人力資源和社會保障部

社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法

中華人民共和國人力資源和社會保障部令

第14號



《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》已經(jīng)人力資源和社會保障部第67次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。







部 長 尹蔚民

二Ｏ一一年六月二十九日










社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法



第一章　總　則

第一條　為了維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，規(guī)范社會保險個人權(quán)益記錄管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱社會保險個人權(quán)益記錄，是指以紙質(zhì)材料和電子數(shù)據(jù)等載體記錄的反映參保人員及其用人單位履行社會保險義務(wù)、享受社會保險權(quán)益狀況的信息，包括下列內(nèi)容：

（一）參保人員及其用人單位社會保險登記信息；

（二）參保人員及其用人單位繳納社會保險費(fèi)、獲得相關(guān)補(bǔ)貼的信息；

（三）參保人員享受社會保險待遇資格及領(lǐng)取待遇的信息；

（四）參保人員繳費(fèi)年限和個人賬戶信息；

（五）其他反映社會保險個人權(quán)益的信息。

第三條　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險個人權(quán)益記錄管理，提供與社會保險個人權(quán)益記錄相關(guān)的服務(wù)。

人力資源社會保障信息化綜合管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱信息機(jī)構(gòu)）對社會保險個人權(quán)益記錄提供技術(shù)支持和安全保障服務(wù)。

人力資源社會保障行政部門對社會保險個人權(quán)益記錄管理實(shí)施監(jiān)督。

第四條 社會保險個人權(quán)益記錄遵循及時、完整、準(zhǔn)確、安全、保密原則，任何單位和個人不得用于商業(yè)交易或者營利活動，也不得違法向他人泄露。



第二章　采集和審核

第五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計、調(diào)查等方式獲取參保人員相關(guān)社會保險個人權(quán)益信息，同時，應(yīng)當(dāng)與社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、工商、民政、公安、機(jī)構(gòu)編制等部門通報的情況進(jìn)行核對。

與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具安裝配置機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等（以下簡稱社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)）和參保人員及其用人單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確提供社會保險個人權(quán)益信息，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核查。

第六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦原始資料及時采集社會保險個人權(quán)益信息。

通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)采集社會保險個人權(quán)益信息的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)辦前臺完成社會保險個人權(quán)益信息采集工作，不得在后臺數(shù)據(jù)庫直接錄入、修改數(shù)據(jù)。

社會保險個人權(quán)益記錄中繳費(fèi)數(shù)額、待遇標(biāo)準(zhǔn)、個人賬戶儲存額、繳費(fèi)年限等待遇計發(fā)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事先設(shè)定的業(yè)務(wù)規(guī)則，通過社會保險信息系統(tǒng)對原始采集數(shù)據(jù)進(jìn)行計算處理后生成。

第七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會保險個人權(quán)益信息采集的初審、審核、復(fù)核、審批制度，明確崗位職責(zé)，并在社會保險信息系統(tǒng)中進(jìn)行崗位權(quán)限設(shè)置。



第三章　保管和維護(hù)

第八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備社會保險個人權(quán)益記錄保管的場所和設(shè)施設(shè)備，建立并完善人力資源社會保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)。

第九條 社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)保管應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建立完善的社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)存儲管理辦法；

（二）定期對社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)的保管、可讀取、備份記錄狀況等進(jìn)行測試，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（三）社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期備份，備份介質(zhì)異地存放；

（四）保管的軟硬件環(huán)境、存儲載體等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時對社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移、轉(zhuǎn)換，并保留原有數(shù)據(jù)備查。

第十條　參保人員流動就業(yè)辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移時，新參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時做好社會保險個人權(quán)益記錄的接收和管理工作；原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在將社會保險個人權(quán)益記錄轉(zhuǎn)出后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保留原有記錄備查。

第十一條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專門工作人員對社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和日常維護(hù)，檢查記錄的完整性、合規(guī)性，并按照規(guī)定程序修正和補(bǔ)充。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得委托其他單位或者個人單獨(dú)負(fù)責(zé)社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)維護(hù)工作。其他單位或者個人協(xié)助維護(hù)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議。

第十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會保險個人權(quán)益記錄維護(hù)日志，對社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)維護(hù)的時間、內(nèi)容、維護(hù)原因、處理方法和責(zé)任人等進(jìn)行登記。

第十三條　社會保險個人權(quán)益信息的采集、保管和維護(hù)等環(huán)節(jié)涉及的書面材料應(yīng)當(dāng)存檔備查。



第四章 查詢和使用

第十四條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向參保人員及其用人單位開放社會保險個人權(quán)益記錄查詢程序，界定可供查詢的內(nèi)容，通過社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端或者電話、網(wǎng)站等方式提供查詢服務(wù)。

