太原市消防條例
太原市消防條例
山西省太原市人大常委會
太原市消防條例
太原市消防條例
(2011年4月26日太原市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2011年7月28日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 消防安全職責
第三章 火災(zāi)預防
第四章 消防組織
第五章 滅火和應(yīng)急救援
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山西省消防條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,消防業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預算,并隨著財政收入的增長逐年增加。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立消防工作聯(lián)席會議制度,設(shè)立消防安全委員會,定期分析消防安全形勢,研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。
消防安全委員會由市、縣(市、區(qū))人民政府主管消防工作的負責人和同級人民政府有關(guān)部門負責人及相關(guān)專家組成。消防安全委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第五條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的消防工作。
市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責具體實施。
政府有關(guān)部門按照各自的職責,依法做好消防安全的相關(guān)工作。
開發(fā)區(qū)、園區(qū)等政府派出機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的消防工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當對在防火、滅火和應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。
對因參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者在消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;應(yīng)當評殘、追認為烈士的,由有關(guān)部門依法及時辦理。
第二章 消防安全職責
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)組織制定消防發(fā)展規(guī)劃,落實消防安全責任;
(二)制定消防宣傳教育計劃,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育;
(三)按照國家規(guī)定建設(shè)以公安消防隊、專職消防隊為主體,志愿消防隊等為補充的多種形式的消防組織,落實配套設(shè)施;
(四)建立應(yīng)急救援預案、消防戰(zhàn)勤保障、區(qū)域性消防物資裝備儲備體系,完善滅火救援協(xié)作機制和聯(lián)合演練機制,做好火災(zāi)事故的善后處理工作;
(五)對重大火災(zāi)隱患實施政府掛牌督辦,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位采取措施消除火災(zāi)隱患;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
開發(fā)區(qū)、園區(qū)等政府派出機構(gòu)應(yīng)當依照前款的規(guī)定履行消防安全職責。
第八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)依法實施消防監(jiān)督檢查,及時查處消防安全違法行為,督促火災(zāi)隱患整改,及時報告、通報重大火災(zāi)隱患;
(三)組織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援,調(diào)查、處理火災(zāi)事故,統(tǒng)計火災(zāi)損失;
(四)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,組織開展消防宣傳教育;
(五)確定消防安全重點單位,并向社會公示;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊消防規(guī)劃,改善農(nóng)村消防安全條件;
(二)建立消防工作制度,確定消防安全管理人員,落實消防安全措施;
(三)按照上級人民政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十條 居(村)民委員會應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)確定消防安全管理人,制定并公布防火安全公約,督促居(村)民遵守;
(二)開展消防安全宣傳教育,普及消防安全常識;
(三)建立志愿消防組織,配備必要消防裝備;
(四)定期組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(五)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十一條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)督促和指導居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實消防安全措施;
(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,依法處理消防違法事件;
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查,維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊秩序,保護現(xiàn)場,控制火災(zāi)肇事嫌疑人;
(四)開展消防安全宣傳教育;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第三章 火災(zāi)預防
第十二條 市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)政府的安排,會同規(guī)劃、發(fā)改、住建、城管等部門共同編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,經(jīng)本級政府批準后向社會公布實施。未經(jīng)法定程序,任何單位和個人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,組織有關(guān)部門建設(shè)消防站、消火栓、消防水鶴、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。
公共消防設(shè)施應(yīng)當與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,同步設(shè)計,同步建設(shè)。
規(guī)劃部門對依法批準的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站和設(shè)施用地,應(yīng)當予以控制預留。任何單位和個人不得隨意改變用途或者占用。
第十四條 負責公共消防設(shè)施維護管理的單位,應(yīng)當保持公共消防設(shè)施的完好有效。有關(guān)部門和單位因修建道路以及停電、停水、切斷通信線路有可能影響滅火救援的,應(yīng)當提前二十四小時通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
公共消防設(shè)施需要拆除、遷移的,應(yīng)當經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。拆除、遷移以及修復、重建公共消防設(shè)施的費用,由建設(shè)單位承擔。
