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  • 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知

    1. 【頒布時間】2011-12-31
    2. 【標題】國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知
    3. 【發(fā)文號】發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2011]3229號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部
    6. 【法規(guī)來源】http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/t20120112_456305.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知

    國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知

    國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部


    國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知


    夯實創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。
    推進關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。以中國傳統(tǒng)食品工業(yè)化自主
    創(chuàng)新為重點,加強食品原料質(zhì)量控制、食品品質(zhì)與營養(yǎng)、有害物遷
    移規(guī)律等基礎(chǔ)研究,支持食品物性修飾技術(shù)等前沿技術(shù)研究,推進
    食品非熱加工技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究,努力突破大宗食用農(nóng)產(chǎn)品、特
    色傳統(tǒng)食品加工等工業(yè)化、現(xiàn)代化重大關(guān)鍵技術(shù)。
    專欄4 “十二五”時期食品工業(yè)科技發(fā)展重點
    重點領(lǐng)域主要內(nèi)容
    基礎(chǔ)研究
    積極開展食品結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系研究,加強食品品質(zhì)形成及變化規(guī)律,食
    品營養(yǎng)與健康,有害物形成、遷移及控制,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后生理生化機制
    等重大基礎(chǔ)理論研究。
    前沿技術(shù)研究
    支持食品物性修飾技術(shù)、食品生物技術(shù)、非熱殺菌技術(shù)、新型食品制造技
    術(shù)、食品質(zhì)量與安全干預技術(shù)、現(xiàn)代冷鏈與物流技術(shù)等前沿技術(shù)研究。
    共性關(guān)鍵技術(shù)研

    重點攻克適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新型分離技術(shù)、現(xiàn)
    代包裝技術(shù)、計算機視覺技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、節(jié)能干燥技術(shù)、清潔生產(chǎn)技
    術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。
    傳統(tǒng)食品工業(yè)化
    關(guān)鍵技術(shù)研究
    開展傳統(tǒng)米面制品、雜糧、中餐菜肴、豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品等風味
    保持技術(shù)、貨架期延長技術(shù)、工藝流程標準化等研究和專用設(shè)備研發(fā)。
    食品質(zhì)量與安全
    關(guān)鍵技術(shù)研究
    重點開展食品安全干預技術(shù)、食品真?zhèn)舞b別技術(shù)、食品追蹤與溯源技術(shù)、
    食品加工質(zhì)量標準、在線檢測及相關(guān)設(shè)備研發(fā),實現(xiàn)食品加工和質(zhì)量檢驗
    檢測標準化、智能化、方便化、快速化和系統(tǒng)化。
    (四)提高裝備研制水平
    以提高食品裝備制造能力、自主化水平,支撐食品工業(yè)發(fā)展方
    式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為目標,堅持自主開發(fā)與引進吸收相結(jié)
    合,提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。突破食品裝備數(shù)
    字化設(shè)計與先進制造、智能控制與過程檢測、節(jié)能減排、質(zhì)量控制、
    監(jiān)測與檢測、安全衛(wèi)生共性技術(shù)與標準等關(guān)鍵裝備與配套技術(shù),加
    快裝備自主化進程,滿足食品工業(yè)發(fā)展的需求。
    在通用裝備方面,選擇一批具有良好技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè),
    重點支持發(fā)展市場前景廣闊、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的關(guān)鍵與
    成套設(shè)備,建成一批國產(chǎn)化、智能化、成套化裝備生產(chǎn)基地,形成
    具有國際競爭力的知名品牌。食品殺菌方面,重點開發(fā)大型智能化
    連續(xù)超高溫瞬時滅菌、膜除菌、粉類膠體物料殺菌、微波殺菌等裝
    備;食品節(jié)能干燥方面,重點開發(fā)熱風高效節(jié)能干燥、太陽能干燥、
    熱泵干燥以及真空微波組合新型干燥裝備;食品高效分離與濃縮方
    面,重點開發(fā)大型高速碟片離心、臥螺離心、膜分離、芳香物質(zhì)分
    離提純、膜式錯流過濾及高效蒸發(fā)濃縮等裝備;食品冷凍冷藏方面,
    重點發(fā)展真空冷卻、流態(tài)化速凍、雙螺旋速凍、鋼帶速凍以及高效
    制冰等裝備;包裝裝備方面,重點開發(fā)高速無菌灌裝設(shè)備、高速吹
    瓶設(shè)備等。
    在行業(yè)專用裝備方面,重點發(fā)展糧食加工、油料加工、果蔬加
    工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、禽畜屠宰加工裝備和飲料制造、食
    品包裝及食品檢測與控制等裝備。