第十五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門窗口向參保人員及其用人單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

參保人員向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本人社會保險個人權(quán)益記錄的，需持本人有效身份證件；參保人員委托他人向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本人社會保險個人權(quán)益記錄的，被委托人需持書面委托材料和本人有效身份證件。需要書面查詢結(jié)果或者出具本人參保繳費(fèi)、待遇享受等書面證明的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供。

參保用人單位憑有效證明文件可以向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)免費(fèi)查詢本單位繳費(fèi)情況，以及職工在本單位工作期間涉及本辦法第二條第一項、第二項相關(guān)內(nèi)容。

第十六條　參保人員或者用人單位對社會保險個人權(quán)益記錄存在異議時，可以向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面核查申請，并提供相關(guān)證明材料。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，確實(shí)存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)改正。

第十七條 人力資源社會保障行政部門、信息機(jī)構(gòu)基于宏觀管理、決策以及信息系統(tǒng)開發(fā)等目的，需要使用社會保險個人權(quán)益記錄的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)需求規(guī)定范圍提供。非因依法履行工作職責(zé)需要的，所提供的內(nèi)容不得包含可以直接識別個人身份的信息。

第十八條 有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)等因履行工作職責(zé)，依法需要查詢社會保險個人權(quán)益記錄的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法按照規(guī)定的查詢對象和記錄項目提供查詢。

第十九條 其他申請查詢社會保險個人權(quán)益記錄的單位，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請單位的有效證明文件、單位名稱、聯(lián)系方式；

（二）查詢目的和法律依據(jù)；

（三）查詢的內(nèi)容。

第二十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到依前條規(guī)定提出的查詢申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，并按照下列情形分別作出處理：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)予以提供的，按照規(guī)定程序提供；

（二）對無法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人作出說明。

第二十一條　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對除參保人員本人及其用人單位以外的其他單位查詢社會保險個人權(quán)益記錄的情況進(jìn)行登記。

第二十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得向任何單位和個人提供數(shù)據(jù)庫全庫交換或者提供超出規(guī)定查詢范圍的信息。



第五章　保密和安全管理

第二十三條 建立社會保險個人權(quán)益記錄保密制度。人力資源社會保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商及其工作人員對在工作中獲知的社會保險個人權(quán)益記錄承擔(dān)保密責(zé)任，不得違法向他人泄露。

第二十四條 依據(jù)本辦法第十八條規(guī)定查詢社會保險個人權(quán)益記錄的有關(guān)行政部門和司法機(jī)關(guān)，不得將獲取的社會保險個人權(quán)益記錄用作約定之外的其他用途，也不得違法向他人泄露。

第二十五條 信息機(jī)構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會保險信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系和安全管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和災(zāi)難恢復(fù)演練，確保社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)安全。

第二十六條　信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，建立社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)庫用戶管理制度，明確系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶和信息查詢用戶的職責(zé)，實(shí)行用戶身份認(rèn)證和權(quán)限控制。

系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員不得兼職業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶或者信息查詢用戶。



第六章 法律責(zé)任

第二十七條 人力資源社會保障行政部門及其他有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)違反保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時、完整、準(zhǔn)確記載社會保險個人權(quán)益信息的；

（二）系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員兼職業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶或者信息查詢用戶的；

（三）與用人單位或者個人惡意串通，偽造、篡改社會保險個人權(quán)益記錄或者提供虛假社會保險個人權(quán)益信息的；

（四）丟失、破壞、違反規(guī)定銷毀社會保險個人權(quán)益記錄的；

（五）擅自提供、復(fù)制、公布、出售或者變相交易社會保險個人權(quán)益記錄的；

（六）違反安全管理規(guī)定，將社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)委托其他單位或個人單獨(dú)管理和維護(hù)的。

第二十九條　社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商以及按照本辦法第十九條規(guī)定獲取個人權(quán)益記錄的單位及其工作人員，將社會保險個人權(quán)益記錄用于與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定以外用途，或者造成社會保險個人權(quán)益信息泄露的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 任何組織和個人非法提供、復(fù)制、公布、出售或者變相交易社會保險個人權(quán)益記錄，有違法所得的，由人力資源社會保障行政部門沒收違法所得；屬于社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商的，可由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其解除服務(wù)協(xié)議；依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附則

第三十一條 社會保險個人權(quán)益記錄管理涉及會計等材料，國家對其有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律、行政法規(guī)規(guī)定有關(guān)業(yè)務(wù)接受其他監(jiān)管部門監(jiān)督管理的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2011年7月1日起施行。