山東省東營市人民政府

東營市人民政府關于印發(fā)東營市國有資產(chǎn)運營公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法的通知



各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、單位:
　　現(xiàn)將《東營市國有資產(chǎn)運營公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。



　　 東營市人民政府
　　 二O一一年十二月十二日



　　東營市國有資產(chǎn)運營公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法

　　第一章　總　則第一條　為建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的激勵與約束機制,調(diào)動國有資產(chǎn)運營公司(以下簡稱公司)負責人的積極性,促進國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的公司負責人是指市屬公司的董事會成員(不含外部董事、職工董事)和不是董事的經(jīng)理層成員。
　　第三條　公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核(以下簡稱經(jīng)營業(yè)績考核)實行年度考核制度,以公歷年為考核期。
　　第四條　市財政部門負責組織經(jīng)營業(yè)績考核工作。
　　第五條　經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為公司負責人工作評價、職務任免、獎懲的重要依據(jù)。
　　第二章　考核指標
　　第六條　經(jīng)營業(yè)績考核指標主要由共性指標和專項指標構(gòu)成。
　　(一)共性指標。
　　1.公司年度利潤總額。財政部門或社會中介機構(gòu)專項審計后確認的公司年度利潤總額。
　　2.公司國有資產(chǎn)保值增值率。公司扣除客觀因素后的年末國有資本及權(quán)益與年初國有資本及權(quán)益的比率。
　　3.公司地方稅收貢獻增長率。公司當期地方稅收貢獻額(即實際上繳各項稅金總額中地方留成部分)比上一年度地方稅收貢獻額增長的比率。
　　4.公司資產(chǎn)負債率。公司年末的負債總額同資產(chǎn)總額的比率。
　　5.公司管理和創(chuàng)新能力。
　　(二)專項指標。主要是指根據(jù)政府工作安排,需由公司完成的專項年度融資任務、政府性投資項目等指標。
　　第七條　經(jīng)營業(yè)績考核指標權(quán)重,共性指標占60%,專項指標占40%。
　　具體考核指標及權(quán)重在經(jīng)營業(yè)績考核責任書中確定。
　　第八條　公司于每年1月10日前,提出年度經(jīng)營計劃和經(jīng)營業(yè)績考核指標建議值,并附必要的說明材料報送市財政部門。
　　第九條　經(jīng)營業(yè)績考核指標建議值原則上不低于前三年實際完成值的平均值。新成立的公司,依據(jù)公司所處行業(yè)發(fā)展水平和公司現(xiàn)狀,科學測算其經(jīng)營業(yè)績考核指標建議值。上一年度虧損的公司要分析原因,制定扭虧措施,提出經(jīng)營業(yè)績考核指標。
　　第十條　市財政部門對公司提報的年度經(jīng)營計劃和經(jīng)營業(yè)績考核指標建議值進行審核,報市政府批準后實施。
　　第十一條　公司于每年7月20日前,將上半年經(jīng)營活動和考核指標完成情況、存在的問題、解決措施等向市財政部門報告。
　　第三章　考核程序
　　第十二條　市財政部門代表市政府同公司簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責任書。經(jīng)營業(yè)績考核責任書主要包括下列內(nèi)容:
　　(一)考核指標及權(quán)重;
　　(二)獎懲辦法;
　　(三)責任書的變更、解除和終止;
　　(四)其他需要約定的事項。
　　第十三條　經(jīng)營業(yè)績考核按以下程序進行:
　　(一)每年1月20日前,公司將經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情況書面報告市財政部門。
　　(二)市財政部門委托社會中介機構(gòu)對公司經(jīng)營業(yè)績考核指標等有關情況進行審計。
　　(三)市財政部門依據(jù)審計報告和公司經(jīng)營業(yè)績考核責任書,審核確認公司經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,并報市政府。
　　第十四條　經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差、差五個等級,分別用A、B、C、D、E表示。