    專欄5 “十二五”時期食品工業(yè)主要行業(yè)專用裝備自主化發(fā)展重點
    重點行業(yè)發(fā)展重點
    糧食加工
    營養(yǎng)早餐、雜糧主食、全谷物制品和和薯類主食加工,傳統(tǒng)主食品工業(yè)化生
    產(chǎn)裝備以及大型化雙螺桿擠壓食品加工裝備等。
    油料加工
    高壓蒸汽爐、高溫輸送泵、低溫脫溶裝備、節(jié)能脫臭設(shè)備和大型油料加工裝
    備,以及木本油料加工關(guān)鍵裝備等。
    畜禽屠宰加工
    隧道式蒸汽燙毛機、連續(xù)自動去毛、多工位扒皮裝備,家禽自動化掏膛和稱
    量分級裝備,全自動低壓高頻三點式致昏裝備,畜禽胴體分級裝備,畜禽肉
    冷卻排酸、低溫分割裝備,畜禽胴體激光打碼裝備,病害畜禽及其產(chǎn)品無害
    化處理裝備,大型真空斬拌、滾揉、全自動定量灌裝裝備等。
    乳制品加工
    大型機械化擠奶系統(tǒng)及牛奶預處理、長貨架期酸奶包裝、牛奶高速紙包裝、
    大型低溫制粉、大型牛奶加工成套(5000~10000 包/小時)以及大型干酪生
    產(chǎn)關(guān)鍵裝備等。
    水產(chǎn)品加工
    遠洋捕撈船載超低溫急凍冷藏、魚類加工、貝類的凈化與加工、海藻加工及
    綜合利用、優(yōu)質(zhì)名貴水產(chǎn)品的保鮮;钸\輸裝備等。
    果蔬加工
    果蔬高速商品化處理、果蔬節(jié)能干燥、凈菜加工、傳統(tǒng)菜制品加工、果蔬預
    冷和冷鏈配送以及柑橘汁加工裝備等。
    飲料制造
    高速磚型包裝和高速自立袋灌裝封口裝備、超輕PET 制瓶灌裝一體化成套裝
    備、20000 瓶/小時以上的無菌或超潔凈灌裝生產(chǎn)線、飲料后包裝生產(chǎn)線,大
    型節(jié)能糖化裝備以及75000 瓶/小時高速貼標裝備等。
    方便食品大宗傳統(tǒng)食品加工專用裝備和中餐菜肴的成套專用加工裝備。
    食品包裝
    高速連續(xù)真空(充氣)包裝、較高黏度食品物料快速灌裝、高速模塑環(huán)保包
    裝、紙塑料薄膜裹包、高速高精度稱重填充、多層復合共擠膜生產(chǎn)和高阻隔、
    耐熱、耐壓性包裝材料成型裝備等。
    其他
    食品加工高效節(jié)能干燥,高效分離、高效殺菌和高效冷卻裝備,以及農(nóng)產(chǎn)品
    品質(zhì)檢測與在線監(jiān)控裝備的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
    (五)加快企業(yè)技術(shù)進步
    加快企業(yè)技術(shù)進步。鼓勵和支持食品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新
    工藝、新設(shè)備對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進行技術(shù)改造,優(yōu)化生產(chǎn)
    流程、淘汰落后工藝和裝備,實現(xiàn)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點
    加強糧食、植物油、畜禽、糖料、果蔬、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品等深
    加工及綜合利用,推進專用裝備和檢測儀器設(shè)備自主化和公共服務(wù)
    平臺、食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)等,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和
    核心競爭力。支持小企業(yè)改善生產(chǎn)條件,提高技術(shù)水平,開發(fā)“專、
    特、新”產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、市場營銷等環(huán)節(jié),
    加快推進企業(yè)信息化建設(shè),推行先進質(zhì)量管理,支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略建設(shè),加快中華特色名優(yōu)食品的技術(shù)進步和
    技術(shù)改造,大力振興“中華老字號”。
    推進節(jié)能減排。全面落實《節(jié)能法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《清
    潔生產(chǎn)促進法》,重點在發(fā)酵、釀酒、制糖、淀粉、速凍食品、肉
    類屠宰加工等行業(yè),實施節(jié)能減排技術(shù)改造,加快推廣高效節(jié)能、
    清潔生產(chǎn)和綜合利用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,提高食品工業(yè)副
    產(chǎn)品的開發(fā)利用水平,加大“三廢”治理和廢水循環(huán)利用力度,減
    少污染物排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程,提高
    資源利用效率。
    專欄6 “十二五”時期食品工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造重點
    重點行業(yè)發(fā)展重點(部分行業(yè))
    糧食加工
    營養(yǎng)健康型大米、小麥粉及制品的開發(fā)生產(chǎn);傳統(tǒng)主食品、雜糧(豆)及中餐
    菜肴的工業(yè)化生產(chǎn)。
    植物油加工
    采用膨化、負壓蒸發(fā)、熱能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系統(tǒng)等技術(shù),油菜籽
    主產(chǎn)區(qū)日處理油菜籽400 噸及以上、噸料溶劑消耗1.5 公斤以下(其中西部地
    區(qū)日處理油菜籽200 噸以上、噸料溶劑消耗2 公斤以下)的菜籽油生產(chǎn)線;花
    生主產(chǎn)區(qū)日處理花生200 噸及以上噸料溶劑消耗2 公斤以下的花生油生產(chǎn)線;
    棉籽產(chǎn)區(qū)日處理棉籽300 噸及以上、噸料溶劑消耗2 公斤以下的棉籽油生產(chǎn)線;
    采用分散快速膨化,集中制油、精煉技術(shù)的米糠油生產(chǎn)線;玉米胚芽油生產(chǎn)線;
    油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產(chǎn)線。
    肉類加工
    畜禽動物福利和宰前質(zhì)量安全預警技術(shù)、冷卻肉加工質(zhì)量安全控制技術(shù)開發(fā)與
    應(yīng)用,調(diào)理肉制品和發(fā)酵肉制品加工技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,畜禽屠宰加工生產(chǎn)線和
