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  • 信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市政府投資項(xiàng)目BT模式融資建設(shè)管理暫行辦法的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2012-3-1
    2. 【標(biāo)題】信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市政府投資項(xiàng)目BT模式融資建設(shè)管理暫行辦法的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】信政〔2012〕5號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】河南省信陽市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://xxgk.xinyang.gov.cn/xinyang/szfbgs/Q0001-0201-2012-00001'

    7. 【法規(guī)全文】

     

    信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市政府投資項(xiàng)目BT模式融資建設(shè)管理暫行辦法的通知

    信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市政府投資項(xiàng)目BT模式融資建設(shè)管理暫行辦法的通知

    河南省信陽市人民政府


    信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市政府投資項(xiàng)目BT模式融資建設(shè)管理暫行辦法的通知


    信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市政府投資項(xiàng)目BT模式融資建設(shè)管理暫行辦法的通知

    信政〔2012〕5號(hào)



    各縣、區(qū)人民政府,各管理區(qū)、開發(fā)區(qū),市政府各部門:

    現(xiàn)將《信陽市政府投資項(xiàng)目BT模式融資建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





    二○一二年三月一日







    信陽市政府投資項(xiàng)目BT模式融資建設(shè)管理暫行辦法



    第一章 總則

    第一條 為進(jìn)一步加快我市城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資項(xiàng)目建設(shè),深化投融資體制改革,鼓勵(lì)社會(huì)各種投資主體對(duì)我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行投資,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕19號(hào))《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī),參照外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本暫行辦法。

    第二條 本辦法所稱“政府投資項(xiàng)目”是指全部或部分使用政府財(cái)政性資金和用財(cái)政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸資金,進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目。

    第三條 本辦法所稱BT模式(build~transfer)即“建設(shè)~移交”,是指由政府授權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主將擬建設(shè)的項(xiàng)目,通過公開招商、招投標(biāo)的方式,選擇具備相應(yīng)能力的項(xiàng)目BT投資人(以下稱BT投資人),由BT投資人承擔(dān)項(xiàng)目的資金籌措和工程建設(shè)管理,建成竣工驗(yàn)收后移交給政府或項(xiàng)目業(yè)主,由政府或項(xiàng)目業(yè)主按合同約定進(jìn)行分期付款回購(gòu)的一種項(xiàng)目融資模式,以融資-建設(shè)-移交為基本特征。

    第四條 本辦法采用BT模式的政府性投資項(xiàng)目適用于政府性投資在5000萬元(人民幣)以上,經(jīng)市政府批準(zhǔn)的市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或其他重大建設(shè)項(xiàng)目,短期內(nèi)建設(shè)資金籌措困難的項(xiàng)目。主要包括:道路、橋梁、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;供水、排水、污水和垃圾處理、園林綠化等公用設(shè)施項(xiàng)目;非營(yíng)利性的社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目;市政府確定的其他項(xiàng)目。

    第二章 BT項(xiàng)目的確定

    第五條 確定采用BT模式建設(shè)的項(xiàng)目原則上采取政府指定和業(yè)主申請(qǐng)兩種方式。

    政府指定方式是指市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要,提出需要實(shí)施的BT項(xiàng)目,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后,市政府通過行政指令,要求項(xiàng)目采用BT模式進(jìn)行建設(shè)的方式。

    業(yè)主申請(qǐng)方式是指項(xiàng)目業(yè)主鑒于自身籌措資金、管理能力等方面存在不足,書面向市政府申請(qǐng)采用BT模式進(jìn)行建設(shè)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后同意采用BT模式進(jìn)行建設(shè)的,由市政府下文確定的方式。

    第六條 BT方案的形成

    經(jīng)市政府同意采用BT模式進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位的主管部門或項(xiàng)目業(yè)主提出BT項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。

    第七條 BT方案的審查

    由市發(fā)改委牽頭,監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、市政府法制辦及項(xiàng)目建設(shè)單位的主管部門等有關(guān)部門參與,并邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,按照重點(diǎn)突出、總量平衡的原則,對(duì)BT項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案提出審查意見。

    第八條 BT方案的審定

    BT項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施方案,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究審定后,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定,通過公開招標(biāo)的方式,選擇BT投資人。在選擇BT投資人的招標(biāo)文件中應(yīng)明確投資人自有資金不低于BT項(xiàng)目投資總額的50%,年綜合投資回報(bào)率不超過投資總額的10%等作為投標(biāo)條件。特殊建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn),也可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判協(xié)議方式選擇BT投資人。

