財(cái)政部 全國婦聯(lián)

關(guān)于印發(fā)《2011年至2015年中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親兩癌救助項(xiàng)目管理辦法》的通知

財(cái)行[2011]711號


各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、婦聯(lián)：

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”時(shí)期，財(cái)政部安排中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親乳腺癌、宮頸癌（以下簡稱兩癌）救助項(xiàng)目。為規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，財(cái)政部、中華全國婦女聯(lián)合會制定了《2011年至2015年中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親兩癌救助項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：2011年至2015年中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親兩癌救助項(xiàng)目管理辦法　　

　　財(cái)政部 全國婦聯(lián)
　　二○一一年十二月十二日

附件：


2011年至2015年中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村貧困母親兩癌救助項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困母親兩癌（宮頸癌、乳腺癌）救助項(xiàng)目的實(shí)施和管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。
　　第二條 項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，獨(dú)立核算，不得與其他資金混合管理使用。
　　第三條 項(xiàng)目資助的地域包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱省），救助對象為經(jīng)過有檢查資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的農(nóng)村貧困婦女，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元人民幣。
　　第四條 項(xiàng)目實(shí)施和宣傳工作中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“彩票公益金—中國福利彩票和中國體育彩票”字樣，以突出彩票公益金的社會效益。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第五條 財(cái)政部、全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理辦法，對項(xiàng)目資金的使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
　　第六條 全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部和中國婦女發(fā)展基金會聯(lián)合組成全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室，主要職責(zé)是：
　�。ㄒ唬┭芯恐贫�項(xiàng)目年度實(shí)施方案，擬定項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行協(xié)議等文件。
　�。ǘ�）組織簽訂執(zhí)行協(xié)議，并按照協(xié)議及時(shí)撥付救助資金。
　�。ㄈ�）指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行，并建立項(xiàng)目管理電子數(shù)據(jù)庫和檔案。
　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)項(xiàng)目的總結(jié)評估。每年3月底前，向財(cái)政部報(bào)送上一年度彩票公益金使用報(bào)告并定期向社會公布項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
　　第七條 各省婦聯(lián)成立省級項(xiàng)目執(zhí)行辦公室,主要職責(zé)是：
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)向全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室提交本地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施方案。
　　（二）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的項(xiàng)目執(zhí)行管理辦法，及時(shí)組織項(xiàng)目執(zhí)行，全面掌握、控制項(xiàng)目執(zhí)行情況，督促縣級婦聯(lián)嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放救助資金。
　�。ㄈ�）建立項(xiàng)目檔案，對受助人群的資金落實(shí)情況進(jìn)行隨訪和跟蹤記錄，提交本地區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況的詳細(xì)報(bào)告等材料。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施流程

　　第八條 申請人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、如實(shí)、完整地填寫救助資金申請表。申請人及其所在地村委會和有關(guān)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)證明材料。
　　第九條 村婦代會負(fù)責(zé)收集匯總需救助的“兩癌”患病婦女名單、人數(shù)以及申報(bào)材料，上報(bào)至項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)。項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)對相關(guān)材料進(jìn)行初審后，上報(bào)至省級項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。
　　第十條 省級項(xiàng)目執(zhí)行辦公室及時(shí)對各地報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性等有關(guān)情況進(jìn)行審核，認(rèn)真填報(bào)需救助的“兩癌”患病婦女情況匯總表，形成本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，簽署意見、蓋章后報(bào)送全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室。
　　第十一條 全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室對上報(bào)材料進(jìn)行整理審核，形成項(xiàng)目年度實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)全國婦聯(lián)批準(zhǔn)后，由全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部、中國婦女發(fā)展基金會與省級婦聯(lián)簽訂執(zhí)行協(xié)議。全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室按照執(zhí)行協(xié)議下?lián)芫戎�資金至省級項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。
　　第十二條 省級項(xiàng)目執(zhí)行辦公室在收到救助資金后5個(gè)工作日內(nèi)，撥至項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)。項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)在收到救助資金后10個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)放至擬救助的“兩癌”患病婦女。
　　第十三條 獲得救助資金的“兩癌”患病婦女，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取救助金登記表上簽名。
　　救助金登記表原件由項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)保存，保存期不得少于3年；復(fù)印件由省級項(xiàng)目執(zhí)行辦公室保存。
　　第十四條 省級項(xiàng)目執(zhí)行辦公室和項(xiàng)目實(shí)施縣婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立完整準(zhǔn)確的救助申請和項(xiàng)目實(shí)施檔案。
　　第十五條 全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室應(yīng)當(dāng)建立完整的資金審批、項(xiàng)目管理檔案，隨時(shí)抽查省級項(xiàng)目執(zhí)行辦公室和項(xiàng)目實(shí)施縣工作檔案，隨機(jī)對受益人進(jìn)行抽查訪問，適時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評估，檢測項(xiàng)目的實(shí)施效果，掌握項(xiàng)目的受益情況，并向全國婦聯(lián)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告，由全國婦聯(lián)審核后向財(cái)政部備案。
　　第十七條 對于提供虛假情況和證明的項(xiàng)目執(zhí)行單位和個(gè)人，全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室應(yīng)當(dāng)全額追回救助資金，并按照管理權(quán)限逐級追究責(zé)任。
　　第十八條 項(xiàng)目資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用。
　　第十九條 全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室應(yīng)于每年3月底前向財(cái)政部報(bào)送上一年度項(xiàng)目組織實(shí)施和項(xiàng)目資金使用報(bào)告，并于每年6月底前向社會公告上一年度項(xiàng)目資金的具體使用情況以及上一年度項(xiàng)目資金資助的人員名單。
　　第二十條 全國項(xiàng)目實(shí)施辦公室應(yīng)當(dāng)接受國家審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)，可以選擇資信良好的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，公布審計(jì)報(bào)告。

第五章 附則

　　第二十一條 本辦法由財(cái)政部、全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。