    冷庫改造。
    飲料制造
    熱帶果汁(漿)、蔬菜漿果汁(漿)、濃縮橙汁、小品種濃縮果蔬汁、谷物飲料、
    本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加值植物飲料的開發(fā)生產(chǎn)與
    加工。
    制糖工業(yè)
    低碳低硫制糖新工藝、全自動連續(xù)煮糖技術(shù)、制糖生化助劑開發(fā)與應(yīng)用、制糖
    生產(chǎn)過程的信息化、糖廠熱能集中優(yōu)化及控制;高附加值特種糖生產(chǎn)及糖品深
    加工。
    發(fā)酵工業(yè)
    新型菌種選育和改造技術(shù)、發(fā)酵工程優(yōu)化技術(shù)、現(xiàn)代分離提取技術(shù)以及新型酶
    制劑的開發(fā)、非糧原料高效利用技術(shù)。
    食品添加劑
    和配料工業(yè)
    天然食品添加劑、天然香料、新型食品添加劑開發(fā)與生產(chǎn)新技術(shù);薯類變性淀
    粉加工技術(shù)。
    副產(chǎn)物
    綜合利用
    果渣、茶渣、糧油加工副產(chǎn)物(稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕等)、畜禽和水
    產(chǎn)品骨血及內(nèi)臟、皮、鱗、鰭等副產(chǎn)物的綜合開發(fā)與利用。
    (六)促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
    加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)集群。推廣產(chǎn)業(yè)集群示范,在具有資源優(yōu)勢、
    物流和消費集中的地區(qū),依托經(jīng)濟實力好、發(fā)展?jié)摿Υ、帶動能?br> 強的食品骨干企業(yè),增強配套功能,加強專業(yè)分工協(xié)作,整合品牌、
    市場、技術(shù)等資源,發(fā)展一批上規(guī)模、上水平的現(xiàn)代食品工業(yè)園區(qū),
    培育形成以骨干企業(yè)為龍頭、“專、精、特”中小企業(yè)為支撐,配
    套檢驗檢測、人才培訓、科技開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、物流建設(shè)、融資平
    臺等多項生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動食品工業(yè)集約化、規(guī);l(fā)展,形成
    功能完善、布局合理、資源節(jié)約、特色突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。
    促進全產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。鼓勵食品工業(yè)企業(yè)積極向上、下游
    產(chǎn)業(yè)延伸和相互協(xié)作,建立從原料生產(chǎn)到終端消費各環(huán)節(jié)在內(nèi)的全
    產(chǎn)業(yè)鏈,促進各環(huán)節(jié)有效銜接,加快產(chǎn)業(yè)鏈間的集成融合,實現(xiàn)優(yōu)
    勢互補、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    專欄7 “十二五”時期食品加工園區(qū)(基地)建設(shè)重點
    重點方向發(fā)展重點
    產(chǎn)業(yè)集聚
    發(fā)展
    加大對食品加工園區(qū)(基地)和產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排等工作的指導和支
    持,大力支持一批信息、研發(fā)、檢測、培訓、物流等服務(wù)平臺的建設(shè)。支持集群
    骨干企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)進步和技術(shù)改造等,發(fā)揮在輻射帶動、技術(shù)示范、信息擴
    散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用,全面帶動和促進中小企業(yè)健康發(fā)展,培育形成一批
    具有特色、有競爭力的食品產(chǎn)業(yè)集群。
    (七)大力推進兩化融合
    提升食品工業(yè)企業(yè)信息化水平。加快推進食品工業(yè)企業(yè)的信息
    化建設(shè),引導企業(yè)運用信息化技術(shù)提升經(jīng)營管理和質(zhì)量控制水平,
    降低管理成本,豐富市場營銷方式。
    推進食品安全可追溯體系建設(shè)。支持食品企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)
    合作,開發(fā)應(yīng)用可追溯信息技術(shù),建立集信息、標識、數(shù)據(jù)共享、
    網(wǎng)絡(luò)管理等功能于一體的食品可追溯信息系統(tǒng)。重點推進乳制品、
    肉類、酒類等行業(yè)食品可追溯體系建設(shè)。
    推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用。鼓勵有條件的地區(qū)實施食品物聯(lián)
    網(wǎng)應(yīng)用示范工程,推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在種養(yǎng)殖、收購、加工、儲運、
    銷售等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用,逐步實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通、消費全過程
    關(guān)鍵信息的采集、管理和監(jiān)控。
    完善食品生產(chǎn)企業(yè)的信息化服務(wù)體系。進一步發(fā)揮政府部門、
    行業(yè)組織、企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)、信息化服務(wù)提供商等的積極作用,
    推動企業(yè)信息化和電子商務(wù)公共應(yīng)用平臺等綜合性公共服務(wù)平臺
    建設(shè),逐步建立和完善“以服務(wù)網(wǎng)點為載體、以培訓服務(wù)為重點、
    以公共信息服務(wù)為支撐”的食品工業(yè)企業(yè)信息化服務(wù)體系,為企業(yè)
    提供專業(yè)的信息化應(yīng)用服務(wù),促進食品工業(yè)企業(yè)的“兩化”融合。
    建立健全食品工業(yè)監(jiān)測分析與預警體系。
    五、重點行業(yè)發(fā)展方向與布局
    (一)糧食加工業(yè)
    1、發(fā)展方向和重點
