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  • 關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2011-8-17
    2. 【標(biāo)題】關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】財(cái)建[2011]668號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
    6. 【法規(guī)來源】http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201109/t20110901_591375.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知

    關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知

    財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)


    關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知


    關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知

    財(cái)建[2011]668號(hào)


    各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委:

       為加快新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)資金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)[2010]32號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]128號(hào))精神,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定了《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委

      二〇一一年八月十七日

      

    附件1

      新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法

      第一章 總則

    第一條 為加快新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)資金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)[2010]32號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]128號(hào))精神,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃是指中央財(cái)政資金通過直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式,培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。

    本辦法所稱參股創(chuàng)業(yè)投資基金是指中央財(cái)政從產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金等專項(xiàng)資金中安排資金與地方政府資金、社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金或通過增資方式參與的現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金(以下簡(jiǎn)稱參股基金)。

    第三條 參股基金管理遵循“政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新”原則,其發(fā)起設(shè)立或增資、投資管理、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等按照市場(chǎng)化方式獨(dú)立運(yùn)作,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。

    中央財(cái)政出資資金委托受托管理機(jī)構(gòu)管理,政府部門及其受托管理機(jī)構(gòu)不干預(yù)參股基金日常的經(jīng)營(yíng)和管理。

    第四條 參股基金由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委共同組織實(shí)施。

    國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部確定參股基金的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,委托受托管理機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查,審核確認(rèn)參股基金方案并批復(fù)中央財(cái)政出資額度,對(duì)參股基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

    財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委確定中央財(cái)政出資資金受托管理機(jī)構(gòu),撥付中央財(cái)政出資資金,對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和監(jiān)督。

    第二章 投資領(lǐng)域和方向

    第五條參股基金所在區(qū)域應(yīng)具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件,有一定的人才、技術(shù)、項(xiàng)目資源儲(chǔ)備。

    第六條 參股基金投資應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

    第七條 每支參股基金應(yīng)集中投資于以下具體領(lǐng)域:節(jié)能環(huán)保、信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、高技術(shù)服務(wù)業(yè)(包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

    第八條 參股基金重點(diǎn)投向具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè),投資此類企業(yè)的資金比例不低于基金注冊(cè)資本或承諾出資額的60%。

    初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)是指符合如下條件的企業(yè),即:成立時(shí)間不超過5年,職工人數(shù)不超過300人,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的20%以上,資產(chǎn)總額不超過3000萬(wàn)元人民幣,年銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3000萬(wàn)元人民幣。

    早中期創(chuàng)新型企業(yè)是指符合如下條件的企業(yè),即:職工人數(shù)不超過500人,資產(chǎn)總額不超過2億元人民幣,年銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過2億元人民幣。

    第九條 參股基金不得從事以下業(yè)務(wù):

    (一)投資于已上市企業(yè),所投資的未上市企業(yè)上市后,參股基金所持股份未轉(zhuǎn)讓及其配售部分除外;

    (二)從事?lián)、抵押、委托貸款、房地產(chǎn)(包括購(gòu)買自用房地產(chǎn))等業(yè)務(wù);

    (三)投資于其他創(chuàng)業(yè)投資基金或投資性企業(yè);

    (四)投資于股票、期貨、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品;

    (五)向任何第三人提供贊助、捐贈(zèng)等;

    (六)吸收或變相吸收存款,或向任何第三人提供貸款和資金拆借;

    (七)進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資;

    (八)發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品的形式募集資金;

    (九)存續(xù)期內(nèi),投資回收資金再用于對(duì)外投資;

    (十)其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

    第三章 管理要求

    第十條 參股基金的管理架構(gòu)包括參股基金企業(yè)、參股基金管理機(jī)構(gòu)、托管銀行三方,三方按約定各司其職,各負(fù)其責(zé)。

    第十一條 參股基金企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)公司法》或《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》行使管理職權(quán)。包括確定參股基金投向、選擇參股基金管理機(jī)構(gòu)和托管銀行、負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策等。

    第十二條 參股基金管理機(jī)構(gòu)由參股基金企業(yè)確定,接受參股基金企業(yè)委托并簽訂委托管理協(xié)議,按照協(xié)議約定負(fù)責(zé)參股基金日常的投資和管理。參股基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件:

    (一)在中國(guó)大陸注冊(cè),且注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元人民幣,有一定的資金募集能力,有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施,具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)和良好的管理業(yè)績(jī),健全的創(chuàng)業(yè)投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程,規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制和投資決策機(jī)制,能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù);