    第三章 BT項(xiàng)目投資人確定

    第九條 BT項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,依法接受招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)管。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建設(shè)企業(yè)作為項(xiàng)目投資人;確需實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施的,應(yīng)在《BT項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》中說明理由,提供相應(yīng)依據(jù)。招標(biāo)方式應(yīng)在項(xiàng)目可研批復(fù)中一并明確。招標(biāo)選擇項(xiàng)目投資人的工作應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算批準(zhǔn)后進(jìn)行。項(xiàng)目投資預(yù)算經(jīng)市財(cái)政部門評(píng)審后方可作為招標(biāo)文件發(fā)布。

    第十條 BT項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)標(biāo)法,對(duì)投標(biāo)單位的投融資能力、建設(shè)施工能力、履約信用、回購(gòu)費(fèi)用及讓利、投資回購(gòu)期等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)審。項(xiàng)目投資人確定后,由項(xiàng)目投資人依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工或進(jìn)行施工發(fā)包。

    第十一條 項(xiàng)目投資人必須同時(shí)具備以下條件:

    (一)依法成立、有效存續(xù)并具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)法人或聯(lián)合體,聯(lián)合體必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議,明確各方承擔(dān)的工作內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。鼓勵(lì)央企、大型國(guó)有企業(yè)或上市公司獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目融資建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,亦可接受具有投融資優(yōu)勢(shì)和相應(yīng)資質(zhì)、工程建設(shè)管理優(yōu)勢(shì)的不同獨(dú)立法人組成聯(lián)合體承擔(dān)項(xiàng)目融資建設(shè)。

    (二)有良好的財(cái)務(wù)狀況、銀行資信和相應(yīng)的融資能力。項(xiàng)目投資人自有資金不能低于BT項(xiàng)目合同總價(jià)的50%;

    (三)具有BT項(xiàng)目施工必備的資質(zhì)、類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)、相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和工程技術(shù)人員、相應(yīng)的管理能力;

    (四)誠(chéng)實(shí)守信,財(cái)務(wù)報(bào)表等真實(shí)可靠,無工程施工劣跡,三年內(nèi)無國(guó)家、省、市建筑市場(chǎng)不良行為記錄;

    (五)按招標(biāo)文件要求向市財(cái)政指定專戶足額存入履約保證金(一般為項(xiàng)目預(yù)算投資額的3%-5%);

    (六)項(xiàng)目招標(biāo)文件或合同文件約定的其他條件;法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

    第十二條 BT投資人確定后,應(yīng)在我市注冊(cè)成立項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)BT項(xiàng)目的投融資、建設(shè)管理、驗(yàn)收及項(xiàng)目移交等事項(xiàng)。項(xiàng)目公司的設(shè)立不改變BT投資人對(duì)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)。BT投資人要負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目資本金并足額到位,保證項(xiàng)目公司取得銀行貸款或其他來源的融資資金,劃入專用資金賬戶。

    第十三條 BT項(xiàng)目業(yè)主的職責(zé)

    (一)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目涉及的相關(guān)審批手續(xù),委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料;

    (二)負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目涉及的征地、拆遷、補(bǔ)償、安置等工作;

    (三)依法組織對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo),并接受相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督;

    (四)監(jiān)督項(xiàng)目投資人的資金及時(shí)足額到位,督促建設(shè)進(jìn)度;

    (五)做好項(xiàng)目施工外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作,督促項(xiàng)目投資人抓好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理;

    (六)其他相關(guān)職責(zé)。

    第十四條 BT項(xiàng)目投資人的職責(zé)

    (一)組建與項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),承擔(dān)投資人的權(quán)利和義務(wù);

    (二)及時(shí)足額籌集到位自有資金、銀行貸款和其他來源的資金,專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用;

    (三)依法組織對(duì)項(xiàng)目限額以上(50萬元)重要設(shè)備材料采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)(項(xiàng)目業(yè)主必須參加,并接受有關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督);

    (四)按設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè),實(shí)施項(xiàng)目管理;負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、資料歸檔并移交;負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)施工、設(shè)備材料供應(yīng)商保修工作管理;投保建設(shè)工程所涉及的全部保險(xiǎn)險(xiǎn)種以及完成合同約定的其他事項(xiàng);

    (五)切實(shí)搞好工程質(zhì)量自檢,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕不合格工程。自覺接受政府有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督,并對(duì)主體工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制;

