新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州發(fā)改委財(cái)政局《自治州價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》的通知

巴政辦發(fā)[2012]31號(hào)


各縣市人民政府，州人民政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　州發(fā)改委、財(cái)政局制定的《自治州價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十七日


　　　　　　　　　　　　　自治州價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用和管理，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》、《自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格和補(bǔ)貼困難群眾生活的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條 自治州行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用和管理工作，適用本辦法。

　　第四條 州、縣市人民政府依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定�！�
　
　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)管理。州人民政府加強(qiáng)對(duì)縣市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第五條 發(fā)改、財(cái)政部門(mén)共同負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用、管理和政策制定。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的計(jì)劃安排和監(jiān)督管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集及資金管理。其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

　　第二章 來(lái)源及使用方向

　　第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由州、縣市人民政府安排，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用主要采取補(bǔ)貼、補(bǔ)助和貼息三種方式，由發(fā)改部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)貼、補(bǔ)助和貼息方案確定。

　　第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于以下方面：

　　（一）對(duì)因執(zhí)行國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府依法采取價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施等價(jià)格政策而受到經(jīng)濟(jì)損失的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者（下同）給予適當(dāng)補(bǔ)償；　　

　　（二）為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等；

　　（三）在基本生活必需品價(jià)格大幅上漲時(shí)，自治州啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)低收入群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；　
　
　　（四）對(duì)因遭受自然災(zāi)害、重大疫情等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，給予臨時(shí)補(bǔ)貼或貼息；　
　
　�。ㄎ澹�為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，對(duì)基本生活必需品等重要商品的儲(chǔ)備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息。其中，價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于支持蔬菜生產(chǎn)流通的比例原則上不應(yīng)低于基金總額的30%；

　�。�六）州、縣市人民政府為調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格批準(zhǔn)適用的其他情形。

　　第三章 啟用及審批

　　第九條 根據(jù)政府價(jià)格調(diào)控目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度預(yù)算規(guī)模，州、縣市人民政府發(fā)改和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)和使用，并定期向社會(huì)公告。

　　第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用分兩種情況：一是由發(fā)改部門(mén)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén)根據(jù)價(jià)格異常變動(dòng)情況和價(jià)格調(diào)控的實(shí)際需要，制定補(bǔ)貼方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；二是由符合第八條規(guī)定的單位提出申請(qǐng)，經(jīng)州、縣市人民政府行業(yè)主管部門(mén)匯總后，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)審批后實(shí)施。

　　第十一條 州本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于全州性的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和對(duì)各縣市間的平衡、調(diào)劑。由州發(fā)改委同財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)制定調(diào)劑使用方案，經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條 申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)統(tǒng)一印制的《自治州價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)表》，連同相關(guān)證明材料，報(bào)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)審批。

　　第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案確定后，由財(cái)政部門(mén)按財(cái)政資金管理規(guī)定辦理資金撥付。

　　第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并及時(shí)向同級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)如實(shí)報(bào)告使用情況。

　　第四章 監(jiān)督及法律責(zé)任

　　第十五條 州、縣市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十六條 州、縣市人民政府發(fā)改、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。

　　第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當(dāng)手段套取價(jià)格調(diào)節(jié)基金、不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由州、縣市人民政府發(fā)改部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 州、縣市人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　
　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定改變價(jià)格調(diào)節(jié)基金用途或者有其他違規(guī)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金行為的；　　

　�。ǘ�）截留、挪用、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

　　第十九條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，依法追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十條 本辦法由州發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法的實(shí)施細(xì)則由州發(fā)改委、財(cái)政局制定。

　　第二十一條 各縣市人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體管理辦法，并報(bào)州發(fā)改委、財(cái)政局備案。

　　第二十二條 本辦法自2012年2月 1日起試行。