浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 浙江省監(jiān)察廳等

關(guān)于浙江省實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》細(xì)則的通知


浙發(fā)改法規(guī)〔2011〕77號


各市發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、監(jiān)察局、財政局、建委（建設(shè)局）、交通局、水利局、商務(wù)局、政府法制辦公室、公共資源交易管理辦公室、公共資源交易中心：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號），按照國家發(fā)展和改革委員會等十部委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告的通知》（發(fā)改法規(guī)[2010]628號）的部署和要求，我們制定了浙江省實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》細(xì)則，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：浙江省實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》細(xì)則　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省發(fā)改委 省經(jīng)信委 省監(jiān)察廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省財政廳 省建設(shè)廳 省交通運(yùn)輸廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省水利廳 省商務(wù)廳 省法制辦
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月四日


　　　
附件
　　　　　　　　　　　浙江省實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》細(xì)則

第一條 為健全招標(biāo)投標(biāo)交易市場信用體系，完善招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的行為，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等十部委《關(guān)于印發(fā) < 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法 > 的通知》（發(fā)改法規(guī)[2008]1531號）和《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度的通知》（發(fā)改法規(guī)[2010]628號）的精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
　　第二條 對本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的違法行為記錄進(jìn)行公告，適用本細(xì)則。
　　本細(xì)則所稱招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)委員會成員。
　　本細(xì)則所稱招標(biāo)投標(biāo)違法行為是指：招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及合同訂立和履行過程中違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
　　本細(xì)則所稱招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄是指本省各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在依法履行職責(zé)過程中，對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
　　第三條 “浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)”、“信用浙江網(wǎng)”為全省發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄的綜合公告平臺，本省各級行政監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄在綜合平臺予以公告。已經(jīng)建立信息公告平臺的行政監(jiān)督部門，在本部門信息公告平臺公告的同時，應(yīng)與綜合公告平臺實(shí)現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)。
　　第四條 綜合公告平臺應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)具有供各級行政監(jiān)督部門報送違法行為記錄的操作界面，并具備歷史公告記錄及分行業(yè)查詢等多種查詢功能。
公告平臺應(yīng)永久保存所有公告信息的電子檔案資料以備查詢。
　　第五條 省發(fā)展和改革委員會會同省有關(guān)部門制定本省公告平臺管理方面的政策和相關(guān)規(guī)定。
綜合公告平臺的日常運(yùn)行維護(hù)工作由省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)。市、縣公告平臺的日常運(yùn)行維護(hù)由　　市、縣招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門負(fù)責(zé)。
　　第六條 各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門（以下簡稱“公告部門”）應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起二十個工作日內(nèi)對外進(jìn)行公告。
省級有關(guān)行政監(jiān)督部門公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定應(yīng)按規(guī)定同時抄報相應(yīng)國務(wù)院行政主管部門。
第七條 對招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：
（一）通報批評；
（二）警告；
（三）罰款；
（四）沒收違法所得；
（五）暫�；蛘呷∠�招標(biāo)代理資格；
（六）取消在一定時期內(nèi)參加依法必須招標(biāo)項目的投標(biāo)資格；
（七）取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格；
（八）暫停項目執(zhí)行或追回已撥付資金；
（九）暫停安排國家建設(shè)資金；
（十）暫停建設(shè)項目的審查批準(zhǔn)；
（十一）行政監(jiān)督部門依法作出的其他行政處理決定。
第八條 違法行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名稱(或姓名)、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時間和處理機(jī)關(guān)等。
公告部門可以將招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書直接進(jìn)行公告，也可以按本條第一款的要求進(jìn)行公告，但應(yīng)當(dāng)保證公告的內(nèi)容完整準(zhǔn)確。
第九條 違法行為記錄公告期限為六個月。公告期滿后，由公告平臺日常維護(hù)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)入后臺并永久保存。
依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長于六個月的，公告期限從其規(guī)定。
社會公眾需要查詢轉(zhuǎn)入后臺保存的公告信息的，公告平臺應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供相應(yīng)的服務(wù)。
第十條 公告部門負(fù)責(zé)對違法行為記錄信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致。
第十一條 公告信息的追加、修改、更新按以下程序辦理：
（一）經(jīng)辦人填制《招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告記錄表》；
（二）對公告信息進(jìn)行追加、修改、變更或撤銷的，應(yīng)在相應(yīng)欄目中填寫詳細(xì)理由；
（三）單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；
（四）經(jīng)辦人登錄公告平臺，發(fā)布公告信息。
第十二條 公告部門應(yīng)對公告記錄所依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)違法行為處理決定書以及《招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告記錄表》等材料妥善保管、留檔備查。
第十三條 被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符向公告部門申請更正的，應(yīng)提供如下材料：
（一）由被公告當(dāng)事人單位法定代表人或其授權(quán)代理人簽字并加蓋單位公章的申請函。被公告當(dāng)事人為自然人的，申請函應(yīng)由其本人簽字；
（二）由授權(quán)代理人辦理更正申請的，還應(yīng)提供法定代表人授權(quán)委托書；
（三）法定代表人、授權(quán)代理人或當(dāng)事人本人的身份證復(fù)印件；
（四）相關(guān)證據(jù)材料。
第十四條 公告部門接到書面申請后應(yīng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行核對，并及時將核對和處理結(jié)果書面告知申請人。
第十五條 行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間被依法停止執(zhí)行的，公告部門應(yīng)暫停對有關(guān)記錄的公告并在公告平臺上予以說明。
第十六條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的重要信用信息。在進(jìn)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、依法必須招標(biāo)項目投標(biāo)資格審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、中標(biāo)人推薦評標(biāo)委員會成員確定和評標(biāo)專家考核等活動時，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)違法情況作為一項重要的評審考核因素在評價標(biāo)準(zhǔn)中予以明確。
第十七條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告的監(jiān)督檢查，對各公告部門及其工作人員在違法記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、徇私舞弊或者弄虛作假等違法行為的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本細(xì)則由浙江省發(fā)展和改革委員會會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本細(xì)則自二○一一年四月一日起施行。