第十五條 建筑物密集、耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的城中村,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當有計劃地組織實施改造。
第十六條 居民住宅區(qū)應(yīng)當建設(shè)符合國家消防技術(shù)標準的消防車通道,不得設(shè)置影響消防車通行的障礙。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預案,開展防火檢查、巡查,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
高層建筑消防撲救面的室外應(yīng)當劃定供大型消防車作業(yè)的場地。施工單位、產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當保證作業(yè)場地不影響滅火救援。
第十七條 依法經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位辦理消防設(shè)計審核后,應(yīng)當向施工單位提供消防設(shè)計審核證明文件。未取得消防設(shè)計審核證明文件的,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
建設(shè)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核或者備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當重新報公安機關(guān)消防機構(gòu)審核或者備案。
第十八條 依法無需取得施工許可,亦無需進行消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在開工前將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
前款規(guī)定的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當在使用前報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十九條 對涉及消防安全有關(guān)事項的審批,應(yīng)當執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)不符合城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求的建設(shè)項目,規(guī)劃部門不得核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(二)依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)項目,未經(jīng)審核或者審核不合格的,住建部門不得核發(fā)施工許可證;
(三)依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)項目,其竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,房產(chǎn)部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書;
(四)擬開辦教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利等事業(yè)的公共場所的消防安全條件未獲得公安機關(guān)消防機構(gòu)審查通過的,有關(guān)部門不得批準;
(五)對不具備消防安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸企業(yè),安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
對前款第四項、第五項規(guī)定的許可事項需要進行年檢的,有關(guān)部門應(yīng)當將公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見作為年檢條件。
第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置消防車通道,滿足消防車通行、?亢妥鳂I(yè)要求;
(二)設(shè)置與建設(shè)工程建成高度相適應(yīng)的消防供水設(shè)施,在重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層配備必要的消防設(shè)施和滅火器材,滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救要求;
(三)辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;臨時性辦公、生活建筑應(yīng)當采用不燃或者難燃材料;
(四)不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;
(五)組織防火巡查。
第二十一條 建設(shè)工程外保溫材料及外墻裝飾材料應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采用不燃或者難燃材料。
建筑外墻上設(shè)置的廣告牌、條幅應(yīng)當采用不燃、難燃材料或者采取防火保護措施,不得影響人員逃生或者滅火救援。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費,保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔;保修期滿后,按照國家和省有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項維修資金中列支。
未設(shè)立物業(yè)專項維修資金或者專項維修資金不足的,前款規(guī)定的經(jīng)費由業(yè)主按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例分攤。
第二十三條 賓館、飯店、商場、超市、集貿(mào)市場、客運車站候車室、民用機場候機廳、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所,建設(shè)單位或者使用單位在使用或者營業(yè)前應(yīng)當向有管轄權(quán)的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查,未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格的,不得使用或者營業(yè)。
前款規(guī)定的依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,變更名稱的,應(yīng)當申請辦理消防安全檢查許可變更;擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)的,應(yīng)當重新申請消防安全檢查。
依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,每年應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)提交消防安全年檢報告。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對其消防安全主要事項進行書面審查;對年度內(nèi)有消防安全違法記錄的,可以進行現(xiàn)場核查。
第二十四條 設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
建筑內(nèi)的安全出口考慮防盜要求不能常開的,應(yīng)當設(shè)置逃生門鎖系統(tǒng)。
第二十五條 對建筑自動消防設(shè)施和電氣設(shè)施實行先檢測后驗收和年度定期專業(yè)檢測制度。設(shè)有自動消防設(shè)施和電氣設(shè)施的單位在建筑物投入使用之前,應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢測,取得的合格檢測文件應(yīng)當在十五日內(nèi)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