    調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展糧食食品加工業(yè),積極發(fā)展飼料加工
    業(yè),嚴格控制發(fā)展非食品用途的糧食深加工,確?诩Z、飼料供給
    安全。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)品系列化、多元化。發(fā)展國際糧
    食合作,鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”,在境外建立稻谷、玉米和大豆
    加工企業(yè)。
    稻谷加工業(yè)。提高優(yōu)質(zhì)米、專用米、營養(yǎng)強化米、糙米、留胚
    米等產(chǎn)品比重,積極發(fā)展米制主食品、方便食品、休閑食品等產(chǎn)品;
    集中利用米糠資源生產(chǎn)米糠油、米糠蛋白、谷維素、糠蠟、肌醇等
    產(chǎn)品,有效利用碎米資源開發(fā)米粉、粉絲、淀粉糖、米制食品等食
    用類產(chǎn)品。
    小麥加工業(yè)。提高蒸煮、焙烤、速凍等面制食品專用粉、營養(yǎng)
    強化粉、全麥粉等比重,加快推進傳統(tǒng)面制主食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化。鼓
    勵大型企業(yè)利用麥胚生產(chǎn)麥胚油、胚芽食品,利用麩皮生產(chǎn)膳食纖
    維、低聚糖等產(chǎn)品。
    玉米加工業(yè)。提高飼料工業(yè)發(fā)展水平,積極開發(fā)玉米主食、休
    閑和方便食品,嚴格限制生物化工等非食品用途的玉米深加工產(chǎn)
    品,保證口糧和飼料用糧需求。
    大豆加工業(yè)。充分利用我國非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢,重點發(fā)展
    大豆食品和豆粉類、發(fā)酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆蛋白制品。
    擴大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等領(lǐng)域的應(yīng)用。著力研發(fā)大
    豆蛋白功能改性、大豆膳食纖維及多糖和新興豆制品加工技術(shù)。
    薯類和雜糧加工業(yè)。重點發(fā)展薯類淀粉和副產(chǎn)物的深加工。鼓
    勵發(fā)展薯條、薯片及以淀粉、全粉為原料的各種方便食品、膨化食
    品,提高薯渣等副產(chǎn)物的綜合利用水平。大力發(fā)展特色雜糧主食品
    加工,加快發(fā)展各種雜糧專用預混合粉和多谷物食品、速凍食品等
    主食品及方便食品。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    在東北、長江中下游稻谷主產(chǎn)區(qū),長三角、珠三角、京津等大
    米主銷區(qū)以及重要物流節(jié)點,大力發(fā)展稻谷加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成米
    糠、稻殼和碎米綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟模式,重組和建設(shè)一批日處理
    稻谷800 噸以上的大型骨干企業(yè)。
    結(jié)合國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)和消費需求,在黃淮海、西北、
    長江中下游等地區(qū)建設(shè)強筋、中強筋、弱筋專用粉生產(chǎn)基地,重組
    和建設(shè)一批日處理小麥1000 噸以上的骨干企業(yè)。
    在玉米主產(chǎn)區(qū)和加工區(qū),加大兼并重組、淘汰落后的力度,堅
    決遏制玉米深加工能力的盲目擴張,控制深加工玉米消費量在合理
    水平。培育一大批技術(shù)含量高、符合市場需求、具有較強競爭力的
    骨干企業(yè)。
    支持東北大豆產(chǎn)區(qū)建設(shè)大豆食品加工基地,提高豆腐及各種傳
    統(tǒng)豆制品工業(yè)化、標準化生產(chǎn)水平,深入開發(fā)新型高質(zhì)量營養(yǎng)食品;
    支持黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)發(fā)展大豆深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵沿海地區(qū)
    加強對大豆加工副產(chǎn)物綜合利用,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)飼用蛋白、脂肪酸、
    精制磷脂等生產(chǎn)基地。
    在馬鈴薯、甘薯的主產(chǎn)區(qū),發(fā)展一批年處理鮮馬鈴薯6 萬噸以
    上的加工基地和年處理鮮甘薯4 萬噸以上的加工基地;在木薯主產(chǎn)
    區(qū),適度發(fā)展年處理鮮木薯20-30 萬噸的加工廠和木薯變性淀粉生
    產(chǎn)基地;在有條件的地區(qū)積極發(fā)展特色雜糧加工業(yè)。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,糧食加工業(yè)總產(chǎn)值達到3.9 萬億元,年均增長12%;
    形成10 個銷售收入100 億元以上的大型糧食加工企業(yè)集團;日處
    理稻谷200 噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到60%以上,日處理小麥400
    噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到65%以上,均比2010 年提高15 個百
    分點。
    (二)食用植物油加工業(yè)
    1、發(fā)展方向和重點
    穩(wěn)定傳統(tǒng)大豆油生產(chǎn),著力增加以國產(chǎn)油料為原料的菜籽油、
    花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產(chǎn),大力推進以糧食加工副產(chǎn)
    物為原料的玉米油、米糠油生產(chǎn),積極發(fā)展油茶籽油、核桃油、橄
    欖油等木本植物油生產(chǎn),促進油脂品種多元化,提升食用植物油自
    給水平。提高油料規(guī);C合利用水平,開發(fā)提取蛋白產(chǎn)品。鼓勵
    并支持國內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”,合作開發(fā)棕櫚、大豆、葵花
    籽等食用油資源,建立境外食用油生產(chǎn)加工基地,構(gòu)建穩(wěn)定的進口
    多品種油料和食用植物油源的保障體系。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    大豆油脂加工。嚴格控制新建項目,引導工藝技術(shù)裝備落后的
