全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令

第五十一號

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國居民身份證法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于２０１１年１０月２９日通過，現(xiàn)予公布，自２０１２年１月１日起施行。

　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　２０１１年１０月２９日

中華人民共和國居民身份證法

（2003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過2003年6月28日中華人民共和國主席令第四號公布根據(jù)2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國居民身份證法〉的決定》修正）

目錄

第一章總則

第二章申領(lǐng)和發(fā)放

第三章使用和查驗(yàn)

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為了證明居住在中華人民共和國境內(nèi)的公民的身份，保障公民的合法權(quán)益，便利公民進(jìn)行社會活動，維護(hù)社會秩序，制定本法。

第二條居住在中華人民共和國境內(nèi)的年滿十六周歲的中國公民，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的中國公民，可以依照本法的規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證。

第三條居民身份證登記的項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人相片、指紋信息、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。

公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制。

公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。

第四條居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號填寫。

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對居民身份證用漢字登記的內(nèi)容，可以決定同時使用實(shí)行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖帧?br>
第五條十六周歲以上公民的居民身份證的有效期為十年、二十年、長期。十六周歲至二十五周歲的，發(fā)給有效期十年的居民身份證；二十六周歲至四十五周歲的，發(fā)給有效期二十年的居民身份證；四十六周歲以上的，發(fā)給長期有效的居民身份證。

未滿十六周歲的公民，自愿申請領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。

第六條居民身份證式樣由國務(wù)院公安部門制定。居民身份證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作、發(fā)放。

居民身份證具備視讀與機(jī)讀兩種功能，視讀、機(jī)讀的內(nèi)容限于本法第三條第一款規(guī)定的項(xiàng)目。

公安機(jī)關(guān)及其人民警察對因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民的個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二章申領(lǐng)和發(fā)放

第七條公民應(yīng)當(dāng)自年滿十六周歲之日起三個月內(nèi)，向常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取居民身份證。

未滿十六周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申請領(lǐng)取居民身份證。

第八條居民身份證由居民常住戶口所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。

第九條香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞遷入內(nèi)地定居的，華僑回國定居的，以及外國人、無國籍人在中華人民共和國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的，在辦理常住戶口登記時，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證。

第十條申請領(lǐng)取居民身份證，應(yīng)當(dāng)填寫《居民身份證申領(lǐng)登記表》，交驗(yàn)居民戶口簿。

第十一條國家決定換發(fā)新一代居民身份證、居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，公民應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)新證；居民身份證登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯誤的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時更正，換發(fā)新證；領(lǐng)取新證時，必須交回原證。居民身份證丟失的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)領(lǐng)。

未滿十六周歲公民的居民身份證有前款情形的，可以申請換領(lǐng)、換發(fā)或者補(bǔ)領(lǐng)新證。

公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項(xiàng)目中記載公民常住戶口所在地住址變動的情況，并告知本人。

第十二條公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時予以辦理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過三十日。

公民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時予以辦理。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三章使用和查驗(yàn)

第十三條公民從事有關(guān)活動，需要證明身份的，有權(quán)使用居民身份證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。

有關(guān)單位及其工作人員對履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十四條有下列情形之一的，公民應(yīng)當(dāng)出示居民身份證證明身份：

（一）常住戶口登記項(xiàng)目變更；

（二）兵役登記；

（三）婚姻登記、收養(yǎng)登記；

（四）申請辦理出境手續(xù)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要用居民身份證證明身份的其他情形。

依照本法規(guī)定未取得居民身份證的公民，從事前款規(guī)定的有關(guān)活動，可以使用符合國家規(guī)定的其他證明方式證明身份。

第十五條人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居民身份證：

（一）對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

（二）依法實(shí)施現(xiàn)場管制時，需要查明有關(guān)人員身份的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；

（四）在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場或者在重大活動期間設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份的；

（五）法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

有前款所列情形之一，拒絕人民警察查驗(yàn)居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。

任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的情形除外。

第四章法律責(zé)任

第十六條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的；

（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的；

（三）非法扣押他人居民身份證的。

第十七條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的；

（二）購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。

偽造、變造的居民身份證和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

第十八條偽造、變造居民身份證的，依法追究刑事責(zé)任。

有本法第十六條、第十七條所列行為之一，從事犯罪活動的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，并處五千元罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

單位有前款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

有前兩款行為，對他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十條人民警察有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)居民身份證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（二）非法變更公民身份號碼，或者在居民身份證上登載本法第三條第一款規(guī)定項(xiàng)目以外的信息或者故意登載虛假信息的；

（三）無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)發(fā)放居民身份證的；

（四）違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居民身份證，侵害公民合法權(quán)益的；

（五）泄露因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民個人信息，侵害公民合法權(quán)益的。

第五章附則

第二十一條公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。居民身份證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門核定。

對城市中領(lǐng)取最低生活保障金的居民、農(nóng)村中有特殊生活困難的居民，在其初次申請領(lǐng)取和換領(lǐng)居民身份證時，免收工本費(fèi)。對其他生活確有困難的居民，在其初次申請領(lǐng)取和換領(lǐng)居民身份證時，可以減收工本費(fèi)。免收和減收工本費(fèi)的具體辦法，由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院價格主管部門規(guī)定。

公安機(jī)關(guān)收取的居民身份證工本費(fèi)，全部上繳國庫。

第二十二條現(xiàn)役的人民解放軍軍人、人民武裝警察申請領(lǐng)取和發(fā)放居民身份證的具體辦法，由國務(wù)院和中央軍事委員會另行規(guī)定。

第二十三條本法自2004年1月1日起施行，《中華人民共和國居民身份證條例》同時廢止。

依照《中華人民共和國居民身份證條例》領(lǐng)取的居民身份證，自2013年1月1日起停止使用。依照本法在2012年1月1日以前領(lǐng)取的居民身份證，在其有效期內(nèi)，繼續(xù)有效。

國家決定換發(fā)新一代居民身份證后，原居民身份證的停止使用日期由國務(wù)院決定。