    (二)至少有3名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員;至少有對(duì)3個(gè)以上創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的成功案例;

    (三)參股基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員無(wú)受過行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄。

    第十三條 參股基金管理機(jī)構(gòu)管理參股基金后,在完成對(duì)參股基金的70%資金委托投資之前,不得募集或管理其他創(chuàng)業(yè)投資基金。

    第十四條 托管銀行由參股基金企業(yè)確定,接受參股基金企業(yè)委托并簽訂資金托管協(xié)議,按照協(xié)議約定對(duì)參股基金托管專戶進(jìn)行管理,托管銀行應(yīng)符合以下條件:

    (一)成立時(shí)間在五年以上全國(guó)性的股份制商業(yè)銀行;

    (二)與參股基金主要出資人、參股基金管理機(jī)構(gòu)無(wú)股權(quán)、債務(wù)和親屬等關(guān)聯(lián)和利害關(guān)系;

    (三)具有創(chuàng)業(yè)投資基金托管經(jīng)驗(yàn);

    (四)無(wú)重大過失及行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄。

    第四章 申請(qǐng)條件

    第十五條 新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,申請(qǐng)中央財(cái)政資金出資的,應(yīng)符合以下條件:

    (一)主要發(fā)起人(合伙人,下同)、參股基金管理機(jī)構(gòu)、托管銀行已基本確定,并草簽發(fā)起人協(xié)議、參股基金章程(合伙協(xié)議,下同)、委托管理協(xié)議、資金托管協(xié)議;其他出資人(合伙人,下同)已落實(shí),并保證資金按約定及時(shí)足額到位;

    (二)每支參股基金募集資金總額不低于2.5億元人民幣;主要發(fā)起人的注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元人民幣;地方政府出資額不低于5000萬(wàn)元人民幣;除中央財(cái)政和地方政府外的其他出資人出資額合計(jì)不低于1.5億元人民幣,其中除參股基金管理機(jī)構(gòu)外的單個(gè)出資人出資額不低于1000萬(wàn)元人民幣;除政府出資人外的其他出資人數(shù)量一般多于3個(gè)(含),不超過15個(gè)(含);

    (三)參股基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參股基金認(rèn)繳出資,具體出資比例在參股基金章程中約定;

    (四)創(chuàng)業(yè)投資基金應(yīng)在設(shè)立6個(gè)月內(nèi)按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。

    第十六條 申請(qǐng)中央財(cái)政資金對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金進(jìn)行增資的,除需符合新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金條件外,還應(yīng)滿足以下條件:

    (一)創(chuàng)業(yè)投資基金已按有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立,并開始投資運(yùn)作,設(shè)立時(shí)間不超過12個(gè)月;

    (二)創(chuàng)業(yè)投資基金全體出資人首期出資或首期認(rèn)繳出資已經(jīng)到位,且不低于注冊(cè)資本或承諾出資額的20%;

    (三)創(chuàng)業(yè)投資基金全體出資人同意中央財(cái)政資金入股(入伙),且增資價(jià)格按不高于發(fā)行價(jià)格和中國(guó)人民銀行公布的同期活期存款利息之和協(xié)商確定(存款利息按最后一個(gè)出資人的實(shí)際資金到位時(shí)間與中央財(cái)政資金增資到位時(shí)間差,以及同期存款利率計(jì)算);

    (四)創(chuàng)業(yè)投資基金已按照或在增資6個(gè)月內(nèi)按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。

    第五章 激勵(lì)機(jī)制

    第十七條 中央財(cái)政出資資金與地方政府資金、其他出資人共同按參股基金章程約定向參股基金管理機(jī)構(gòu)支付管理費(fèi)用。

    管理費(fèi)用由參股基金企業(yè)支付,財(cái)政部不再列支管理費(fèi)用。年度管理費(fèi)用一般按照參股基金注冊(cè)資本或承諾出資額的1.5—2.5%確定,具體比例在委托管理協(xié)議中明確。

    第十八條 除對(duì)參股基金管理機(jī)構(gòu)支付管理費(fèi)外,參股基金企業(yè)還要對(duì)參股基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)采取 “先回本后分利”的原則,原則上將參股基金增值收益(回收資金扣減參股基金出資)的20%獎(jiǎng)勵(lì)參股基金管理機(jī)構(gòu),剩余部分由中央財(cái)政、地方政府和其他出資人按照出資比例進(jìn)行分配。

