住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展和改革委員會

關于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知

建房〔2011〕68號


各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委（物價局），直轄市建委（房地局）、發(fā)展改革委（物價局）：
　　為全面落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號），鞏固和擴大調(diào)控成果，堅決制止和查處房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規(guī)行為，維護群眾合法權益，結合近期實施的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》、《商品房屋租賃管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就有關問題通知如下：
　　一、加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構管理。各地要以貫徹落實《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》為契機，依法嚴肅查處未經(jīng)備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務、提供或者代辦虛假證明材料、協(xié)助當事人簽訂“陰陽合同”、不履行必要告知說明義務，以及不實行明碼標價、違規(guī)分解收費項目、變相提高收費標準等違法違規(guī)行為。對投訴率高、整改不力的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，要通過限制網(wǎng)簽資格、注銷備案、公開曝光、記入信用檔案等手段進行懲處，并將有關情況通報稅收、金融、工商等部門。
　　二、加強房地產(chǎn)經(jīng)紀人員管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同應當加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀機構印章，并由房地產(chǎn)經(jīng)紀人員簽名。通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構成交的房地產(chǎn)交易，辦理交易過戶時要提交房地產(chǎn)經(jīng)紀人員簽名的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格的，不得在房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同上簽字；從事輔助工作的人員，要建立實名登記和工作卡制度，掛牌上崗。加大對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員出借證書、虛假注冊等違法違規(guī)行為的查處力度，建立注冊執(zhí)業(yè)人員的誠信記錄，并將注冊執(zhí)業(yè)人員參加相關培訓的情況記入個人執(zhí)業(yè)記錄。
　　三、加強商品房預（銷）售行為監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構要嚴格按照商品房預（銷）售方案和申報價格對外銷售。各地對無證售房、捂盤惜售、哄抬房價、發(fā)布虛假信息和廣告、規(guī)避限購政策、違法返本銷售和售后包租，以及不按規(guī)定明碼標價、價外亂收費、價格欺詐等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅處理；對不按要求公示價格信息、隱瞞真實情況以及群眾投訴較多的房地產(chǎn)項目，要及時進行核實處理，情況查實的責令其限期整改，整改期間可暫停網(wǎng)簽資格。要加大現(xiàn)場巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和不規(guī)范行為，并通過公開曝光、暫緩預售許可等手段加大懲處和監(jiān)督力度，懲處情況及時通報國土、工商、金融等部門。
　　四、加強住房租賃市場監(jiān)管。各地要結合住房租賃行為監(jiān)管，依法嚴肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構進行虛假宣傳、提供虛假租賃房源、改變房屋內(nèi)部結構分割出租、隱瞞真實房屋租賃信息，以及為不符合安全、防災等強制性標準或屬于違法建筑的房屋提供租賃經(jīng)紀服務等違法違規(guī)行為。要加大政策宣傳和落實力度，采取多種措施控制住房租金過快上漲，維護租賃關系的穩(wěn)定。
　　五、建立規(guī)范化的日常動態(tài)監(jiān)督管理機制。各地要堅持整頓規(guī)范和制度建設并重、專項整治和日常監(jiān)督并重、加強管理和改善服務并重、受理投訴和主動監(jiān)管并重，逐步建立規(guī)范化的日常動態(tài)監(jiān)督管理機制。在監(jiān)管理念上，要進一步加強過程監(jiān)管、行為監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管；在監(jiān)管方式上，要進一步加大重點稽查和日常巡查的力度，強化多部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，加大對典型案例及檢查結果的曝光力度。要充分發(fā)揮舉報投訴機制的作用，通過設立舉報電話、開通舉報信箱等多種方式，提供快速便捷的舉報、投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索。對群眾的舉報和投訴，要認真接收、快速處理、及時反饋。
　　六、嚴格落實監(jiān)督檢查責任。各級房地產(chǎn)、價格主管部門今年5月至11月要集中開展一次專項整治，認真排查房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規(guī)行為，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。各市、縣認真制定整治工作方案，明確時間要求，細化工作任務，落實工作責任。省級房地產(chǎn)主管部門、價格主管部門要加強對市、縣整治工作的指導和檢查。市、縣房地產(chǎn)主管部門、價格主管部門要加強協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息共享、情況通報以及對違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機制。
　　各省、自治區(qū)、直轄市建設（房地產(chǎn)）、價格部門要于今年11月底前，將開展專項整治工作的有關情況以及典型案例上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十一日