北京市財(cái)政局 北京市市政市容管理委員會(huì)

北京市財(cái)政局、北京市市政市容管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

京財(cái)經(jīng)一[2011]1919號


各區(qū)縣財(cái)政局、市政市容委及有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和市政府關(guān)于節(jié)能減排工作要求，完成“十二五”時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)，加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作，我們制定了《北京市既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你單位，請遵照執(zhí)行。

附件：北京市既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理暫行辦法



北 京 市 財(cái) 政 局

北京市市政市容管理委員會(huì)

二○一一年八月三十日



附件：

北京市既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建〔2007〕957號）以及財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知》（財(cái)建〔2011〕12號）、《北京市推進(jìn)供熱計(jì)量改革綜合工作方案》（京政發(fā)〔2010〕25號）等文件精神，為推進(jìn)我市供熱計(jì)量改革工作，促進(jìn)供熱節(jié)能減排，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)達(dá)到二步、三步節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑，實(shí)施室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫控改造和熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造（簡稱：既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造），適用本辦法。

第三條 按照屬地管理原則，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造和供熱計(jì)量收費(fèi)工作。

第四條 供熱單位是既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造和供熱計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施主體，財(cái)政按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定額補(bǔ)助原則對供熱單位給予補(bǔ)助，不足部分由供熱單位自行籌措。

第五條 財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行公開、透明的原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第二章 改造內(nèi)容及資金使用范圍

第六條 補(bǔ)助資金使用范圍

（一）室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造：包括在建筑物熱力入口安裝樓棟熱量表，在建筑物內(nèi)安裝分戶熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置，進(jìn)行必要的管路改造，建立供熱計(jì)量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)傳系統(tǒng)。

（二）熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造：包括應(yīng)用管網(wǎng)水力平衡調(diào)節(jié)、氣候補(bǔ)償、煙氣冷凝熱回收、水泵風(fēng)機(jī)變頻（調(diào)速）、分區(qū)分時(shí)控制、供熱系統(tǒng)集中自動(dòng)控制等節(jié)能技術(shù)，在鍋爐房、熱力站安裝能耗計(jì)量裝置。

第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 對于符合上述補(bǔ)助資金使用范圍并按照規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)完成改造的項(xiàng)目，由財(cái)政（中央、市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政）按照改造資金的80%予以補(bǔ)助。

第八條 中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2007〕957號）和財(cái)政部《關(guān)于撥付2011年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)建〔2011〕328號）精神，中央財(cái)政對于既有節(jié)能居住建筑室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫控改造的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為13.5元/m2，對于熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為4.5元/m2。市財(cái)政根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金情況和各區(qū)縣改造任務(wù)完成情況，將中央獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)至各區(qū)縣財(cái)政局。

市級和區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)政補(bǔ)助資金中，除中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)外，剩余部分由市級和區(qū)縣兩級財(cái)政按照5:5的比例分擔(dān)。2011年市財(cái)政暫按6.3元/平方米補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥市級補(bǔ)助資金，具體市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)2011年改造項(xiàng)目執(zhí)行情況經(jīng)財(cái)政評審后最終確定。

第四章 補(bǔ)助資金審核撥付

第九條 中央財(cái)政和市財(cái)政補(bǔ)助資金，以預(yù)撥和清算的方式，分兩次撥付到各區(qū)縣財(cái)政部門。

第十條 各區(qū)縣財(cái)政局會(huì)同區(qū)縣市政市容委按照全市分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)制定轄區(qū)既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造方案及分年度改造計(jì)劃，聯(lián)合上報(bào)市財(cái)政局、市市政市容委，并落實(shí)區(qū)縣財(cái)政年度配套補(bǔ)助資金。

第十一條 市財(cái)政局會(huì)同市市政市容委對各區(qū)縣上報(bào)的改造計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)后，由市財(cái)政局向各區(qū)縣預(yù)撥中央財(cái)政資金和50%的市財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十二條 改造項(xiàng)目完成后，各區(qū)縣市政市容委會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局對轄區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行審核驗(yàn)收，并將《既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造驗(yàn)收合格項(xiàng)目備案表》（附件）報(bào)市市政市容委和市財(cái)政局審核確認(rèn)年度任務(wù)完成總量。

第十三條 市財(cái)政局會(huì)同市市政市容委對各區(qū)縣完成的改造任務(wù)進(jìn)行審核確認(rèn)后，對撥付的中央和市財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。

第十四條 各區(qū)縣財(cái)政應(yīng)及時(shí)向供熱單位撥付補(bǔ)助資金，并可按規(guī)定統(tǒng)籌使用中央和市財(cái)政撥付的既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造補(bǔ)助資金。

第六章 補(bǔ)助資金的績效評價(jià)和監(jiān)督管理

第十五條 各區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)在項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行績效評價(jià)工作。各區(qū)縣財(cái)政局要監(jiān)督補(bǔ)助資金�？顚Ｓ�。

第十六條 市財(cái)政局會(huì)同市市政市容委委托第三方對各區(qū)縣改造項(xiàng)目進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，抽驗(yàn)項(xiàng)目比例不少于30％。

第十七條 有下列情形之一的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理處罰，財(cái)政部門可以暫緩或停止撥付補(bǔ)助資金，已經(jīng)撥付的資金予以追回：

（一）違反中央財(cái)政和市財(cái)政既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造補(bǔ)助資金使用原則，擅自改變使用范圍，挪用、截留或侵占資金的；

（二）提供虛假情況，騙取財(cái)政資金的；

（三）未按要求完成進(jìn)度或未按規(guī)定內(nèi)容實(shí)施，竣工后不能實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)，驗(yàn)收不合格的；

（四）其他不符合國家和我市有關(guān)規(guī)定的行為。

第七章 附 則

第十八條 本文所稱達(dá)到二步、三步節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑，是指1998年7月以后設(shè)計(jì)建設(shè)的居住建筑。

第十九條 各區(qū)縣財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)北京市財(cái)政局備案。

第二十條 本辦法由北京市財(cái)政局和市市政市容委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。



附件1： 既有節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造驗(yàn)收合格項(xiàng)目備案表


填報(bào)單位：
區(qū)縣市政市容委、財(cái)政局（聯(lián)合蓋章）


年 月 日

序號
供熱單位
小區(qū)名稱
項(xiàng)目地址
改造面積

（萬m2）
改造內(nèi)容
項(xiàng)目投資（萬元）
節(jié)能量

（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

合計(jì)
中央財(cái)政

資金
市財(cái)政資金
區(qū)縣財(cái)政資金
自籌及其他


　
　
　
　

　
　
　

　
　










































































































填表說明：
1、 項(xiàng)目編號按順序填寫。

2、 改造內(nèi)容：[1]室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造;[2]熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。（填相應(yīng)序號即可）



3、申請中央財(cái)政資金數(shù)額按《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》中的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。



4、節(jié)能量按照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》提供的核算方法計(jì)算。