(hù)。

　　支持國家民委完成20種少數(shù)民族瀕危語言的調(diào)查工作，出版《中國少數(shù)民族語言文字保護(hù)叢書》。

　　六、文化傳承

　�。ㄊ�五）中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)。

　　推進(jìn)學(xué)校開展中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)。各級各類學(xué)校要加強(qiáng)經(jīng)典誦讀和規(guī)范漢字書寫教育，廣泛深入開展中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解的社團(tuán)活動(dòng)和校外活動(dòng)。組織誦寫講下基層活動(dòng)，對師生進(jìn)行誦寫講輔導(dǎo)。加強(qiáng)誦寫講的研究，包括誦寫講與語文教育、養(yǎng)成教育、青少年成長、人文情感培養(yǎng)等方面關(guān)系和作用的研究。探索以中華經(jīng)典誦讀、書寫教育為基礎(chǔ)的誦寫講教育教學(xué)方法。

　　建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)社會(huì)參與平臺(tái)。繼續(xù)舉辦中華經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書寫賽事等系列活動(dòng)。舉辦傳統(tǒng)節(jié)日誦讀活動(dòng)。通過對傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)典詩文、民間習(xí)俗的梳理、篩選，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，運(yùn)用多種形式予以呈現(xiàn)，增強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日的吸引力和影響力。

　　建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫。遴選體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的經(jīng)典詩文及反映傳統(tǒng)節(jié)日、各民族文化的優(yōu)秀篇章，建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫，以誦讀、書寫、講解等形式予以記錄、保存和展示、傳播，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化傳承體系建設(shè)。

　�。ㄊ�六）港澳臺(tái)地區(qū)及海外合作交流。

　　服務(wù)港澳同胞普通話學(xué)習(xí)和培訓(xùn)測試。根據(jù)港澳同胞學(xué)習(xí)普通話的需求，對港澳同胞普通話水平測試、港澳地區(qū)教師普通話培訓(xùn)、內(nèi)地和港澳地區(qū)學(xué)生暑期普通話交流項(xiàng)目提供支持和服務(wù)。合作開展普通話培訓(xùn)測試的科學(xué)研究。

　　推動(dòng)海峽兩岸語言文字業(yè)務(wù)交流。積極推動(dòng)兩岸合作編纂中華語文工具書工作，完善“中華語文知識(shí)庫”網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)兩岸語言文字智庫、合作開展普通話培訓(xùn)測試等項(xiàng)目的實(shí)施，舉辦兩岸語言文字學(xué)術(shù)研討會(huì)及語言文化交流論壇，繼續(xù)開展術(shù)語和專有名詞等的研究規(guī)范工作，推動(dòng)異讀詞審音、漢語文本簡繁轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研發(fā)、字詞對應(yīng)數(shù)據(jù)庫研制等方面的合作。實(shí)施兩岸青少年語言文化交流項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)海外僑胞來華學(xué)習(xí)漢語。舉辦海外華人華僑子弟“母語尋根”夏令營活動(dòng)，實(shí)施海外華文教師普通話培訓(xùn)工程。

　　加大普通話培訓(xùn)測試的海外推廣力度。深化與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)在普通話培訓(xùn)測試、漢語口語水平測試等方面的合作，進(jìn)一步拓展在境外的培訓(xùn)測試范圍。推進(jìn)國家通用語言文字培訓(xùn)測試與國際漢語教育、海外華文教育的有效對接。

第四章 創(chuàng)新與保障

　　一、創(chuàng)新理念思路

　　更新工作理念。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極培育和樹立語言文字的新理念。語言文字是國家的戰(zhàn)略性文化資源，是建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國、推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性資源；推進(jìn)語言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益的戰(zhàn)略需要，是促進(jìn)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、提升我國國際地位和國際影響力的迫切要求。

　　轉(zhuǎn)變工作思路。語言文字工作要拓寬視野看作用，融入發(fā)展促發(fā)展，積極融入國家發(fā)展大局，積極爭取各級政府和社會(huì)各界的支持，主動(dòng)與包括教育工作在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，努力探索新的事業(yè)發(fā)展增長點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，在提供支撐和服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，推進(jìn)自身的發(fā)展。

　　完善工作內(nèi)容。語言文字工作要自覺履行“大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”的基本職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方式，做好語言文字社會(huì)咨詢服務(wù)工作，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與社會(huì)服務(wù)并重；要注重語言文字工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，注重推廣普及國家通用語言文字質(zhì)量水平的提高，加大投入力度，在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)扎實(shí)推廣普及國家通用語言文字，注重發(fā)揮語言文字在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化中的重要作用。

　　二、創(chuàng)新工作機(jī)制

　　建立和完善全國語言文字工作“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制。進(jìn)一步明確各級政府對語言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級教育行政部門（語言文字工作部門）要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語委成員單位的作用，積極爭取相關(guān)部門和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制，從體制和機(jī)制上確保語言文字工作的有序開展。

　　建立健全語委議事機(jī)制。建立健全語委全體會(huì)議、語委咨詢委員會(huì)、外語中文譯寫規(guī)范部際聯(lián)席會(huì)議及專家委員會(huì)，以及各專業(yè)機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)工作組等制度或組織。充分依靠各成員單位和相關(guān)部門，充分發(fā)揮專家群體的才智和作用。建立健全語言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體和社會(huì)組織，積極支持其開展或參加語言文字方面的宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、合作交流、維權(quán)自律等活動(dòng)。

　　三、創(chuàng)新管理服務(wù)

　　依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將國家通用語言文字規(guī)范要求納入地方各級政府行政執(zhí)法督查范圍，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，完善和細(xì)化執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分尊重和依靠人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，健全語言文字法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。