承擔建筑自動消防設(shè)施和電氣設(shè)施檢測的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)標準實施檢測,不得漏檢,不得在檢查測試中出具虛假、失實的檢測文件。
第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù),不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系單位的服務(wù)事項。同時具備檢測與維修保養(yǎng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),不得承擔同一建筑的檢測和維修保養(yǎng)服務(wù)。
第二十七條 各類機動車輛應(yīng)當根據(jù)噸位、裝載物性質(zhì)、載員數(shù)量,配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)施、器材;各類停車場(庫)應(yīng)當根據(jù)停車規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設(shè)施、器材。
禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客;禁止在公共交通車輛上攜帶、存放易燃易爆危險品。
第二十八條 單位的消防控制室應(yīng)當實行二十四小時晝夜值班制度,每個班次的值班、操作人員不得少于兩人。
單位的自動消防系統(tǒng)損壞或者出現(xiàn)故障,不能正常運行時,自動消防系統(tǒng)的值班、操作人員應(yīng)當及時書面記錄,并立即向消防安全責任人或者消防安全管理人報告;單位應(yīng)當組織消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及時修復。
自動消防系統(tǒng)的值班、操作人員應(yīng)當持消防職業(yè)資格證上崗。
第二十九條 下列人員應(yīng)當依法接受消防安全專業(yè)培訓:
(一)單位消防安全責任人、消防安全管理人和防火檢查員;
(二)具有固定經(jīng)營場所的個體工商戶主及其涉及消防崗位的人員;
(三)建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理人員,建筑內(nèi)部裝飾、裝修的設(shè)計、施工技術(shù)人員;
(四)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的負責人及技術(shù)人員;
(五)易燃易爆危險品的生產(chǎn)、保管、運輸、經(jīng)營、裝卸人員;
(六)從事具有火災(zāi)、爆炸危險工作的管理、作業(yè)人員;
(七)寄宿制學校、幼兒園學生宿舍的管理人員;
(八)居(村)民委員會負責人,專職消防隊、志愿消防隊負責人;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。
第四章 消防組織
第三十條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織。
公安消防隊數(shù)量和布局達不到消防規(guī)劃要求的,應(yīng)當建立政府專職消防隊。
第三十一條 高速公路的管理單位應(yīng)當根據(jù)高速公路特點建立單位專職消防隊。
第三十二條 企事業(yè)單位應(yīng)當加強專職消防隊建設(shè),落實業(yè)務(wù)經(jīng)費,根據(jù)單位的火災(zāi)危險性配備消防車輛、器材裝備和專職消防隊員。專職消防隊員享受高危特殊工種的工資、福利待遇。
單位專職消防隊除承擔本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作外,應(yīng)當服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的調(diào)動,參加社會火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
撤銷單位專職消防隊或者停止單位專職消防隊執(zhí)勤的,應(yīng)當報市公安機關(guān)消防機構(gòu)批準。
第三十三條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和消防工作的需要,適時征招合同制消防人員,合同制消防人員所需工資、保險、福利待遇等經(jīng)費由本級人民政府予以保障。
第三十四條 屬于消防安全重點單位的公眾聚集場所應(yīng)當建立消防應(yīng)急疏散分隊,在工作期間佩戴專用標識,負責平時防火巡查和緊急情況下的疏散、救人、滅火工作。
第五章 滅火和應(yīng)急救援
第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備制度,將滅火應(yīng)急救援裝備納入應(yīng)急管理項目。組織有關(guān)部門和單位儲備器材裝備和物資,并制定相應(yīng)的保障預案。根據(jù)國家標準和滅火救援工作的需要,配備和改善滅火應(yīng)急救援裝備,保障滅火應(yīng)急救援經(jīng)費。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當每年組織公安消防隊、政府專職消防隊與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊伍的演練。
第三十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)當立即報警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織撲救,臨近單位應(yīng)當給予支援。
居民住宅發(fā)生火災(zāi),相鄰居民應(yīng)當協(xié)助撲救。
第三十八條 公安消防隊、政府專職消防隊接到火警后應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場,進行火災(zāi)撲救和搶險救援。
第三十九條 公安消防隊、政府專職消防隊依法履行滅火和應(yīng)急救援職責,單位專職消防隊根據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)的調(diào)動參加其他地區(qū)、單位的滅火和應(yīng)急救援過程中,給單位或者個人造成損失的,不承擔賠償責任。
第四十條 火災(zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)事故現(xiàn)場,任何單位和個人不得擾亂火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查秩序。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,不得擅自進入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場,不得擅自移動火災(zāi)事故現(xiàn)場物品。
第四十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對火災(zāi)事故進行認定。認定火災(zāi)事故,應(yīng)當告知當事人擬做出認定的事實、理由和證據(jù),聽取當事人的陳述和申辯;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當采納。
第四十二條 公安消防隊、政府專職消防隊承擔危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸事件和群眾遇險事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
在不影響完成前款規(guī)定工作的情況下,公安消防隊、政府專職消防隊可以參加群眾非遇險事件的社會救助工作。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當落實消防安全責任制,實行消防工作政府問責制和火災(zāi)事故責任追究制。
市人民政府與縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府派出機構(gòu)、大型企業(yè),縣(市、區(qū))人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處,各級人民政府與所屬部門,政府部門與其管理行業(yè)的消防安全重點單位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處與居(村)民委員會簽訂消防工作目標責任書,每年進行一次檢查考核,并將檢查、考核情況予以通報。