　　第十五條　公司遇到直接影響考核結(jié)果的下列情形之一時,可向市財政部門提出申請,按程序?qū)�考核指標做出相應調(diào)整:(一)通過無償劃撥方式增加或減少公司資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))的;(二)資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資或產(chǎn)權(quán)界定等引起所有者權(quán)益增加或減少的;
　　(三)政府投資或財政扶持獎勵增加所有者權(quán)益的;
　　(四)專項批準核銷或公司按規(guī)定上繳紅利引起所有者權(quán)益減少的;
　　(五)自然災害等不可抗力因素發(fā)生的;
　　(六)其他情況導致公司所有者權(quán)益發(fā)生較大變化的。
　　第四章　考核結(jié)果運用
　　第十六條　對納入考核范圍的公司,公司負責人實行年薪制度。
　　公司負責人年薪分為基本薪酬和績效薪酬兩部分。
　　第十七條　公司董事長的基本薪酬按照上一年度全省企業(yè)在崗職工平均工資總額以及根據(jù)公司規(guī)模和利潤額分類確定的倍數(shù)計算確定。
　　第十八條　公司董事長的績效薪酬根據(jù)公司經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定。
　　(一)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級的,績效薪酬為基本薪酬的2-3倍。具體按“基本薪酬×〔2+(公司考核分數(shù)-A級起點分數(shù))÷(A級封頂分數(shù)-A級起點分數(shù))〕”計算確定。
　　(二)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為B級的,績效薪酬為基本薪酬的1.5-2倍。具體按“基本薪酬×〔1.5+0.5×(公司考核分數(shù)-B級起點分數(shù))÷(B級封頂分數(shù)-B級起點分數(shù))〕”計算確定。
　　(三)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為C級的,績效薪酬為基本薪酬的1-1.5倍。具體按“基本薪酬×〔1+0.5×(公司考核分數(shù)-C級起點分數(shù))÷(C級封頂分數(shù)-C級起點分數(shù))〕”計算確定。
　　(四)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級的,績效薪酬為基本薪酬的1倍之內(nèi)。具體按“基本薪酬×(公司考核分數(shù)-D級起點分數(shù))÷(D級封頂分數(shù)-D級起點分數(shù))”計算確定。
　　(五)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為E級的,績效薪酬為0。
　　第十九條　公司董事長之外的公司負責人年薪確定辦法,由公司研究提出,報市財政部門審定。
　　公司總經(jīng)理年薪最高不超過公司董事長年薪的90%,其他公司負責人年薪最高不超過公司董事長年薪的80%。
　　第二十條　公司負責人的基本薪酬,按月支付�？冃�薪酬分期兌現(xiàn)。其中,績效薪酬的60%在公司經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束、公司完成國有資產(chǎn)收益收繳任務后兌現(xiàn),40%作為經(jīng)營風險金在連任或離任的下一年兌現(xiàn)。
　　第二十一條　公司負責人年薪要依法繳納個人所得稅,并且不再享受本公司內(nèi)部其他工資性收入。
　　第二十二條　市財政部門負責將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,按照干部管理權(quán)限通報有關部門。
　　第五章　法律責任第二十三條　公司負責人違反法律、法規(guī)等,導致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責任事故、嚴重環(huán)境污染事故、重大違紀事件,造成國有資產(chǎn)嚴重流失的,按所對應的國有資產(chǎn)損失額1%-3%扣減經(jīng)營風險金,并追回已兌現(xiàn)的績效薪酬。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第二十四條　公司違反《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規(guī),弄虛作假,導致經(jīng)營成果不實的,由有關部門依法追究相關責任人法律責任,并追回已兌現(xiàn)的績效薪酬。
　　第二十五條　社會中介機構(gòu)出具失真審計報告的,依法追究法律責任,財政部門不再委托其為政府項目進行審計、評估。
　　第二十六條　考核人員在考核過程中,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,有關部門按有關規(guī)定給予相應處分。
　　第六章　附　則
　　第二十七條　其他市屬國有獨資或控股公司(包括事業(yè)單位出資成立的公司)的經(jīng)營業(yè)績考核可參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十八條　本辦法由市財政局負責解釋。
　　第二十九條　本辦法自2012年1月1日起施行。