關(guān)于印發(fā)《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
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財(cái)政部 文化部
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財(cái)教[2012]45號(hào)
中央有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、文化局：
為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政部、文化部制定了《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部 文化部
二○一二年五月四日
附件：
國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及國家財(cái)力情況核定。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排、專款專用的原則。專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助地方的，適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章 專項(xiàng)資金的分類和開支范圍
第五條 專項(xiàng)資金分為中央本級(jí)專項(xiàng)資金和中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，按照開支范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。
中央本級(jí)專項(xiàng)資金包括文化部本級(jí)組織管理費(fèi)和中央部門所屬單位保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為中央財(cái)政對(duì)各�。▍^(qū)、市）保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。
第六條 組織管理費(fèi)是指組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括：規(guī)劃編制、調(diào)查研究、宣傳出版、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、咨詢支出等。
第七條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是指補(bǔ)助國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、國家級(jí)代表性傳承人、國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護(hù)性活動(dòng)發(fā)生的支出。具體包括：
（一）國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動(dòng)、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動(dòng)支出等。
（二）國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助國家級(jí)代表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)的支出。
（三）國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等。
第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付
第八條 中央本級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)審批程序：
文化部本級(jí)組織管理費(fèi)由文化部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部審核，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后納入文化部部門預(yù)算。
中央部門所屬單位申請(qǐng)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，由中央部門按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定列入本部門預(yù)算并按規(guī)定時(shí)間報(bào)財(cái)政部，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前向文化部報(bào)送申請(qǐng)材料。文化部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核后下達(dá)中央部門。
第九條 中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審批程序：
各�。▍^(qū)、市）申請(qǐng)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由申報(bào)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)地方各級(jí)財(cái)政和文化主管部門逐級(jí)申報(bào)。省級(jí)財(cái)政和文化主管部門進(jìn)行審核匯總后，于每年10月31日前聯(lián)合向財(cái)政部和文化部提出下一年度資金申請(qǐng)。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。其中，國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)由省級(jí)財(cái)政和文化主管部門直接上報(bào)財(cái)政部和文化部。
文化部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核后會(huì)同文化部下達(dá)省級(jí)財(cái)政和文化主管部門。
第十條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付。
第四章 專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督
第十一條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)單位必須具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
�。ǘ┚哂泄潭ǖ墓ぷ鲌�(chǎng)所；
（三）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員；
（四）具有科學(xué)的工作計(jì)劃和合理的資金需求。
第十二條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部審批。
第十三條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第十四條 納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定使用。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施完畢，省級(jí)文化和財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部和財(cái)政部備案。財(cái)政部和文化部可視情況組織復(fù)查。
第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政部和文化部可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。
第十八條 有下列情形之一的，財(cái)政部和文化部根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回專項(xiàng)資金等處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金的；
(二)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的；
(三)截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；
(四)因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的。
第十九條 接受國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)的個(gè)人未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳習(xí)活動(dòng)，或者將補(bǔ)助資金用于傳習(xí)活動(dòng)無關(guān)的其他事項(xiàng)的，財(cái)政部和文化部可以視其情形，作出核減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理。
第五章 附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、文化部2006年7月13日印發(fā)的《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2006]71號(hào)）同時(shí)廢止。
附件: 1. 年度 �。▍^(qū)、市）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表
2. 年度 �。▍^(qū)、市）國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)匯總表
3.國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
4.國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
5.國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
附件1：
年度 �。▍^(qū)、市）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表
序號(hào) 項(xiàng)目名稱 金額（萬元）
1 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)
2 國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)
3 國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)
合計(jì) —
注：此申報(bào)匯總表由省級(jí)財(cái)政、文化主管部門匯總填報(bào)。
附件2：
年度 �。▍^(qū)、市）國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)匯總表
入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目名稱前用“★”標(biāo)明
序號(hào) 項(xiàng)目編號(hào) 項(xiàng)目名稱 資金申報(bào)單位 金額
（萬元） 備注
1
2
3
4
5
6
7
8
…
合計(jì) — — —
注：此申報(bào)匯總表由省級(jí)財(cái)政、文化主管部門匯總填報(bào)。
附件3：
國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
申報(bào)單位公章：
申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目名稱
申報(bào)單位名稱
聯(lián)系地址 郵政編碼
申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（聯(lián)系人） 聯(lián)系電話
開戶名稱
開戶銀行
開戶賬號(hào)
申報(bào)
單位
具備
資質(zhì)
補(bǔ)助
申請(qǐng)
理由
補(bǔ)助
資金
使用
內(nèi)容
年度
目標(biāo)及預(yù)期效益
資金總額 資金使用年度
申請(qǐng)金額（萬元）
項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算 支出內(nèi)容明細(xì) 金額（萬元）
合 計(jì)
預(yù)算測(cè)算依據(jù)及說明
注：此申報(bào)表由申報(bào)單位填報(bào)。
附件4：
國家級(jí)代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
序號(hào) 姓名 身份證號(hào) 項(xiàng)目編號(hào) 項(xiàng)目名稱 金額
（萬元）
合 計(jì)
已去世代表性傳承人名單
序號(hào) 姓名 身份證號(hào) 項(xiàng)目編號(hào) 項(xiàng)目名稱 去世時(shí)間
注：此申報(bào)書由省級(jí)財(cái)政和文化主管部門匯總填報(bào)。
附件5：
國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
申報(bào)單位公章：
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名稱
建設(shè)實(shí)施單位名稱
聯(lián)系地址 郵政編碼
單位負(fù)責(zé)人（聯(lián)系人） 聯(lián)系電話
建設(shè)總體目標(biāo)及本年度目標(biāo)
補(bǔ)助
申請(qǐng)
理由
補(bǔ)助
資金
使用
內(nèi)容
資金額度 申請(qǐng)中央財(cái)政撥款總額（萬元）
當(dāng)年中央財(cái)政撥款金額（萬元）
項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算 當(dāng)年中央財(cái)政撥款支出明細(xì) 金額（萬元）
合 計(jì)
經(jīng)費(fèi)預(yù)算測(cè)算依據(jù)及說明
注：國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)中涉及申請(qǐng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)的，請(qǐng)?zhí)顖?bào)《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書》。