第四十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當對下列消防工作情況進行檢查、考核:
(一)政府有關(guān)部門履行消防安全職責情況;
(二)消防宣傳教育情況;
(三)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和實施情況;
(四)重大火災(zāi)隱患整改落實情況;
(五)消防和應(yīng)急救援經(jīng)費保障情況;
(六)消防組織建設(shè)情況;
(七)較大以上火災(zāi)事故責任追究情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責落實情況。
第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患,將檢查情況通報同級公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第四十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當提出調(diào)整、完善的意見,發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足、損壞或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當提出增建、改建、配置、修復或者技術(shù)改造的方案,并向同級人民政府報告。人民政府應(yīng)當及時核實情況,組織或者責成有關(guān)部門,予以整改。
第四十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
對生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)抄告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當及時查處,并在處理后五個工作日內(nèi)告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第四十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品進行隨機抽取檢驗,不得收取檢驗費用。
公安機關(guān)消防機構(gòu)在實施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時,可以對消防產(chǎn)品質(zhì)量進行現(xiàn)場抽樣判定;不能現(xiàn)場判定的,可以委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第四十九條 對依法投入使用的建筑物、場所,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標準強制性要求的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防安全改正建議書。
對未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收或者備案投入使用的建筑物、場所,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)現(xiàn)行消防技術(shù)標準的強制性要求,對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。
第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆化學物品有權(quán)采取轉(zhuǎn)移、封存等措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)發(fā)布下列信息:
(一)設(shè)計、施工、建設(shè)單位違反國家消防技術(shù)標準要求進行消防設(shè)計、施工拒不改正的;
(二)單位存在重大火災(zāi)隱患或者有火災(zāi)隱患拒不改正的;
(三)違法生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品的;
(四)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格,擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實文件的;
(五)屬于火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況的;
(六)屬于消防安全違法行為的行政處罰、刑事責任追究情況的。
第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當公開辦事制度、辦事程序,自覺接受社會監(jiān)督;公布舉報電話,受理公民對消防執(zhí)法行為的舉報投訴,并及時調(diào)查核實,反饋查處結(jié)果;實施消防監(jiān)督檢查時,行政執(zhí)法人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件。
第七章 法律責任
第五十三條 違反本條例規(guī)定,縣(市、區(qū))人民政府及其工作部門、政府派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未履行消防安全職責的,由上級人民政府予以通報批評,并責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;釀成火災(zāi)事故構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 違反本條例第十六條第三款、第二十條、第二十一條規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定,設(shè)有建筑自動消防設(shè)施、電氣設(shè)施的單位,對建筑自動消防設(shè)施、電氣設(shè)施等安全設(shè)備不進行年度定期專業(yè)檢測的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正,可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止違法行為,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款,對其主要負責人可以并處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十七條 違反本條例第二十八條、第三十二條第二款、第三十七條第二款、第四十條規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正;拒不改正的,處一千元以上二萬元以下罰款。
第五十八條 被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當在整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格,方可恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。
當事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行。
第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,依法給予處分:
(一)違法實施消防行政處罰或者采取強制措施的;
(二)對危害消防安全的舉報,未及時處理,造成嚴重后果的;
(三)接到火警后,不立即趕赴現(xiàn)場的;
(四)索要、接受被檢查單位或者個人財物的;
(五)向被檢查單位或者個人強行攤派各種費用的。
第八章 附 則
第六十條 本條例自2011年9月1日起施行。2004年10月29日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過2004年11月27日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準的《太原市消防管理規(guī)定》同時廢止。