    (六)嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容。凡涉及項(xiàng)目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更,必須按程序報(bào)經(jīng)原審批部門同意。不得將合同約定的工程內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)包,未經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意不得分包,不得讓設(shè)備材料供應(yīng)商墊資建設(shè);

    (七)其他相關(guān)職責(zé)。

    第十五條 BT項(xiàng)目實(shí)行合同管理。項(xiàng)目投資人確定后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與項(xiàng)目投資人簽訂合同。BT項(xiàng)目合同應(yīng)包括下列內(nèi)容:

    (一)相關(guān)名詞定義與解釋;

    (二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

    (三)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東出資方式等;

    (四)項(xiàng)目前期工作及費(fèi)用的約定;

    (五)合同雙方的權(quán)利和義務(wù);

    (六)項(xiàng)目投資額預(yù)(決)算的構(gòu)成與評(píng)審辦法;

    (七)建設(shè)期和投資回報(bào)率(年綜合投資回報(bào)率即財(cái)務(wù)費(fèi)用率不超過投資人實(shí)際投資總額的10%,投資回報(bào)總額不超過投資人實(shí)際投資總額的30%,不計(jì)復(fù)息);

    (八)回購(gòu)期限、回購(gòu)價(jià)款與回購(gòu)方式;

    (九)回購(gòu)擔(dān)保方式;

    (十)項(xiàng)目移交方式與程序;

    (十一)項(xiàng)目投融資建設(shè)的監(jiān)管;

    (十二)項(xiàng)目合同履約保障;

    (十三)項(xiàng)目合同的終止;

    (十四)違約責(zé)任;

    (十五)爭(zhēng)議解決方式。

    第十六條 BT投資人不得將BT項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。因項(xiàng)目建設(shè)需要,經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書面同意后,可對(duì)非主體專項(xiàng)工程一次分包,分包商的資質(zhì)以及分包合同條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到項(xiàng)目合同的原則要求。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工。

    第十七條 BT投資人未經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書面同意,不得變更項(xiàng)目公司股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)。政府有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主不得為BT投資人對(duì)本BT項(xiàng)目的融資行為提供擔(dān)保。當(dāng)事各方均不得利用BT項(xiàng)目作為擔(dān)保物為本BT項(xiàng)目或BT投資人的其他項(xiàng)目投融資行為提供擔(dān)保。

    第四章 項(xiàng)目成本管理

    第十八條 規(guī)劃部門應(yīng)盡量?jī)?yōu)化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,降低建設(shè)投資。建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格審查初步設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制“三超”現(xiàn)象(超建設(shè)規(guī)模、超投資規(guī)模、超建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))。初步設(shè)計(jì)審查意見須報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可批復(fù)。

    第十九條 BT項(xiàng)目回購(gòu)總價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)、投資人投資回報(bào)、進(jìn)入總價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主使用發(fā)生的費(fèi)用等三部分構(gòu)成。其中:建筑安裝工程費(fèi)一般實(shí)行固定總價(jià)包干;投資人投資回報(bào)率由投標(biāo)人報(bào)價(jià),不得超過10%;進(jìn)入總價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主使用發(fā)生的費(fèi)用,一般包括實(shí)際發(fā)生的測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、概算、決算、審計(jì)等相關(guān)前期技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用和征地拆遷安置等相關(guān)費(fèi)用。

    第五章 BT項(xiàng)目的監(jiān)管

    第二十條 BT項(xiàng)目實(shí)施過程中,市政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同有關(guān)行政管理部門依法對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、審計(jì),對(duì)BT投資人違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為責(zé)令改正并依法處罰。

    第二十一條 對(duì)總投資額在1億元人民幣以上(含1億元)的BT項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。BT項(xiàng)目跟蹤審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:

    (一)概算編制和基本建設(shè)程序執(zhí)行情況;

    (二)資金來源及使用情況;

    (三)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況;

    (四)設(shè)備、材料和其他物資采購(gòu)情況;

    (五)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算及財(cái)產(chǎn)交付情況。

    審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將項(xiàng)目審批、合同簽訂、征地拆遷、設(shè)備(材料)采購(gòu)、隱蔽工程驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程結(jié)算和竣工決算、財(cái)務(wù)收支等環(huán)節(jié)作為跟蹤審計(jì)重點(diǎn),建立BT項(xiàng)目財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督制度,全程跟蹤審核資金到位和使用情況,適時(shí)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目投資人要按照法律法規(guī)規(guī)定接審計(jì)監(jiān)督,并積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)職責(zé)。