    第十九條 對(duì)投資于初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的資金比例超過基金注冊(cè)資本或承諾出資額70%的參股基金,中央財(cái)政資金可給予更大的讓利幅度。

    第六章 受托管理機(jī)構(gòu)

    第二十條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委通過招標(biāo)確定中央財(cái)政出資資金受托管理機(jī)構(gòu),并簽訂委托管理協(xié)議。

    第二十一條 受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件:

    (一) 具有獨(dú)立法人資格;

    (二) 注冊(cè)資本不低于1億元人民幣;

    (三) 從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務(wù)5年以上;

    (四) 有至少5名從事3年以上創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)經(jīng)歷的從業(yè)人員;

    (五) 有完善的創(chuàng)業(yè)投資管理制度;

    (六) 有三個(gè)以上創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn);

    (七)有作為出資人參與設(shè)立并管理創(chuàng)業(yè)投資基金的成功經(jīng)驗(yàn);

    (八)最近三年以上持續(xù)保持良好的財(cái)務(wù)狀況,沒有受過行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)重大處罰的不良記錄,嚴(yán)格按委托管理協(xié)議管理中央財(cái)政出資資金。

    第二十二條 受托管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括:

    (一)對(duì)參股基金開展盡職調(diào)查、入股談判,簽訂參股基金章程;

    (二)代表中央財(cái)政出資資金以出資額為限對(duì)參股基金行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),向參股基金派遣代表,監(jiān)督參股基金投向;

    (三)通過招標(biāo)在財(cái)政部指定的國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行范圍內(nèi)開設(shè)托管專戶,根據(jù)參股基金章程約定,在地方政府、其他出資人按期繳付出資資金且足額到位后,將中央財(cái)政出資資金撥付參股基金賬戶;

    (四)及時(shí)將中央財(cái)政出資資金的分紅、退出等資金(含本金及收益)撥入托管專戶并上繳中央國(guó)庫(kù);

    (五)定期向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告參股基金運(yùn)作情況,股本變化情況及其他重大情況;

    (六)受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在創(chuàng)業(yè)投資備案管理部門進(jìn)行附帶備案。

    第二十三條 財(cái)政部向受托管理機(jī)構(gòu)支付日常管理費(fèi),日常管理費(fèi)按年支付,當(dāng)年支付上年,原則上每年按截至上年12月底已批復(fù)累計(jì)尚未回收中央財(cái)政出資額(以托管專戶撥付被投資單位的金額和日期計(jì)算)的一定比例、按照超額累退方式核定,具體比例如下:

    (一)中央財(cái)政出資額在20億元(含)人民幣以下的按2%核定;

    (二)中央財(cái)政出資額在20—50億元(含)人民幣之間的部分按1.5%核定;

    (三)中央財(cái)政出資額超過50億元人民幣的部分按1%核定。

    第七章 申報(bào)審批程序

    第二十四條 各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r按照本辦法規(guī)定要求,組織編制參股基金組建方案或增資方案(具體詳見附件2、附件3),聯(lián)合報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核。

    第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對(duì)上報(bào)方案進(jìn)行評(píng)審,對(duì)通過評(píng)審的方案,委托受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)擬參股基金開展盡職調(diào)查和入股談判。

    第二十六條 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)根據(jù)評(píng)審意見,對(duì)參股基金方案進(jìn)行修改完善,待各出資人簽訂相關(guān)協(xié)議后,聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部上報(bào)正式方案,提出申請(qǐng)中央財(cái)政出資額度。

    第二十七條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部參考受托管理機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查意見,正式確認(rèn)參股基金方案并批復(fù)中央財(cái)政出資額度。財(cái)政部將中央財(cái)政出資資金撥付托管專戶,由受托管理機(jī)構(gòu)撥付參股基金賬戶。

    第八章 中央財(cái)政出資資金的權(quán)益

    第二十八條中央財(cái)政對(duì)每支參股基金的出資,原則上不超過參股基金注冊(cè)資本或承諾出資額的20%,且與地方政府資金同進(jìn)同出。對(duì)投資于初創(chuàng)期項(xiàng)目資金比例超過參股基金注冊(cè)資本或承諾出資額70%的參股基金,可適當(dāng)放寬中央財(cái)政出資資金參股比例限制。

    第二十九條 參股基金的存續(xù)期限原則上不超過10年,一般通過到期清算、社會(huì)股東回購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)退出。