    大豆加工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),降低設(shè)備閑置率,提高生產(chǎn)效率。充分發(fā)
    揮東北非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢,穩(wěn)定當?shù)卮蠖褂椭庸ぎa(chǎn)業(yè)集群,淘汰
    一批落后產(chǎn)能;沿海大豆加工區(qū)要進一步壓縮產(chǎn)能,鼓勵內(nèi)資企業(yè)
    兼并、重組,積極培育大豆加工和飼料生產(chǎn)一體化的企業(yè)。
    油菜籽加工。在長江中下游地區(qū),依托現(xiàn)有骨干企業(yè),形成一
    批日處理油菜籽400 噸及以上加工企業(yè)。西部內(nèi)陸地區(qū),依托現(xiàn)有
    骨干企業(yè),形成一批日處理油菜籽200 噸及以上企業(yè)。鼓勵建設(shè)一
    線多能的多油料品種加工項目,堅決淘汰落后產(chǎn)能。
    花生油加工。在大力淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,努力在主產(chǎn)區(qū)培
    養(yǎng)形成一批日處理花生200 噸及以上企業(yè)。
    油茶籽加工。加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)原料基地建設(shè),在湖南、廣西、江
    西等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工油茶籽6 萬噸以上項目。
    其他油料加工。在核桃、油橄欖主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料3
    萬噸以上項目;在棉花主產(chǎn)區(qū)形成一批日處理棉籽300 噸及以上項
    目;在內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆等葵花籽主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料
    10 萬噸以上項目,鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一線多能、多油料品種加
    工項目;依托主要稻谷加工區(qū),建設(shè)若干年加工米糠3 萬噸以上米
    糠油項目;依托玉米深加工企業(yè)或玉米加工集中區(qū),建設(shè)若干年處
    理玉米胚芽6 萬噸以上玉米油項目。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,食用植物油產(chǎn)量達到2440 萬噸,其中國產(chǎn)油料產(chǎn)
    油量提高到1260 萬噸;花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠
    油、油茶籽油等植物油產(chǎn)量比重明顯提高。淘汰油料加工落后產(chǎn)能
    2000 萬噸左右,油料加工總產(chǎn)能控制在1.8 億噸以內(nèi),其中大豆油
    脂加工能力控制在0.95 億噸以內(nèi)。
    (三)肉類加工業(yè)
    1、發(fā)展方向與重點
    進一步調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步發(fā)展豬肉、牛羊肉和禽肉加工。優(yōu)
    化肉類食品結(jié)構(gòu),提高冷鮮肉比重,擴大小包裝分割肉的生產(chǎn),加
    強肉、蛋制品的精深加工,實現(xiàn)“變大為小、變粗為精、變生為熟、
    變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”,促進資源的綜合利用。
    加強對名優(yōu)傳統(tǒng)肉類食品資源的挖掘,推動傳統(tǒng)肉類禽蛋食品的工
    業(yè)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,培育一批在國際市場上具有明顯競爭優(yōu)
    勢的民族特色品牌。支持區(qū)域性骨干肉類食品企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)供應(yīng)
    鏈,實現(xiàn)規(guī);瑪U大市場占有率。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    結(jié)合大中城市屠宰企業(yè)的外移,利用原有屠宰廠的場地、設(shè)施,
    發(fā)展肉制品加工企業(yè)或物流企業(yè)。嚴格控制新增屠宰產(chǎn)能,原則上
    不再新建生豬、羊年屠宰量在20 萬頭以下、牛年屠宰量在5 萬頭
    以下、禽年屠宰量在2000 萬只以下的企業(yè),限制年生產(chǎn)加工量3000
    噸以下的西式肉制品加工企業(yè)。推動畜禽主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大型屠宰
    和加工骨干企業(yè),主銷區(qū)側(cè)重發(fā)展肉制品加工、分割配送中心,減
    少活畜(禽)跨區(qū)域調(diào)運。
    依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),重點建設(shè)華東、華北、西南和東北四大生豬屠
    宰加工基地;華北、東北兩大肉牛屠宰加工基地;河南、內(nèi)蒙古及
    河北北部、西北和西南四大肉羊屠宰加工基地;中部和東部禽肉屠
    宰加工基地。
    禽蛋加工業(yè)。在糧食主產(chǎn)省區(qū)建設(shè)雞蛋加工基地,在洞庭湖、
    鄱陽湖周邊省區(qū)建設(shè)水禽蛋加工基地,在西南等地建立無公害、綠
    色放養(yǎng)禽蛋生產(chǎn)加工基地。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,肉類總產(chǎn)量達到8500 萬噸,肉類制品及副產(chǎn)品加
    工達到1500 萬噸,占肉類總產(chǎn)量的比重達到17%以上。全國手工
    和半機械化等落后生豬屠宰產(chǎn)能淘汰50%,其中大中城市和發(fā)達地
    區(qū)力爭淘汰80%左右。大中城市和大中型肉類屠宰加工企業(yè)全面推
    行ISO9000 和ISO22000 等管理體系。形成10 家100 億以上的大企
    業(yè)集團,肉類行業(yè)前200 強企業(yè)的生產(chǎn)和市場集中度達到80%,培
    育出2-3 個在國際上具有一定競爭力和影響力的肉類食品企業(yè)。
    (四)乳制品工業(yè)
    1、發(fā)展方向和重點