    第二十二條 BT項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照項(xiàng)目合同和監(jiān)理合同的約定對(duì)項(xiàng)目的投融資建設(shè)以及監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)BT投資人(或項(xiàng)目公司)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反合同的行為,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)要求其予以糾正,并依據(jù)合同的約定作出相應(yīng)處理。

    第二十三條 BT項(xiàng)目合同中應(yīng)約定投資人(或項(xiàng)目公司)有下列情形之一的,項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止項(xiàng)目合同:

    (一)不按照項(xiàng)目合同的約定開展項(xiàng)目投融資建設(shè)的;

    (二)擅自轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)的;

    (三)擅自停止、中斷項(xiàng)目工程建設(shè)影響公共利益的;

    (四)因BT投資人(或項(xiàng)目公司)資不抵債或?yàn)l臨破產(chǎn)等原因?qū)е马?xiàng)目合同不能履行的;

    (五)其他嚴(yán)重影響項(xiàng)目合同履行的情形。

    第二十四條 在BT項(xiàng)目實(shí)施過程中,除本辦法第二十三條規(guī)定的情形外,應(yīng)約定項(xiàng)目合同雙方不得終止合同。

    第二十五條 在BT項(xiàng)目的前期運(yùn)作及實(shí)施過程中,各參與單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。參與單位有下列情形的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:

    (一)項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)單位、咨詢中介單位、監(jiān)理單位、原材料供應(yīng)商等,在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法或違約行為的,依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任。

    (二)BT投資人(或項(xiàng)目公司)在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法或嚴(yán)重違約行為的,依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任。

    (三)項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法違紀(jì)行為的,由政府相關(guān)部門依法追究責(zé)任。

    (四)BT項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)禁項(xiàng)目業(yè)主、相關(guān)部門徇私舞弊、濫用職權(quán)、“暗箱操作”、貪污受賄,嚴(yán)禁項(xiàng)目投融資人依靠行賄等手段謀求不正當(dāng)利益。

    (五)BT項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或惡意低價(jià)騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效并由有關(guān)部門公示其不良行為;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第六章 項(xiàng)目回購(gòu)

    第二十六條 項(xiàng)目業(yè)主要在充分考慮項(xiàng)目投資人合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)政府建設(shè)資金平衡狀況確定項(xiàng)目回購(gòu)條件、回購(gòu)款支付方式和回購(gòu)期。

    第二十七條 原則上BT項(xiàng)目回購(gòu)期為3年-5年。

    第二十八條 回購(gòu)價(jià)款原則上采用中標(biāo)價(jià),以市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)變更報(bào)原審批部門同意后,設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生費(fèi)用經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)估,可計(jì)入回購(gòu)費(fèi)用。

    第二十九條 BT項(xiàng)目回購(gòu)資金列入年度預(yù)算,積極借鑒外地的BT方式建設(shè)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)BT項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;要積極因應(yīng)本地財(cái)政收支情況,保證按期償還回購(gòu)資金本息。

    第三十條 項(xiàng)目交工驗(yàn)收時(shí),由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門和項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目投資人按照合同約定方式對(duì)回購(gòu)條件逐項(xiàng)核查認(rèn)定。核查通過并報(bào)經(jīng)市政府同意后,項(xiàng)目進(jìn)入回購(gòu)期。項(xiàng)目未達(dá)到回購(gòu)條件的,項(xiàng)目業(yè)主不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行回購(gòu),項(xiàng)目投資人應(yīng)認(rèn)真組織整改,直至符合回購(gòu)條件。項(xiàng)目未在合同約定的工期內(nèi)完工的,項(xiàng)目投資人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,將按照合同約定扣減回購(gòu)費(fèi)用,同時(shí),依法依規(guī)追究項(xiàng)目業(yè)主相關(guān)責(zé)任。

    第三十一條 業(yè)主應(yīng)維護(hù)項(xiàng)目投資人的合法利益,不得隨意變更回購(gòu)條件、違約扣減或截留應(yīng)付回購(gòu)價(jià)款。

    第七章 附則

    第三十二條 特殊的在建項(xiàng)目,經(jīng)市政府研究同意亦可實(shí)行BT融資建設(shè),相關(guān)運(yùn)作流程和要求原則應(yīng)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;施工單位選擇、結(jié)算等具體事項(xiàng)可在BT合同中另行約定。

    第三十三條 BT項(xiàng)目招標(biāo)選擇投資人的招標(biāo)文件中應(yīng)把本辦法作為招標(biāo)文件的主要內(nèi)容之一。

    第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。





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