廣東省茂名市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《茂名市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

茂府辦〔2012〕41 號(hào)



各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：
《茂名市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府十一屆七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)直接向市食品安全委員會(huì)辦公室反映。


二О一二年六月十二日


茂名市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法


第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督管理，及時(shí)消除食品安全隱患，依法打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（食安辦〔2011〕25號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)食品安全相關(guān)部門(mén)直接負(fù)責(zé)調(diào)查處理的，發(fā)生在茂名市境內(nèi)的食品安全違法舉報(bào)案件。
本辦法所稱(chēng)食品安全違法舉報(bào)案件包括案件及其線索。
第三條 鼓勵(lì)公民、法人和社會(huì)組織對(duì)涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，依據(jù)本辦法實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立食品安全舉報(bào)綜合信息管理機(jī)制，綜合管理市級(jí)食品安全違法案件舉報(bào)工作，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，負(fù)責(zé)市級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審定、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放和信息發(fā)布等工作。
市級(jí)食品安全相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全案件舉報(bào)線索的受理、查處和提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
第五條 設(shè)立市級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，由市財(cái)政按年度核撥。由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二章 舉報(bào)受理和核查
第六條 市級(jí)食品安全相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確食品安全舉報(bào)受理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)食品安全舉報(bào)工作，并配備相應(yīng)的專(zhuān)（兼）職人員，向社會(huì)公布本部門(mén)受理食品安全舉報(bào)的電話號(hào)碼、通信地址、電子信箱、投訴舉報(bào)處理程序以及查詢(xún)方式等。
第七條 食品安全違法案件舉報(bào)途徑包括：
　　㈠ 來(lái)訪舉報(bào)；
　�、� 電話、信件、傳真、電子郵件舉報(bào)；
　　㈢ 其他途徑。
第八條 各食品安全相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記，形成舉報(bào)受理記錄，不得拒絕推諉。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法組織核實(shí)查處，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)辦理，并報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
受理舉報(bào)工作人員不遵守工作紀(jì)律、徇私舞弊的，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
　　第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列原則：
　�、� 分級(jí)負(fù)責(zé)；
　�、� 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限于實(shí)名舉報(bào)；
　�、� 同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；
　�、� 兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；
　�、� 對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放；
　�、� 未經(jīng)舉報(bào)者同意，不得以任何方式公開(kāi)或泄露舉報(bào)者有關(guān)信息，違者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第十條 舉報(bào)下列食品安全違法行為之一的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
　�、� 在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
　�、� 使用非食用性原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)、加工食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)、加工食品的；
　　㈢ 收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
　�、� 加工、銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類(lèi)及肉類(lèi)制品的；
　　㈤ 生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
　�、� 生產(chǎn)無(wú)生產(chǎn)日期，無(wú)保質(zhì)期，無(wú)生產(chǎn)廠名、廠址或篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品的，偽造產(chǎn)地或者偽造或冒用他人廠名、廠址的，偽冒他人注冊(cè)商標(biāo)，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
　�、� 使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑的，超范圍、超限量等濫用食品添加劑的；
　�、� 未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或生產(chǎn)食品添加劑的；
　　㈨ 生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；
　�、� 未經(jīng)正常檢驗(yàn)檢疫非法進(jìn)出口食品的，銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫卻未檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的境外進(jìn)口食品的；
　�。ㄊ�一） 其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
　　第十一條 獲得獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　�、� 違法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
　�、� 有明確、具體的被舉報(bào)方；
　　㈢ 舉報(bào)線索事先未被食品安全監(jiān)管部門(mén)掌握；
　�、� 舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。
　　第十二條 下列舉報(bào)不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
　�、� 與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；
　�、� 負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門(mén)工作人員授意他人或者其配偶、直系親屬的舉報(bào)；
　　㈢ 假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)。
　　第十三條 各縣（市、區(qū)）食品安全相關(guān)部門(mén)受理查處的舉報(bào)除符合本辦法第十一條、十二條規(guī)定，同時(shí)符合下列條件的，由當(dāng)?shù)厥称钒踩�委員會(huì)辦公室按本辦法第十七條要求申報(bào)，可以由市食品安全委員會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)：
　　㈠ 罰沒(méi)入庫(kù)金額50萬(wàn)元以上；
㈡ 最終判定為食品刑事犯罪。
罰沒(méi)入庫(kù)金額100萬(wàn)元以上，且最終判定為食品刑事犯罪的，可以由市食品安全委員會(huì)辦公室同時(shí)申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 新聞媒體在公開(kāi)披露食品安全違法案件前主動(dòng)與市食品安全委員會(huì)辦公室或其他有關(guān)部門(mén)協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
　　第十五條 舉報(bào)級(jí)別分為以下三個(gè)等級(jí)：
　　一級(jí)舉報(bào)：詳細(xì)提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故線索及相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符。
　　二級(jí)舉報(bào)：提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論相符。
　　三級(jí)舉報(bào)：提供食品安全違法案件、食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符。
　　第十六條 根據(jù)舉報(bào)級(jí)別，獎(jiǎng)勵(lì)額度分別按案件罰沒(méi)入庫(kù)金額的5%、3%、1%計(jì)算，最低不低于300元，最高獎(jiǎng)不超過(guò)30萬(wàn)元。沒(méi)有罰沒(méi)款入庫(kù)的，根據(jù)提供線索的價(jià)值，給予300～800元獎(jiǎng)勵(lì)。
最終判定為食品刑事犯罪的舉報(bào)案件，按照以上規(guī)定計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金低于1萬(wàn)元的，或者沒(méi)有罰沒(méi)款入庫(kù)的，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)辦理
　　第十七條 案件調(diào)查處理部門(mén)或申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的縣（市、區(qū)）食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，自舉報(bào)案件行政處罰決定生效且執(zhí)行完畢或者刑事判決生效且罰沒(méi)款入庫(kù)完畢之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，并提供舉報(bào)受理記錄、行政處罰決定書(shū)（復(fù)印件）、刑事判決書(shū)（復(fù)印件）和罰沒(méi)款繳款憑證等材料，報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室審批。各縣（市、區(qū)）食品安全相關(guān)部門(mén)受理查處的舉報(bào)申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)。
　　市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由申報(bào)單位指定專(zhuān)人到市食品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，并負(fù)責(zé)核實(shí)后發(fā)放給舉報(bào)人。
申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)案件應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)向市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送備案。
對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法嚴(yán)懲。
第十八條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人身份證或其它有效身份證明到申報(bào)單位領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。逾期不申領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。
第六章 附 則
　　第十九條 本辦法由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起施行。
　　第二十條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相關(guān)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。