    加快乳制品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引導企業(yè)通過跨地區(qū)兼并、重
    組,淘汰落后生產(chǎn)能力,培育技術(shù)先進、具有國際競爭力的大型企
    業(yè)集團,改變?nèi)橹破饭I(yè)企業(yè)布局不合理、重復建設(shè)嚴重的局面,
    推動乳制品工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
    調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變以液體乳為主的單一產(chǎn)品類型局
    面,鼓勵發(fā)展適合不同消費者需求的特色乳制品和功能性產(chǎn)品,積
    極發(fā)展脫脂乳粉、乳清粉、干酪等市場需求量大的高品質(zhì)乳制品,
    根據(jù)市場需求開發(fā)乳蛋白、乳糖等產(chǎn)品,延長乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    按照乳制品加工企業(yè)選址與奶源基地相銜接、企業(yè)規(guī)模與乳品
    生產(chǎn)能力相匹配、產(chǎn)業(yè)布局與需求市場相符合的原則,調(diào)整優(yōu)化乳
    制品工業(yè)布局,發(fā)揮傳統(tǒng)奶源地區(qū)的資源優(yōu)勢,加快淘汰規(guī)模小、
    技術(shù)落后的乳制品加工產(chǎn)能,推動形成特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)
    發(fā)展的乳制品工業(yè)新格局。
    大城市周邊產(chǎn)區(qū)。原則上不再布局新的加工項目。支持乳制品
    加工科技的研究與產(chǎn)業(yè)升級,率先實現(xiàn)乳業(yè)現(xiàn)代化;鼓勵新型乳制
    品的開發(fā),主要發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產(chǎn)品,適當發(fā)展干酪、
    奶油、功能性乳制品。
    東北、內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)。重點發(fā)展乳粉、干酪、奶油、超高溫滅菌
    乳等,根據(jù)市場需要適當發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等產(chǎn)品。嚴格控制
    建設(shè)同質(zhì)化、低檔次的加工項目,扶持建設(shè)有國際競爭力的大型項
    目。
    華北產(chǎn)區(qū)。合理控制加工項目建設(shè),重點發(fā)展乳粉、干酪、超
    高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸乳等。
    西北產(chǎn)區(qū)。合理控制加工項目建設(shè)。主要發(fā)展便于貯藏和運輸
    的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品,適度發(fā)展超高溫滅菌乳、
    酸乳、巴氏殺菌乳等產(chǎn)品,鼓勵發(fā)展具有地方特色的乳制品。
    南方產(chǎn)區(qū)。根據(jù)原料奶資源情況,合理布局乳制品加工企業(yè)。
    主要發(fā)展巴氏殺菌乳、干酪、酸乳,適當發(fā)展煉乳、超高溫滅菌乳、
    乳粉等乳制品,鼓勵開發(fā)水牛乳加工等具有地方特色的乳制品。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,原料乳產(chǎn)量達到5000 萬噸,增長33.4%;乳制品
    產(chǎn)量達到2700 萬噸,增長15%,其中干乳制品(乳粉、煉乳、奶油、
    干酪素、乳糖等)產(chǎn)量900 萬噸,液體乳產(chǎn)量1800 萬噸。通過兼
    并、重組,培育形成一批年銷售收入超過20 億元的骨干企業(yè)。乳
    制品加工能力閑置率控制在25%以內(nèi)。
    (五)水產(chǎn)品加工業(yè)
    1、發(fā)展方向與重點
    加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)營等分工協(xié)
    作,推動水產(chǎn)加工企業(yè)向集團化發(fā)展,通過產(chǎn)學研聯(lián)合等方式,促
    進企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升;根據(jù)現(xiàn)有海洋漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源配
    量,利用區(qū)域優(yōu)勢建立水產(chǎn)加工園區(qū),大力發(fā)展水產(chǎn)流通,打造產(chǎn)
    業(yè)品牌;開發(fā)和引進新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,提高加工保藏水平,
    逐漸完善水產(chǎn)品現(xiàn)代化物流體系;積極發(fā)展精深加工,生產(chǎn)營養(yǎng)、
    方便、即食、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)加工品;挖掘海洋產(chǎn)品資源,加大水產(chǎn)品
    和加工副產(chǎn)物的開發(fā)利用力度,提高水產(chǎn)品附加值;實施水產(chǎn)加工
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,引導水產(chǎn)加工企業(yè)重視節(jié)能環(huán)保,走可
    持續(xù)發(fā)展道路。
    利用現(xiàn)代食品加工技術(shù),發(fā)展精深加工水產(chǎn)品,加快開發(fā)包括
    冷凍或冷藏分割、冷凍調(diào)理、魚糜制品、罐頭等即食、小包裝和各
    類新型水產(chǎn)功能食品,鼓勵企業(yè)建立標準化物流中心,重點開發(fā)、
    推廣水產(chǎn)品;畋ur運輸技術(shù),實施漁船保鮮、冷凍、冷藏貯運改
    造工程,建立符合我國國情的現(xiàn)代化水產(chǎn)品物流體系。提高水生生
    物資源和生產(chǎn)性資料的利用率,發(fā)展低能耗、低排放、低污染的環(huán)
    境友好型水產(chǎn)加工業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    堅持因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢。加快培育一批水產(chǎn)食品加工龍
    頭企業(yè),著力建設(shè)黃渤海、東南沿海、長江流域三個水產(chǎn)品出口加
    工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,鼓勵黃渤海地區(qū)在鞏固來料加工及對蝦、貝類、海
