廣東省湛江市人民政府

印發(fā)湛江市房屋租賃管理辦法（試行）的通知

湛府〔2012〕10號


各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《湛江市房屋租賃管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　

　　二〇一二年二月十七日



　　湛江市房屋租賃管理辦法（試行）

　　第一條為加強房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上從事房屋租賃、實施房屋租賃管理的單位和個人應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。

　　公民、法人或者其他組織擁有產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營管理權(quán)的房屋可以依法出租。

　　第四條本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或者其他組織將其擁有產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營管理權(quán)的房屋，出租給承租人居住或者提供給他人從事經(jīng)營活動，或者以合作方式與他人從事經(jīng)營活動，收取租金或者獲取收益的行為。

　　有下列情形之一的，視為房屋租賃：

　　(一)以聯(lián)營、承包等方式提供房屋給他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承擔經(jīng)營風險的，或者以合作、聯(lián)營方式，不參與直接經(jīng)營，不參與盈余分配的；

　　(二)以柜臺、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用的;

　　(三)酒店(旅社、飯店、賓館、招待所等)將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營場所，并經(jīng)工商部門登記為注冊地址，由使用人支付租金的；

　　(四)將房屋負層提供給他人使用，由使用人支付約定價金的；

　�。ㄎ澹┸婈牐ɑ�地）將其部分房地產(chǎn)出租給承租人使用或者以土地出租他人，由承租人構(gòu)建房屋出租的。

　　第五條房屋租賃雙方當事人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循平等、自愿原則。

　　第六條市房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋租賃行政主管部門。市房屋租賃管理所負責房屋租賃管理的具體工作。

　　市房產(chǎn)行政主管部門可以委托公安派出所、街道（社區(qū)）進行房屋租賃管理工作。

　　公安、物價、工商、稅務(wù)、人防等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

　　第七條市房產(chǎn)行政主管部門和市物價行政主管部門應(yīng)當定期公布不同區(qū)域不同類型房屋的市場租金水平等信息。

　　第八條具有下列情形之一的房屋，不得出租：

　　（一）屬于違法建筑的；

　�。ǘ�）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第九條出租住房的，應(yīng)當以原設(shè)計的房間為最小出租單位。

　　廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

　　第十條房屋租賃當事人應(yīng)當依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當事人雙方約定，一般應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓课葑赓U當事人的姓名（名稱）和住所；

　�。ǘ�）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；

　�。ㄈ�）租金和押金數(shù)額、支付方式；

　�。ㄋ模┳赓U用途和房屋使用要求；

　　（五）房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；

　　（六）租賃期限；

　�。ㄆ撸┓课菥S修責任；

　�。ò耍┪飿I(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；

　�。ň牛�爭議解決辦法和違約責任；

　　（十）其他約定。

　　房屋租賃當事人應(yīng)當在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時的處理辦法。

　　第十一條房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋租賃當事人應(yīng)當?shù)绞蟹课葑赓U管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門委托的公安派出所、街道（社區(qū)）辦理房屋租賃登記備案。

　　房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

　　第十二條辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓课葑赓U合同；

　�。ǘ�）房屋租賃當事人身份證明；

　�。ㄈ�）房屋所有權(quán)證或者其他合法來源證明；

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當提交出租人同意轉(zhuǎn)租的書面意見;

　�。ㄎ澹┏鲎夤灿蟹课�，應(yīng)當提交其他共有人同意出租的證明；

　�。�六）出租委托代管房屋，應(yīng)當提交委托代管人授權(quán)出租的證明。委托人在境外的，其委托授權(quán)書必須依法公證；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件；

　�。ò耍┦　⑹蟹慨a(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他材料。

　　第十三條房屋租賃期限由房屋租賃當事人協(xié)商確定，租賃合同期限最長不得超過20年。

　　第十四條對符合下列要求的，市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門委托的公安派出所、街道（社區(qū)）應(yīng)當在3個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明：

　�。ㄒ唬┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧淆R全并且符合法定形式；

　　（二）出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；

　�。ㄈ�）不屬于本辦法第八條規(guī)定不得出租的房屋。

　　市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門委托的公安派出所、街道（社區(qū)）應(yīng)當一次性告知房屋租賃當事人需要補正的全部內(nèi)容。

　　第十五條房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當事人應(yīng)當在30日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

　　第十六條經(jīng)出租人同意，承租人可以在租賃期限內(nèi)將承租房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。

　　轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人（原承租人）和第三人應(yīng)當在30日內(nèi)共同到市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門委托的公安派出所、街道（社區(qū)）登記備案。

　　第十七條房屋出租人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏孟蛭闯赡耆嘶驘o合法有效身份證明的單位和個人出租房屋；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動的，或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)；

　�。ㄈ�）協(xié)助有關(guān)行政部門依法實施房屋租賃管理；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條房屋承租人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┤鐚嵦峁┖戏ㄓ行У纳矸葑C明，配合相關(guān)部門管理；

　�。ǘ�）按照規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全要求等使用房屋，

　　不得擅自改變房屋規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)，或者實施其他違法建設(shè)行為；

　�。ㄈ�）不得利用出租房屋從事違法犯罪活動；

　�。ㄋ模┳袷爻鲎夥课菟�在小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，不得侵害其公共利益和其他業(yè)主合法權(quán)益；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條房屋租賃出租人應(yīng)當依照規(guī)定繳納租賃登記備案手續(xù)費。

　　房屋租賃登記備案手續(xù)費由市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門委托的公安派出所、街道（社區(qū)）負責收取，納入市財政預(yù)算管理。

　　出租人對承租人的信息負有匯報責任。

　　第二十條房屋租賃出租人應(yīng)當依照《湛江市價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》的規(guī)定繳交價格調(diào)節(jié)基金。價格調(diào)節(jié)基金由市價格調(diào)節(jié)基金主管部門委托市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門委托的公安派出所、街道（社區(qū)）代收。

　　第二十一條從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）查驗當事人、代理人的證件、委托書和房屋所有權(quán)證明；

　�。ǘ�）如實為當事人提供房屋租賃信息；

　　（三）告知當事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)；

　　（四）建立房屋租賃業(yè)務(wù)記錄；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助屬地派出所依法實施房屋租賃管理；

　�。�六）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當對從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)加強管理，并建立其從業(yè)信用檔案。

　　第二十三條市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。

　　第二十四條市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當加強與公安、稅務(wù)、工商等部門以及街道（社區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。發(fā)現(xiàn)利用出租房屋從事違法活動的，應(yīng)當及時告知有關(guān)部門。

　　公安、稅務(wù)、工商等部門發(fā)現(xiàn)當事人未辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當及時告知房屋租賃行政主管部門。

　　第二十五條街道（社區(qū)）應(yīng)當協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門和公安、稅務(wù)、工商等部門做好出租房屋的管理工作。

　　第二十六條違反本辦法第八條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十一條責令限期改正，對沒有違法所得的，可以處以5000元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得1倍以上3倍以下，但不超過30000元的罰款。

　　第二十七條違反本辦法第九條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十二條責令限期改正；逾期不改正的，可以處以5000元以上30000元以下罰款。

　　第二十八條違反本辦法第十一條第一款、第十五條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條規(guī)定責令限期改正；個人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第二十九條市房產(chǎn)行政主管部門對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理，對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當，給租賃當事人造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條保障性住房租賃按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋租賃及其管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　各縣（市）房屋租賃及其管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第三十三條本辦法自2012年4月1日起施行�！墩拷�市市區(qū)房屋租賃管理辦法》（湛府發(fā)［1994］9號）同時廢止。