    第三十條 受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與其他出資人在參股基金章程中約定,有下述情況之一的,中央財(cái)政出資資金可無(wú)需其他出資人同意,選擇退出:

    (一)參股基金方案確認(rèn)后超過一年,參股基金未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的;

    (二)中央財(cái)政出資資金撥付參股基金賬戶一年以上,參股基金未開展投資業(yè)務(wù)的;

    (三)參股基金投資領(lǐng)域和階段不符合政策目標(biāo)的;

    (四)參股基金未按參股基金章程約定投資的;

    (五)參股基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的。

    第三十一條 受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與其他出資人在參股基金章程中約定,中央財(cái)政出資資金以出資額為限對(duì)參股基金債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。除參股基金章程中約定外,不要求優(yōu)于其他出資人的額外優(yōu)惠條款。

    第三十二條 受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與其他出資人在參股基金章程中約定,當(dāng)參股基金清算出現(xiàn)虧損時(shí),首先由參股基金管理機(jī)構(gòu)以其對(duì)參股基金的出資額承擔(dān)虧損,剩余部分由中央財(cái)政、地方政府和其他出資人按出資比例承擔(dān)。

    第九章 監(jiān)督管理

    第三十三條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)參股基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,視工作需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),定期對(duì)參股基金的政策目標(biāo)、政策效果及投資運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

    第三十四條 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和評(píng)估檢查。受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月底前,將以前年度參股基金運(yùn)作及中央財(cái)政出資資金托管等情況向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。主要包括:

    (一)參股基金投資運(yùn)作情況;

    (二)中央財(cái)政出資資金的退出、收益、虧損情況;

    (三)受托管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)最近一年的審計(jì)報(bào)告。

    第三十五條 參股基金運(yùn)行中的重大問題,受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部報(bào)告,主要包括:

    (一)違反國(guó)家政策規(guī)定及參股基金章程約定投資的;

    (二)其他重大突發(fā)事件。

    第三十六條 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和協(xié)調(diào),對(duì)出現(xiàn)的重大變化和問題,及時(shí)報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。

    第三十七條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

    第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。





    附件2

    發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金的方案框架

    一、創(chuàng)業(yè)投資基金組建方案

    設(shè)立背景和目標(biāo)、基金規(guī)模、組織形式、投資領(lǐng)域、發(fā)起人和基金管理機(jī)構(gòu)、管理架構(gòu)、項(xiàng)目遴選程序、投資決策機(jī)制、投資托管、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資退出、管理費(fèi)用和收益分配、經(jīng)營(yíng)期限等。

    二、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)起人協(xié)議

    三、創(chuàng)業(yè)投資基金章程或合伙協(xié)議(草案)

    四、創(chuàng)業(yè)投資基金委托管理協(xié)議(草案)及基金管理機(jī)構(gòu)章程(合伙協(xié)議)

    五、創(chuàng)業(yè)投資基金資金托管協(xié)議(草案)

    六、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況及第一階段投資計(jì)劃

    七、地方政府及社會(huì)資金出資承諾函,并明確資金到位時(shí)限

    八、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的對(duì)主要發(fā)起人最近一年的審計(jì)報(bào)告





    附件3

    對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金進(jìn)行增資的方案框架

    一、創(chuàng)業(yè)投資基金增資方案

    基金設(shè)立背景和目標(biāo)、基金規(guī)模、組織形式、投資領(lǐng)域、發(fā)起人和基金管理機(jī)構(gòu)、管理架構(gòu)、項(xiàng)目遴選程序、投資決策機(jī)制、投資托管、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資退出、管理費(fèi)用和收益分配、經(jīng)營(yíng)期限等;本次創(chuàng)業(yè)投資基金增資情況。

    二、創(chuàng)業(yè)投資基金股東大會(huì)(股東會(huì)議、合伙人大會(huì))決議

    三、創(chuàng)業(yè)投資基金章程(合伙協(xié)議)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照

    四、創(chuàng)業(yè)投資基金委托管理協(xié)議及基金管理機(jī)構(gòu)章程(合伙協(xié)議)

    五、創(chuàng)業(yè)投資基金投資管理流程和盡職調(diào)查準(zhǔn)則

    六、創(chuàng)業(yè)投資基金資金托管協(xié)議

    七、投資項(xiàng)目情況及未來一年的投資計(jì)劃

    八、地方政府出資承諾函,并明確資金到位時(shí)限

    九、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金最近一年的審計(jì)報(bào)告




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