    藻加工優(yōu)勢基礎(chǔ)上,積極向海洋功能食品領(lǐng)域延伸;鼓勵東南沿海
    地區(qū)在鞏固鰻鱺、對蝦、貝類、大黃魚、羅非魚、海藻加工優(yōu)勢基
    礎(chǔ)上,大力發(fā)展遠洋水產(chǎn)品和近海捕撈水產(chǎn)品精深加工;鼓勵長江
    流域在鞏固河蟹、斑點、鰻鱺、小龍蝦、海藻加工優(yōu)勢基礎(chǔ)上,大
    力發(fā)展精深加工和副產(chǎn)品高值化利用。引導和扶持內(nèi)陸省份開展淡
    水產(chǎn)品加工。形成全國沿海一條線、內(nèi)陸局域成片、產(chǎn)業(yè)一條鏈的
    水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)格局。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,水產(chǎn)品加工總產(chǎn)量達到6000 萬噸以上,水產(chǎn)品加
    工總產(chǎn)值達到3800 億元以上,年均增長10%以上。水產(chǎn)品加工率提
    高到45%以上,冷凍調(diào)理食品和分割小包裝食品的比例占水產(chǎn)冷凍
    加工品的比例達到30%以上。培育形成年產(chǎn)值超20 億元、具有明顯
    區(qū)域帶動作用的水產(chǎn)品加工大型企業(yè)20 家、超10 億元的100 家。
    (六)果蔬加工業(yè)
    1、發(fā)展方向與重點
    大力發(fā)展果蔬汁和果蔬罐頭。發(fā)展?jié)饪s果蔬汁(濃縮蘋果汁除
    外)、非濃縮還原(NFC)果蔬汁、復合果蔬汁、果蔬汁產(chǎn)品主劑等
    品種,積極發(fā)展柑橘、桃、菠蘿、食用菌以及輕糖型罐頭、混合罐
    頭等產(chǎn)品,大力發(fā)展香菇、洋蔥、大蒜、南瓜等脫水產(chǎn)品,擴大脫
    水馬鈴薯、甜玉米、洋蔥、胡蘿卜、豌豆等生產(chǎn)規(guī)模;穩(wěn)步發(fā)展芋
    頭、菠菜、毛豆、青刀豆等速凍蔬菜,增加速凍草莓、速凍荔枝、
    速凍楊梅等速凍水果的生產(chǎn)。
    加快發(fā)展果蔬物流。重點推廣應(yīng)用果蔬貯運保鮮新技術(shù),開發(fā)
    新型果蔬保鮮劑、保鮮材料,果蔬質(zhì)量與安全快速檢測技術(shù),發(fā)展
    果蔬冷鏈儲運系統(tǒng),建立果蔬物流信息平臺,大力發(fā)展果蔬物聯(lián)網(wǎng),
    提高果蔬物流水平。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    果蔬汁加工。在原料主產(chǎn)區(qū)發(fā)展?jié)饪s果蔬汁(漿)等加工,主
    要消費區(qū)域發(fā)展果蔬汁終端產(chǎn)品,形成與消費需求相適應(yīng)的產(chǎn)品結(jié)
    構(gòu)。在新疆等西部地區(qū)發(fā)展番茄醬、濃縮葡萄汁,在河北、天津、
    安徽等地發(fā)展桃漿、濃縮梨汁,在重慶、湖北、四川等地發(fā)展?jié)饪s
    柑橘汁與NFC 柑橘汁,在海南、廣西、云南等地發(fā)展熱帶果汁。
    果蔬罐頭加工。在浙江、福建、湖南、山東、安徽、新疆、河
    北等傳統(tǒng)生產(chǎn)省份,集中發(fā)展柑橘罐頭、桃罐頭、食用菌罐頭、番
    茄罐頭等的生產(chǎn),加強副產(chǎn)物的綜合利用、開發(fā)高附加值產(chǎn)品。充
    分考慮原料基地和產(chǎn)品市場兩大因素,對加工業(yè)進行合理布局;
    脫水果蔬加工。重點在果蔬主產(chǎn)地及東南沿海地區(qū)發(fā)展脫水果
    蔬產(chǎn)業(yè),建立脫水果蔬出口加工基地,同時向西部和東北地區(qū)發(fā)展,
    增強向南亞、中亞及俄羅斯等歐洲國家的出口能力,形成“優(yōu)勢品
    種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)”的“雙優(yōu)”加工布局。
    速凍果蔬。在果蔬主產(chǎn)地及東南沿海地區(qū),發(fā)展速凍果蔬產(chǎn)業(yè),
    建立速凍果蔬出口加工基地,同時向東北、新疆、云南等邊疆省份
    發(fā)展,形成環(huán)形發(fā)展布局。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,果蔬加工行業(yè)產(chǎn)值達到3000 億,果蔬汁產(chǎn)量達到
    300 萬噸,果蔬罐頭產(chǎn)量超過200 萬噸。果蔬冷鏈運輸量占商品果
    蔬總量的30%以上,水果平均加工轉(zhuǎn)化率超過15%,其中蘋果達到
    30%,蔬菜平均加工轉(zhuǎn)化率達到5%以上。
    (七)飲料工業(yè)
    1、發(fā)展方向與重點
    積極發(fā)展具有資源優(yōu)勢的飲料產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展低熱量飲料、健
    康營養(yǎng)飲料、冷藏果汁飲料、活菌型含乳飲料;規(guī)范發(fā)展特殊用途
    飲料和桶裝飲用水,支持礦泉水企業(yè)生產(chǎn)規(guī);;大力發(fā)展茶飲料、
    果汁及果汁飲料、咖啡飲料、蔬菜汁飲料、植物蛋白飲料和谷物飲
    料。
    加強自主品牌建設(shè),支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組、技術(shù)
    改造和創(chuàng)新能力建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強品牌
    企業(yè)實力;積極開拓國際市場,提高自主品牌的知名度和競爭力;
    完善認證和檢測制度,提高國際社會對我國檢測、認證結(jié)果的認可
    度,樹立自主品牌國際形象。
    加快原料基地建設(shè),建立高集中度、高水平、高標準、高酸度
    的蘋果原料生產(chǎn)基地,滿足高酸濃縮蘋果汁加工的需求,改良柑橘
    品種、建設(shè)宜汁加工柑橘原料基地。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    以水果、蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品為原料的飲料企業(yè)建立在原料產(chǎn)
    區(qū),礦泉水企業(yè)建立在礦泉水礦區(qū)附近;茶粉、茶濃縮液主要布局
    在東南沿海和長江中下游地區(qū);礦泉水產(chǎn)業(yè)主要布局在吉林、黑龍
    江、山東、四川、西藏、云南、福建、江西、廣西、廣東、海南。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,飲料總產(chǎn)量達到1.6 億噸,年均增長10%左右。產(chǎn)
