陜西省榆林市人民政府

榆林市人民政府關于印發(fā)市氣候可行性論證管理辦法的通知


榆政發(fā)〔2012〕70號



各縣區(qū)人民政府、市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
《榆林市氣候可行性論證管理辦法》,已經(jīng)2012年８月16日市政府第10次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



榆林市人民政府
2012年8月29日



榆林市氣候可行性論證管理辦法


第一條 為了合理開發(fā)利用氣候資源，加強和規(guī)范氣候可行性論證活動，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《陜西省氣象災害防御條例》和《氣候可行性論證管理辦法》（中國氣象局18號令）等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在榆林市行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動的組織和個人，應當遵守本辦法。
本辦法所稱氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關的規(guī)劃和建設項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、論證、評估活動。
第三條 市氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領導下，組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣候可行性論證工作。
市發(fā)改委、規(guī)劃、住建、環(huán)保、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)科技等部門和開發(fā)區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)等單位應當配合市氣象主管機構(gòu)做好氣候可行性論證工作。
第四條 與氣候條件密切相關的下列規(guī)劃和建設項目應當進行氣候可行性論證：
（一）市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃；
（二）市、縣（區(qū)）重要基礎設施、公共工程和大型工程建設項目；
（三）本地區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設項目；
（四）利用本地太陽能、風能等氣候資源開發(fā)建設項目；
（五）其它依法應當進行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設項目。
第五條 市氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃編制需要，組織開展氣候可行性論證。
本辦法第四條規(guī)定建設項目的建設單位在組織項目建設時，應當進行氣候可行性論證。規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃時應當充分考慮氣候可行性論證結(jié)論。
第六條 建設項目的氣候可行性論證應當由國務院氣象主管機構(gòu)確認的具備相應論證能力的機構(gòu)（以下稱論證機構(gòu)）進行。
第七條 論證機構(gòu)進行建設項目的氣候可行性論證時應當編制氣候可行性論證報告，并保證報告的真實性、科學性。
氣候可行性論證報告應當包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃或者建設項目概況；
（二）基礎資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應當對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進行說明；
（三）氣候可行性論證所依據(jù)的標準、規(guī)范、規(guī)程和方法；
（四）規(guī)劃或者建設項目所在區(qū)域的氣候背景分析；
（五）氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的評估，極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率；
（六）預防或者減輕影響的對策和建議；
（七）論證結(jié)論和適用性說明；
（八）其它有關內(nèi)容。
第八條 論證機構(gòu)進行氣候可行性論證，應當使用本市、縣（區(qū)）氣象主管機構(gòu)直接提供的氣象資料或者經(jīng)過市級以上氣象主管機構(gòu)審查的氣象資料。
現(xiàn)有氣象資料不能滿足氣候可行性論證需要的，應當開展現(xiàn)場氣象探測，探測儀器、探測方法和探測環(huán)境應當遵守氣象探測有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范、規(guī)程。
現(xiàn)場氣象探測所獲取的氣象資料應當按照國家有關規(guī)定向市氣象主管機構(gòu)匯交。
第九條 氣候可行性論證采用的技術(shù)方法應當符合現(xiàn)行的國家或者有關行業(yè)、地方制定的標準、規(guī)范和規(guī)程。
現(xiàn)行的標準、規(guī)范和規(guī)程不能滿足需要的，應當采用經(jīng)過有關領域?qū)＜以u審的成熟理論和技術(shù)方法。
第十條 氣象主管機構(gòu)或者其委托的機構(gòu)應當組織專家對建設項目的氣候可行性論證報告進行評審，并出具書面評審意見。
評審通過的報告和評審意見作為建設項目的立項、設計或者審批的依據(jù)。
第十一條 必須進行氣候可行性論證的建設項目，屬于審批制和核準制的，由市政府主管部門在審核項目可行性研究報告和申請報告前征求市氣象主管機構(gòu)的意見。屬于備案制的，按照相關備案管理辦法執(zhí)行。
第十二條 負責規(guī)劃或者建設項目審批、核準的部門應當將氣候可行性論證報告結(jié)果納入規(guī)劃或者建設項目可行性研究報告的審查內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證報告結(jié)論。對可行性研究報告或者申請報告中未包括氣候可行性論證內(nèi)容的建設項目，不予審批或者核準。
工程咨詢評估單位的評估報告中應當包括對氣候可行性論證報告的評估意見。
法律、法規(guī)和規(guī)章有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 在氣候可行性論證活動中禁止下列行為：
（一）偽造氣象資料或者其它原始資料的；
（二）出具虛假論證報告的；
（三）涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見的。
第十四條 鼓勵和支持有關氣候可行性論證的科學技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應用氣候可行性論證科技研究成果，提高氣候可行性論證技術(shù)水平。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，不具備氣候可行性論證能力的機構(gòu)從事氣候可行性論證活動的，按中國氣象局《氣候可行性論證管理辦法》第十七條規(guī)定，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按中國氣象局《氣候可行性論證管理辦法》第十八條規(guī)定，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）使用的氣象資料，不是氣象主管機構(gòu)直接提供或者未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審查的；
（二）偽造氣象資料或者其它原始資料的；
（三）出具虛假論證報告的；
（四）涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見的。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，項目建設單位有下列行為之一的，按中國氣象局《氣候可行性論證管理辦法》第十九條規(guī)定，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）應當進行氣候可行性論證的建設項目，未經(jīng)氣候可行性論證的；
（二）委托不具備氣候可行性論證能力的機構(gòu)進行氣候可行性論證的。
第十八條 市、縣（區(qū)）氣象主管機構(gòu)以及論證機構(gòu)的工作人員在氣候可行性論證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 境外組織、機構(gòu)和個人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動，應當與國務院氣象主管機構(gòu)審查確認的論證機構(gòu)合作進行，并經(jīng)國務院氣象主管機構(gòu)批準。
經(jīng)批準從事氣候可行性論證活動的境外組織、機構(gòu)和個人，應當向省氣象主管機構(gòu)備案并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。
第二十條 本辦法自2012年9月29日起施行，有效期為2012年9月29日至2017年9月29日。