中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
詢問(wèn)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員,并在筆錄上注明。
第八十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場(chǎng)檢查,但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。
檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第八十八條 檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見(jiàn)證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的,人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第八十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品,可以扣押;對(duì)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn),不得扣押,應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品,不得扣押。
對(duì)扣押的物品,應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列清單一式二份,由調(diào)查人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。
對(duì)扣押的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得挪作他用;對(duì)不宜長(zhǎng)期保存的物品,按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉;滿六個(gè)月無(wú)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或者無(wú)法查清權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。
第九十條 為了查明案情,需要解決案件中有爭(zhēng)議的專門(mén)性問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)具有專門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定;鑒定人鑒定后,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出鑒定意見(jiàn),并且簽名。
第二節(jié) 決定
第九十一條 治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。
第九十二條 對(duì)決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。
第九十三條 公安機(jī)關(guān)查處治安案件,對(duì)沒(méi)有本人陳述,但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的,可以作出治安管理處罰決定。但是,只有本人陳述,沒(méi)有其他證據(jù)證明的,不能作出治安管理處罰決定。
第九十四條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。
違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取違反治安管理行為人的意見(jiàn),對(duì)違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。
第九十五條 治安案件調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:
(一)確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出處罰決定;
。ǘ┮婪ú挥杼幜P的,或者違法事實(shí)不能成立的,作出不予處罰決定;
。ㄈ┻`法行為已涉嫌犯罪的,移送主管機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
(四)發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的,在對(duì)違反治安管理行為作出處罰決定的同時(shí),通知有關(guān)行政主管部門(mén)處理。
第九十六條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書(shū)。決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┍惶幜P人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號(hào)碼、住址;
。ǘ┻`法事實(shí)和證據(jù);
。ㄈ┨幜P的種類和依據(jù);
(四)處罰的執(zhí)行方式和期限;
。ㄎ澹⿲(duì)處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;
。┳鞒鎏幜P決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。
決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。
第九十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū),并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。
有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人。
第九十八條 公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證;違反治安管理行為人要求聽(tīng)證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽(tīng)證。
第九十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過(guò)三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。
為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間,不計(jì)入辦理治安案件的期限。
第一百條 違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者二百元以下罰款的,可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。
第一百零一條 當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定的,人民警察應(yīng)當(dāng)向違反治安管理行為人出示工作證件,并填寫(xiě)處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;有被侵害人的,并將決定書(shū)副本抄送被侵害人。
前款規(guī)定的處罰決定書(shū),應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及公安機(jī)關(guān)名稱,并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。
當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定的,經(jīng)辦的人民警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。
第一百零二條 被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三節(jié) 執(zhí)行
第一百零三條 對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。
第一百零四條 受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
。ㄒ唬┍惶幬迨韵铝P款,被處罰人對(duì)罰款無(wú)異議的;
。ǘ┰谶呥h(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后,被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出的;
(三)被處罰人在當(dāng)?shù)貨](méi)有固定住所,不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第一百零五條 人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至所屬的公安機(jī)關(guān);在水上、旅客列車上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi),交至所屬的公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第一百零六條 人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第一百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。
第一百零八條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)與本案無(wú)牽連;
。ǘ┫碛姓螜(quán)利,人身自由未受到限制;
。ㄈ┰诋(dāng)?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷?
(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
第一百零九條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行。
擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處三千元以下罰款。
第一百一十條 被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金,暫緩行政拘留后,逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,保證金予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù),已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。
第一百一十一條 行政拘留的處罰決定被撤銷,或者行政拘留處罰開(kāi)始執(zhí)行的,公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第一百一十二條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件,文明執(zhí)法,不得徇私舞弊。
第一百一十三條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,禁止對(duì)違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。
第一百一十五條 公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
第一百一十六條 人民警察辦理治安案件,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┬逃嵄乒、體罰、虐待、侮辱他人的;
。ǘ┏^(guò)詢問(wèn)查證的時(shí)間限制人身自由的;
(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒(méi)的財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)或者依法處理的;
。ㄋ模┧椒帧⑶终、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的;
。ㄎ澹┻`反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的;
。┻`反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的;
(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
。ò耍┊(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數(shù)額的;
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后,不及時(shí)出警的;
。ㄊ┰诓樘庍`反治安管理活動(dòng)時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的;
。ㄊ唬┯嗅咚轿璞、濫用職權(quán),不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。
辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第一百一十七條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附則
第一百一十八條 本法所稱以上、以下、以內(nèi),包括本數(shù)。
第一百一十九條 本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》同時(shí)廢止。
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