    品結(jié)構(gòu)更加合理,碳酸飲料、果蔬汁類飲料、包裝飲用水、茶飲料、
    蛋白飲料、其他飲料產(chǎn)量的比例分別為14:15:39:13:15:3。
    (八)制糖工業(yè)
    1、發(fā)展方向和重點
    加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益聯(lián)系為
    核心,完善利益分配機制,促進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強產(chǎn)業(yè)可持
    續(xù)發(fā)展能力。加強糖料生產(chǎn)規(guī)模化建設(shè),加快糖料種植現(xiàn)代化步伐,
    依靠科技提高糖料單產(chǎn)和含糖量,推進農(nóng)戶種植合作化經(jīng)營。加快
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,穩(wěn)步推進大集團戰(zhàn)略,向規(guī);⒓s化方向
    發(fā)展。普及推廣新技術(shù)、新裝備,推進清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排,提高
    綜合利用水平。加大行業(yè)標準制(修)訂力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,全
    面提升我國糖業(yè)的綜合競爭力。加強政府對食糖市場的宏觀調(diào)控,
    堅持“以國產(chǎn)食糖為主,適當進口食糖補充不足”的平衡原則,國
    產(chǎn)糖的自給率力爭穩(wěn)定在85%左右。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    通過加快甜菜優(yōu)良品種選育、規(guī)模化種植、水利化和機械化推
    廣的步伐,促進甜菜糖恢復性增長,保持甜菜糖與甘蔗糖的協(xié)調(diào)發(fā)
    展。
    南方蔗糖區(qū)。以廣西、云南、湛江、海南為重點,積極推進企
    業(yè)間的整合重組,鼓勵企業(yè)采用大型、節(jié)能、高效的生產(chǎn)設(shè)備,加
    快節(jié)能減排、綜合利用等技術(shù)的推廣應(yīng)用,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友
    好型制糖工業(yè)。
    北方甜菜糖區(qū)。重點扶持新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古等甜菜糖主產(chǎn)
    區(qū),加大甜菜優(yōu)良品種的推廣工作力度,提高單產(chǎn)水平和含糖量;
    發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)集團的引領(lǐng)作用,提高制糖工業(yè)的綜合競爭力。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,食糖產(chǎn)量1600 萬噸左右。日處理糖料能力達到121
    萬噸,其中:甘蔗日處理糖料能力105 萬噸,甜菜日處理糖料能力
    16 萬噸;甘蔗糖標準煤消耗低于5 噸/百噸原料,甜菜糖標準煤消
    耗低于6 噸/百噸原料,化學需氧量排放總量比2010 年下降10%。
    (九)方便食品制造業(yè)
    1、發(fā)展方向和重點
    加快推進方便食品制造業(yè)的快速發(fā)展,重點發(fā)展冷凍冷藏、常
    溫方便米面制品等主食食品,推進傳統(tǒng)米面食品、雜糧和中餐菜肴
    的工業(yè)化。推進冷凍米面行業(yè)擴大規(guī)模,繼續(xù)提高速凍食品產(chǎn)量,
    拓寬冷凍食品加工范圍,鼓勵冷凍調(diào)理食品、冷凍點心和營養(yǎng)型冷
    凍產(chǎn)品等新產(chǎn)品的發(fā)展。改進現(xiàn)有的產(chǎn)品工藝,提高行業(yè)節(jié)能水平;
    支持冷凍食品相關(guān)原料、食品添加劑、包裝材料和物流系統(tǒng)的發(fā)展,
    促進整個冷凍食品產(chǎn)業(yè)鏈的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
    進一步發(fā)展常溫方便主食產(chǎn)品,改變傳統(tǒng)方便面高油脂和缺乏
    維生素、礦物質(zhì)及纖維素等結(jié)構(gòu)性營養(yǎng)問題,開發(fā)即食米飯、米粉、
    米線、餛飩、鮮濕面條等新產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)。提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升
    產(chǎn)品檔次,改變常溫方便食品產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平惡性競爭的局面。
    加快方便食品新產(chǎn)品開發(fā),向多品種、營養(yǎng)化、高品質(zhì)方向發(fā)
    展,積極發(fā)展風味獨特、營養(yǎng)健康的休閑食品,開發(fā)風味多樣、營
    養(yǎng)強化的焙烤食品,滿足市場細分需求。
    2、產(chǎn)業(yè)布局
    按照靠近原料產(chǎn)地、重點銷區(qū)以及交通條件優(yōu)越、具有良好物
    流配套條件的原則,以市場為導向,優(yōu)化調(diào)整方便食品加工業(yè)布局,
    鼓勵加工企業(yè)更多地向中西部地區(qū)布局。
    大城市周邊產(chǎn)業(yè)區(qū),包括京津地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū),
    鼓勵高附加值、高品質(zhì)和功能化的方便主食以及中餐菜肴的發(fā)展,
    鼓勵休閑食品的發(fā)展。中原地區(qū),以河南為重點發(fā)展面粉原料為主
    的方便主食和雜糧食品。東北、長江中下游地區(qū),發(fā)展以稻米為主
    的方便主食食品、三餐食品和休閑食品。華北、西北和西南地區(qū),
    發(fā)展以雜糧為主的休閑食品、副食以及三餐食品。
    3、發(fā)展目標
    到2015 年,方便食品制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到5300 億,年均增長
    30%,其中冷凍米面食品行業(yè)、方便面、其他常溫方便主食、方便
    休閑食品等行業(yè)銷售收入分別達到1200 億元、1000 億元、800 億
    元和1000 億元。形成10 個銷售收入超過100 億元的大型方便食品

    國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知
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