　　建立長效協(xié)調(diào)督查機(jī)制。將語言文字工作要求納入各級政府及教育行政部門（語言文字工作部門）年度工作總結(jié)和相關(guān)干部考核范圍。在有關(guān)部門的配合下，將語言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、教育督導(dǎo)、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍，并建立相應(yīng)機(jī)制或制度。

　　創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。加強(qiáng)和改進(jìn)行政督查的方式和手段，提高依法行政的水平和實(shí)效。探索并建立運(yùn)用法律、行政、教育、科技、自律等綜合手段實(shí)施督查的新體系。建設(shè)基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，覆蓋廣泛、查詢便捷的社會(huì)語言文字規(guī)范應(yīng)用監(jiān)督檢查與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行科學(xué)有效的監(jiān)督檢查。

　　創(chuàng)新服務(wù)方式。通過協(xié)作機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度等方式，為經(jīng)濟(jì)、民政、國土、民族、外交、國防等部門提供語言文字業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一和核心利益。通過與學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織等單位的合作，為相關(guān)行業(yè)提供語言文字方面的專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和評估測試等服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、各種媒體和相關(guān)社會(huì)活動(dòng)，宣傳國家語言文字法律法規(guī)、政策制度，推廣普及國家通用語言文字，提供語言文字咨詢服務(wù)和應(yīng)急援助。推進(jìn)語言文字工作系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重開發(fā)語言資源，支持發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供多樣化語言文字服務(wù)。

　　四、擴(kuò)大對外開放

　　進(jìn)一步擴(kuò)大語言文字工作的對外開放程度。通過多種途徑加強(qiáng)語言文字的對外交流和傳播，擴(kuò)大中華語言文字的國際影響力，拓展中華文化傳播的廣度和深度。

　　建立健全與相關(guān)涉外機(jī)構(gòu)、對外傳播機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系和協(xié)作機(jī)制，通過孔子學(xué)院教學(xué)、海外中國文化中心活動(dòng)、高校來華留學(xué)生教育、對外漢語培訓(xùn)、對外傳播媒體和新媒體的宣傳報(bào)道，以及節(jié)目交流、民間外交、青年交流活動(dòng)等各種方式和途徑，積極主動(dòng)地對外傳播包括語言文字在內(nèi)的中華文化，為展示當(dāng)代中國和平發(fā)展的國家形象和增進(jìn)世界人民對中國的理解信任發(fā)揮積極作用。

　　五、強(qiáng)化人才保障

　　創(chuàng)新管理隊(duì)伍培訓(xùn)方式。建立培訓(xùn)制度，通過舉辦“中央普通話進(jìn)修班”，實(shí)施中青年骨干海外研修計(jì)劃、語言文字管理干部崗位培訓(xùn)和專題研修、測試員提高培訓(xùn)等項(xiàng)目，對語言文字專兼職管理隊(duì)伍開展上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，建設(shè)高水平、專業(yè)化的管理隊(duì)伍和測試員隊(duì)伍。以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，建立國家級培訓(xùn)基地。

　　加大專家隊(duì)伍培養(yǎng)力度。通過科研資助、出國研修、重點(diǎn)培養(yǎng)等方式遴選培養(yǎng)一批優(yōu)秀的語言文字專家，改善工作條件，完善用人機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮專家學(xué)者在學(xué)術(shù)理論和政策研究、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制和咨詢服務(wù)中的作用。

　　健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。對在國家語言文字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、提高科研水平

　　發(fā)揮科學(xué)研究的支撐作用。圍繞國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和語言文字方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及社會(huì)語言生活中的重大問題和熱點(diǎn)問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、對策性研究，為語言文字事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐和智力支持。

　　加強(qiáng)科研管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極整合相關(guān)研究力量，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，重點(diǎn)建設(shè)好國家語委科研基地。建立和完善科研管理制度，提升科研管理的信息化水平，重視研究成果的共享和社會(huì)應(yīng)用。

　　加強(qiáng)應(yīng)用語言學(xué)學(xué)科建設(shè)。注重培養(yǎng)、扶持學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，支持其開展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)研究與創(chuàng)新。提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。促進(jìn)語言學(xué)研究方法和研究手段的現(xiàn)代化。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域開展研究，鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新。

　　七、加大宣傳力度

　　創(chuàng)新宣傳方式。將《國家通用語言文字法》的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃和普法教育內(nèi)容。繼續(xù)開展全國推廣普通話宣傳周活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、載體和方式，推動(dòng)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)提高普通話普及程度。編寫有關(guān)語言國情、語言文字政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系列普及叢書。

　　構(gòu)建宣傳體系。加強(qiáng)語言文字網(wǎng)站、報(bào)紙、期刊和出版物等宣傳陣地建設(shè)，充分利用新聞媒體，創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重對社會(huì)關(guān)注的語言文字熱點(diǎn)問題的宣傳解釋，營造有利于國家通用語言文字推廣和規(guī)范使用的社會(huì)環(huán)境。

　　八、保障經(jīng)費(fèi)投入

　　建立健全語言文字事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加大對語言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度。推動(dòng)各級財(cái)政加大對本規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，增加農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的經(jīng)費(fèi)投入。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)地區(qū)間建立對口支援和互利合作關(guān)系。設(shè)立語言文字事業(yè)發(fā)展基金，支持多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)。

　　本規(guī)劃綱要的實(shí)施主體是各級人民政府及教育行政部門（語言文字工作部門），協(xié)同單位是語委成員單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，把落實(shí)本規(guī)劃綱要提上重要議事日程，制定實(shí)施方案和配套政策措施，分階段、有步驟地組織實(shí)施。地方各級教育行政部門（語言文字工作部門）要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，精心組織，協(xié)調(diào)好語委成員單位和相關(guān)部門，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，全力推進(jìn)本規(guī)劃綱要的落實(shí)。