泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的通知
泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的通知
山東省泰安市人民政府
泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的通知
泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
市政府同意《泰安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年九月五日
泰安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的，對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、圖片、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種載體的文件材料。
第三條 泰安市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的收集、移交、管理、監(jiān)督工作適用本辦法。
泰安市城市市區(qū)及泰安高新區(qū)范圍內(nèi)地下管線工程的檔案管理按照《泰安市城市地下管線規(guī)劃建設(shè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)檔案事業(yè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理。
第五條 市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作，其所屬的城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
檔案行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。財(cái)政、規(guī)劃、房管、人防、市政公用等部門按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的有關(guān)管理工作。
第六條 市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將村鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)檔案等納入建設(shè)檔案管理范圍，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行農(nóng)村建設(shè)檔案的集中統(tǒng)一管理。
第七條 市城建檔案管理機(jī)構(gòu)（館）負(fù)責(zé)泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的集中統(tǒng)一管理和利用工作。
泰安市城市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)檔案由市城建檔案管理機(jī)構(gòu)直接接收管理；市區(qū)以外的建設(shè)檔案由泰山區(qū)、岱岳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好收集和監(jiān)督管理工作，督促建設(shè)單位向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案。
第八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收管理下列城鄉(xiāng)建設(shè)檔案：
�。ㄒ唬└黝惓青l(xiāng)建設(shè)工程檔案：
1.工業(yè)、民用建筑工程檔案；
2.市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案（包括長途汽車客運(yùn)站、碼頭等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案）；
3.園林建設(shè)檔案；
4.城市防洪、抗震工程檔案；
5. 人防、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（二）招投標(biāo)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、拆遷、征收、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、市政、公用等建設(shè)系統(tǒng)所屬的專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃等方面的文件，科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
第九條 各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整理移交，其他城建檔案由相應(yīng)的專業(yè)管理單位收集移交或由城建檔案管理機(jī)構(gòu)自行收集整理。
第十條 城鄉(xiāng)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)檔案按以下規(guī)定移交和管理：
（一）建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂《山東省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》；
（二）建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)該工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；
（三）預(yù)驗(yàn)收合格的，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》，作為竣工驗(yàn)收備案的必備要件，備案機(jī)構(gòu)予以查驗(yàn)；
（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位出具《山東省建設(shè)工程檔案合格證》。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供《山東省建設(shè)工程檔案合格證》。
第十一條 建設(shè)單位移交的建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）報(bào)送和移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)是原件；
（二）檔案材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；
（三）建設(shè)工程竣工圖與工程實(shí)體相符，并加蓋竣工圖章，簽章手續(xù)完備；
（四）符合國家和省《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328—2001)等標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十二條 停建、緩建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管建設(shè)檔案，不得遺失，待工程竣工后按本辦法向市、縣(市)城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。撤銷單位的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)主管部門或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案保管制度，加強(qiáng)管理，確保檔案安全：
（一）按照《城建檔案著錄規(guī)范》（GB/T 50323—2001）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)收存的檔案及時(shí)進(jìn)行登記、整理，發(fā)現(xiàn)破損的檔案，及時(shí)予以修補(bǔ)或復(fù)制；
（二）定期組織檔案鑒定，合理劃分檔案密級(jí)和保管期限；
（三）保管檔案應(yīng)當(dāng)具有專門庫房，庫房內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的溫度、濕度，配置防火、防盜、防潮、防高溫、防塵、防光、防磁、防污染、防有害氣體和防有害生物等設(shè)施，并有相應(yīng)的抗震和抵御自然災(zāi)害的能力。
新建或改建的城建檔案館，應(yīng)嚴(yán)格按照國家《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)；
（四）城建檔案管理工作人員在保管和開發(fā)利用檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)有關(guān)保密規(guī)定。
第十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字化城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，為政府及有關(guān)部門提供檔案服務(wù)。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)檔案信息資源，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供服務(wù)。對(duì)重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集公共場(chǎng)所等的安全管理，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所保管的建設(shè)檔案提出相應(yīng)的合理化建議。
第十五條 公民、法人和其他組織持合法證件可以查閱利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。在查閱建設(shè)檔案時(shí)可進(jìn)行復(fù)制，不得損壞或?qū)n案帶出檔案館（室）。城建檔案管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為建設(shè)檔案的利用簡化手續(xù)，提供方便。
提供社會(huì)利用的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第十六條 符合下列條件之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同檔案行政等有關(guān)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)
（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的收集、整理、保護(hù)、管理等工作中成績顯著的；
�。ǘ╅_發(fā)利用和研究城鄉(xiāng)建設(shè)檔案效益突出的；
�。ㄈ⿲�(gè)人收藏的珍貴城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資料捐獻(xiàn)給國家的。
第十七條 損毀、丟失、涂改、偽造、倒賣和擅自抄錄、公布、銷毀、轉(zhuǎn)讓城鄉(xiāng)建設(shè)檔案等的，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定給予行政處分、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按規(guī)定移交檔案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，處以1萬元以上10萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案主管部門和管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自2011年10月10日起施行。
